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完善行政权力制约的几点思考
在现行的体制框架范围内,食品药品监督管理系统对药品研究、生产、经营、使用四个环节具有统一的行政监督和技术监督的公共权力,对食品、保健品、化妆品具有综合管理、组织协调、依法组织开展重大事故查处的公共权力.
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问责制在医院管理中的运用
一、明确责任主体:要问谁医院承担着救死扶伤、保持人民身体健康的重大责任,问责制是医院决策权、处方权、诊断权、治疗权、医学证明出具权、收费管理权、资产处置权等权力行使的责任担保制度.它要求医院工作人员在拥有公共权力的同时,承担相应责任,防止滥为、误为、无为.因此,问责的对象是一切公共权力的使用者,包括以下几个方面.
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美国的医疗服务监管体系
医疗服务监管是指政府运用公共权力制定和实施规则与标准,以约束(政府内或政府外)独立运营的医疗服务机构,确保公共服务的提供效率和公平.医疗服务监管是克服自然垄断、信息不对称、外部性以及解决公平性问题的重要手段.
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丽水市公务员心理健康状况调查
随着我国社会在转型期间的发展变化,不同职业群体的心理健康已成为一项重要的社会问题,公务员作为一个掌握公共权力的特殊群体,既是政府部门政策的制定者,又是政府部门为老百姓服务的形象代言者,其心理健康尤其重要,但我国以往对公务员的心理健康研究较少[1].当前公务员面对政府职能转变、组织机构调整和人事分配方案调整改革过程中能否保持良好的心理压力状态是非常重要的课题.为了探讨公务员的心理健康状况及其相关因素,于2005年5月对丽水市公务员进行调查,现报告如下.
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母婴保健服务机构实施执业许可"一证式"管理的可行性探讨
围绕服务型政府建设的总体要求,实施行政机关内部行政许可职能整合改革,是建立和健全规范高效的行政许可运行机制,进一步提高行政效能,提升行政服务质量,促进公共权力依法规范运行的重要举措.本文针对母婴保健技术服务机构现行的<医疗机构执业许可证>及<母婴保健技术服务执业许可证>2项卫生行政许可(以下简称"2项许可"),就其实施"一证式"管理进行分析探讨.
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解读鞭炮销售点背后的部门利益链
社会学家孙立平先生有一个论断:政府部门利益化的实质,是政府的公共权力被具有私利的主体所分解.现实生活中,我们也不时见到"政府部门利益化"的个案,看到以法律形式固定下来的部门利益.
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预防职务犯罪与商业贿赂的根本方法
职务犯罪产生商业贿赂的因素很多.古今中外职务犯罪产生商业贿赂现象的共性,首先,他们都是社会的管理者,都掌握着公共权力;其次,他们在现实生活中都有自己的切身利益;第三,有着自私自利的人格,身上或多或少地存在着人性的弱点.如果三者有机地统一于某个人身上,那么,职务犯罪产生商业贿赂的行为便是不可避免的.
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学习领会《行政许可法》对自由裁量权的规制
行政许可是指法律在一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为.在理想的法治社会中,公共权力必须受到事先制定和公布的法律规则的约束,行政主体没有自由裁量权.然而在实践中,由于立法的不绝对完善,行政主体及其工作人员囿于主客观因素的影响和行政许可的自身特点,使得大量自由裁量权存在于行使许可之中.权力滋生滥用,若不对行使许可中的自由裁量权进行必要规制,必将导致自由裁量权的滥用.2004年7月1日实施的<中华人民共和国行政许可法>建立了许多具有突破意义的制度与原则,在权源、范围、程序等方面限制了自由裁量权的滥用,推进了我国的法治进程,作为依法行政的食品药品监督管理部门,应该认真学习、深刻领会,在实践中切实贯彻执行.