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关于免费避孕药具有偿化发放的思考

袁迢;李明堂;王思群

摘要: 《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十一条规定:实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,所需经费列入财政预算或者由社会保险予以保障.《计划生育技术服务管理条例》第三条规定:国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务、所需经费由地方财政予以保障,中央财政对西部地区给予适当补助.2003年我区实施"向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务"政策,经费由区、镇财政分级负担.至2005年底,各免费技术服务点均成为免费避孕药具发放点.笔者作为从事避孕药具管理的基层工作人员,认为免费避孕药具发放现行政策不利于免费避孕药具的管理和发放.表现为免费避孕药具是先编年度计划后发放,与实际需求有出入;同时免费药具可以人们之间互相给予,可能会造成基层计划生育服务机构不知情,引起指导及服务被动;免费技术服务货币量化,将免费避孕药具以实物供给,使部分实行免费技术服务的机构将免费避孕药具有偿零售成为可能.

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