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浅谈公立医院国有产权的股份制改造
我国医疗机构的多元化产权并存的局面已经成为事实,但是,政府所有的公立医院仍然占有90%以上的比例,由于政府医院的出资人不明晰,资本注入的渠道单一,使得医疗事业在有限政府财政支持下,发展受到很大约束.随着改革的推进,将会有越来越多的民间资本、外来资本的注入,公立医院的产权问题成为一道障碍,越来越成为关注的焦点.如何保留公立医院的公益社会责任,如何保证政府在卫生服务领域中的督导职能,如何控制市场化下的医疗服务价格走偏,防止私立医院的地区垄断,如何保证国有资产的保值和升值都将成为公立医院产权改革中必须考虑的问题.
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论国有医院的产权改革
国家卫生部在<关于深化城市医疗体制改革的指导意见(讨论稿)>中指出,要进一步深化城市医疗体制改革,逐步达到投资多元化、资源配置合理化、服务多样化、管理规范化的改革目标.近来,关于国有医院产权改革的问题引起了人们的关注,产生出两种不同的观点:一种认为对于部分国有医院应该进行产权改革,一种认为国有医院不能搞产权改革.勿容置疑,国有医院体制改革的关键是产权制度的改革.当然,国有医院的产权改革也是一项复杂的工程,其中的一些问题值得认真分析与讨论.
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医院产权改革,怎么改?--访卫生部中日友好医院院长许树强
随着医疗卫生体制改革的进一步深化,国有医院的改革似乎也越来越难以向前推进了,一个关键问题就是国有医院产权制度的改革,从某种意义上讲,已经成为国有医院改革的"瓶颈".
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一院三制——广东省中医院尝试产权改革
广东省中医院今天已经发展成为一所拥有四个门诊分部和一个药材加工厂的集团性中医院.2004年,在大学城--广州未来的文化科技中心,他们还将拥有第四个分院:即占地约200多亩的广东省中医院大学城医院.规模的扩张使医院实现了自身发展的目标,为多年"人才战略"培养出的一大批优秀人才提供了施展才华的舞台,使中医院的核心竞争能力有了大幅提高!每年仅来医院看病的门诊患者就有近300万人次,是全国门诊量大的医院,同时规模的扩张也为医院产权改革提供了鲜活的经验.
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吸纳公益资本后的公立医院治理结构实证研究
目的 探索公立医院吸纳公益性社会资本后,如何建立法人治理结构的现代医院管理模式.方法 通过对东阳市人民医院吸纳公益性社会资本后建立法人治理结构的10多年运行情况的调查,结合有关文献进行研究分析.结果 吸纳公益性社会资本,创建多元投资主体的公立医院,建立现代法人治理结构,能够促进管办分离、资本多元化、监督多元化、院长经营管理职业化.结论 提出吸纳公益性社会资本是医疗产权改革的首选.建立法人治理结构符合公立医院创建社会效益并实现持续发展的目标.
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公立医院产权改革的渐进性及其评价
我国公立医院产权改革已经成为我国卫生体制改革的瓶颈,党的"十五大"报告提出:"公有制实现形式可以而且应当多样化.一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用.要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式."这为深化经济体制改革指明了方向,也为深化卫生改革指明了方向.
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社会资本联姻公立医院攻略之直接持股模式
中国公立医院改革尚处于改制转轨阶段,社会资本以取得产权的模式进入公立医院,必然要卷入医院改制.医院产权改革涉及多方利益,是政府、卫生系统、医院管理层、员工和社会资本等相关利益方博弈的结果.社会资本进入模式的地域性明显,至今尚未形成成熟模式,很多法律政策问题还没解决,特例较多.其中,直接持股模式真正触及医院自身产权,是彻底的产权改革模式.
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转让权很重要
在经历了SARS的肆虐、医改成功与否的争论等一系列事件以后,公立医院产权改革的话题又一次摆到了众人面前.
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变革与管理要同心而行
对医院来讲,2005年是不平静的一年.医院产权改革一夜之间"停止",开始转向加强医院内涵管理.2005年也是没有具体结果的一年,因为绝大多数医院还是处在"等待"之中.公立医院在等待国家"医改"新政策的出台,以便进一步明确与理顺医院生存与发展的方向;民营医院在等待国家支持与鼓励配套政策的出台,以便进一步解决医院生存与发展的环境.
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对医疗体制改革的思考
医疗体制的改革可以分成宏观改革和微观改革两个层次.宏观的医疗体制改革包括区域医疗规划、医院产权制度改革、医院投融资机制改革、卫生人力规划、医疗服务税收和价格体系改革、建立现代医院管理制度等方面;微观医疗体制改革的内容则有医院组织体制、人事制度、后勤制度、财务制度的改革,市场营销、医院的社区服务、医疗保险定点等内容.本文讨论的内容将集中在医院产权改革方面.