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借鉴国外经验对我国医疗服务监管体系建设的思考

朱海蒂;田淼淼;陶红兵;马力;宋玉冰;姚岚

摘要: “监管”又称“政府规制”(government regulation),从经济学角度,是政府、被管制企业和消费者的策略博弈,主要是指行政机构通过法律授权,制定并执行直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为[1].医疗服务市场监管体系主要是由医疗服务进入、医疗价格控制以及针对外部性和信息不对称所引起的社会问题进行规制这三部分组成[2].对医疗服务市场监管的目的是为了促进社会福利、保证医疗质量与安全、保障患者的生命健康权益和财产权益,可以采取的手段包括法律、经济及行政手段,并进行合理的引导、干预和限制.根据监管内容的不同,对医疗服务市场的监管可以分为经济性规制(监管)和社会性规制(监管).经济性规制(监管)主要是对企业的进入、退出、价格、服务数量和质量、投资、财务会计等方面的行为进行规制[3];社会性规制(监管)是针对外部性、信息不对称等问题带来的社会问题而进行的监管,通过制定社会法律制度和标准维护医疗市场秩序,保护消费者权益[3].

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