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人才规划评估的思路与方法
2015年是“十二五”人才规划的收官之年。那么，人们不禁要问：“十二五”人才规划执行得怎么样，是否实现了既定的人才规划目标，是否取得了预期的人才规划成效？人才规划及其实施是否还存在问题，是否能为制定“十三五”人才规划提供有益的经验？这些问题都亟须给予认真回答，也是人才工作者在实践调查、科学分析的基础上进行一番科学评估、系统思考才能回答的。当然，这只是人才规划评估工作的一个引子。其实，人才规划评估是人才战略管理中的一项重要工作，既可以列入政府绩效评估的范畴，也可以列入公共政策评估的范畴，还可以列入公共项目绩效评估的范畴。
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中医药政策实施效果评估
1978年以来,我国相继出台了一系列促进中医药事业发展的政策法规.运用模糊综合评价法对中医药政策促进我国中医药事业发展的实施效果进行评估,评估内容主要分为中医资源、中医医疗机构运营与服务、中医教育、中医财政拨款、中药产业和中医药科研6个方面.通过对2009年、2011年、2013年、2015年四个年份定量评估结果的分析得出,从2009年出台的一系列中医药政策法规对我国中医药事业的发展有明显的促进作用,为我国中医药事业的发展建立了政策法规保障机制.
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秦皇岛港务集团艾滋病健康教育政策评估
目的 开展艾滋病健康教育的政策设计和实施评估,探索工作场所艾滋病健康教育政策的研究方法.方法 参照国内外关于工作场所艾滋病健康教育的5项主要政策要求,对秦皇岛港务局现有政策及其执行情况进行政策关键点定性评价.同时,对秦皇岛港务集团职工进行随机抽样,共抽得2 046人,用问卷进行有关态度、知识和行为等定量调查.结果 ①参照政策的30个政策点有21个被列入了<2002-2005年秦皇岛港务集团遏制与防治艾滋病实施方案>,占70%;列入方案的政策点已全部实施;从实施效果看,较好、一般和较差的分别占已实施政策点的24%、66%和10%.②职工们对组织宣传、教育活动、允许艾滋病感染者和病人继续工作,进行艾滋病个人 咨询等方面态度积极.③领导干部和其他职工的艾滋病基本知识得分分别为85.9和82.7.结论 秦皇岛港务集团的艾滋病健康教育政策实施效果良好,但仍需要继续完善政策设计;该企业职工大部分积极支持艾滋病健康教育政策,可是在态度、知识和技能方面的政策需求差异性仍需探讨;职工们还存在一些对艾滋病基本知识误解的情况,需要在健康教育中重点加强.
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药物政策效果评估实证方法研究
运用实证研究方法对政策效果进行评估是政策评估发展的趋势之一.本研究总结并用应用案例介绍假设检验、分段回归分析的间断时间序列、自回归综合移动平均模型、双重差分模型、混合回归模型、固定效应模型、随机效应模型、倾向得分匹配法、成本-收益分析和成本-效益分析.作者以流程图的形式演示在实际研究中如何依据政策评价目的、是否有对照组、数据类型和数据是否为线性来选择实证研究方法的过程.
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美国医疗救助扩展计划实施评价
对贫困人口的医疗救助，目前引起了社会各界尤其是卫生领域的关注。利用2014-2015年医疗保险改革公开数据，构建评价指标体系，对美国医疗救助扩展计划进行评估。结果表明，截至2015年6月，美国已有30个州实施了医疗救助拓展计划，对于享受医保补助者，27个州执行联邦收入限制。2015年，美国全境保费援助月均额272美元，但全国医疗保险覆盖缺口人数高达370.8万人，美国医疗救助计划扩张尚未完全实现。
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机动车污染吸入因子的研究进展
当前,机动车排放已成为我国城市空气污染的重要来源,严重威胁着人群健康.近年来,作为衡量污染源造成人群健康风险的工具,吸入因子的概念、研究方法得到国内外大气污染控制领域专家和学者的关注.在我国污染控制策略沿着“总量-质量-风险”的路径逐步优化过程中,吸入因子整合了大气污染物排放特征以及公众健康风险信息,形成综合度量指标,应用于大气污染控制政策的公众健康效益评估.该文综述了近年来国内外机动车污染吸入因子研究方法现状及其在空气污染控制政策上的应用进展.
