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药品招、投标采购应注意的问题
医疗单位药品招标采购工作,是在治理整顿的基础上,围绕确保群众用药安全、有效和降低社会医药费用不合理负担的目标,而采取的一项具体的工作措施.国家药品监督管理局和卫生部,就进一步规范药品招标工作,联合制定了<药品招标代理机构资格认定及监督管理办法>.现将药品招标采购中需要注意的有关问题予以阐述,供参考.
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政府主导药品招标既难治标也难治本
据报道,深圳的药品集中采购工作有新的改革举措:今后将由政府主导,以政府采购模式集中采购药品,政府采购中心不收取中标人的招标代理服务费,从而实现药品采购工作管理专业化,药品价格合理降低,中标人费用负担减轻的政策意图,其中医疗机构将不再行使技术决策权,采购方式也将从过去的一味强调招标,改为招标与非招标并重.这个看似理想的办法,笔者担心不能治本、也难治标.
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政策联动好事办好--要进一步加强药品集中招标采购工作的政策研究
按照国务院体改办等八部门联合下发的<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>精神,国家有关部门先后下发了<关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知>、<关于印发药品招标代理机构资格认定及监督管理办法的通知>等配套文件.两年来,药品集中招标采购等政策和管理办法的贯彻实施,对于保证医疗机构临床用药质量,规范药品采购行为,减轻病人医疗费用负担,实现用比较低廉的费用提供比较优质的基本医疗服务的目标具有积极的促进作用.
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论药品集中招标采购的监督管理形式
药品集中招标采购,是指数家医疗机构联合组织的药品招标采购和共同委托招标代理机构组织的药品招标采购.城镇职工基本医疗保险(或公费医疗)药品目录中的药品、医疗机构临床使用量比较大的药品,原则上实行集中招标采购.大量使用的医用材料和大型医疗设备也可以延伸实行集中招标采购.
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论药品集中招标采购的监督管理形式
一、法律监督:法律监督主要是对药品招标采购的组织、实施、邀标、投标、开标、决标等进行全过程的法律评价和监督,以保证药品集中招标采购在公开、公正、公平的环境中进行.在药品供应商受到不平等竞争时,或对卫生、药监部门的管理、处罚、投诉处理不满意时,按现行的司法制度体系,运用<招标投标法>、<药品管理法>、<医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定>、<药品招标代理机构资格认定及监督管理办法>等法律、法规和规章,通过人民法院的审判程序或仲裁机构的仲裁程序,启动对药品集中招标采购当事各方纠纷的裁定.同时,对违规行为,给予必要的行政处罚,对触犯法律的,则给予刑事处罚.
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药品招标存在问题及对策
目前,规范药品招标工作的法律法规及文件主要是<医疗机构药品集中招标采购工作规范>(卫规财发[2001]308号)、<医疗机构药品集中招标采购和集中议价采购文件范本 (试行)>(卫规财发[2001]309号)、<关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定>(卫规财[2004]320号)、<药品招标代理机构资格认定及监督管理办法>(国药管市[2000]306号)等,对药品招标工作进行了全面规范,但实际工作中,药品招标工作存在许多问题,本文仅从上述法律法规要求,并结合实际情况,对药品招标存在问题及对策加以分析,以供商榷.
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关于医院项目建设中选择招标代理公司的探讨
目的:为了使国有资金充分发挥其作用,避免腐败行为的发生,保证医院项目建设的顺利进行,探讨在委托招标代理公司组织公开招标时以建设方的角度如何选择招标代理公司。方法:结合医院建设的特点,分析委托招标代理公司组织招标的必要性、优点及其所存在的问题。结果:以注重实用和行业特点为原则,提出资质审核、比选和招标3种选择招标代理公司的方法。结论:选择招标代理机构是项目建设的关键,在此基础上才能保证工程建设的顺利进行。