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潍坊市城区艾滋病防治的现状及政策评估
目的 了解潍坊市城区居民艾滋病知识掌握情况及相关行为情况,为制定艾滋病的防治政策、策略提供依据.方法 在开展大规模健康教育的同时,采用分层整群抽样的方法,抽取1531人进行问卷调查.结果 本次调查共收回调查表1531份,居民对艾滋病已有了初步的认识,开始意识到其危害性,但仍存在诸多问题.结论 在对全区艾滋病防治现状、政策等进行调查和评估的基础上,提出了意见建议.
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发展慢性病防控政策打造健康中国
慢性非传染性疾病(以下简称“慢性病”)的广泛流行已经成为全球关注的社会发展问题.世界卫生组织(WHO) 《2014年全球预防控制非传染性疾病现状报告》指出,慢性病是全球死亡的主要原因.2012年,全世界共死亡5 600万人,其中3 800万(68％)死于慢性病,超过40％(1 600万)为70岁以下的过早死亡.《中国居民营养与慢性病状况报告(2015年)》数据显示,全国18岁及以上成人高血压、糖尿病患病率已分别达到25.2％和9.7％,居民慢性病死亡已占总死亡人数的86.6％.
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武汉市社区卫生服务发展概述
本文对武汉市近年来大力发展社区卫生服务工作所取得的成绩和经验进行了总结,对存在的问题进行了分析,对下一步社区卫生服务的发展提出了建议.
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中等城市社区人群生命质量评价及影响因素调查
近年来,生命质量评价已经成为综合测评人群健康水平的重要方法.SF-36是美国波士顿健康研究所研制的简明健康调查问卷,被广泛应用于普通人群的生存质量测定、临床试验效果评价以及卫生政策评估等.本研究利用SF-36统一设计的调查问卷获取资料,旨在全面了解、综合测评中等城市社区人群的健康水平,为社区人群的健康研究提供参考,同时对影响生命质量的因素作了初步探讨.
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中等城市社区人群生命质量评价及影响因素调查
近年来,生命质量评价已经成为综合测评人群健康水平的重要方法.SF-36是美国波士顿健康研究所研制的简明健康调查问卷,被广泛应用于普通人群的生存质量测定、临床试验效果评价以及卫生政策评估等.本研究利用SF-36统一设计的调查问卷获取资料,旨在全面了解、综合测评中等城市社区人群的健康水平,为社区人群的健康研究提供参考,同时对影响生命质量的因素作了初步探讨.
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云南省艾滋病防治宣传教育政策评估效果分析
目的 了解云南省艾滋病宣传教育政策的现状,为进一步完善艾滋病防治政策提供依据.方法 综合分析云南省现行的艾滋病宣传教育政策,并在云南部分地区进行问卷访谈调查.结果 艾滋病预防宣传教育政策相对完善,但仍存在一定问题.结论 艾滋病宣传教育政策的完善是必要的.
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按人头付费与开放式首诊改革:基于城居保入户调查分析
目的:考察湖南省常德市城镇居民基本医疗保险住院付费方式改革的成效,包括按人头付费与开放式首诊改革政策.方法:利用城镇居民基本医疗保险入户调查的面板数据,采用普通小二乘法(OLS)、有序Probit等方法.结果:主要有3个结果,(1)按人头付费及开放式首诊改革政策显著降低了住院患者自付费用以及平均住院日; (2)总住院费用和患者满意度并没有显著变化; (3)稳定性检验的结果表明,基于自评健康较差人群的回归结果与基于全样本的结果类似.结论:常德的按人头付费及其配套政策减轻了患者的经济负担、缩短了住院时间,但是并未降低总医疗费用,同时也没有降低患者的满意度.
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甘肃省在深化医改中发挥中医药作用政策评估与建议
近几年,甘肃省致力于中医药政策体系的建立与推行,以此发挥中医药在医改中的优势作用.2014年1月,甘肃省确定6个样本县(区)对甘肃省在医改中发挥中医药作用政策进行评估.评估发现,甘肃省通过中医药政策体系的建立与推行,有效促进了中医药事业发展,充分发挥了中医药在医改中的优势作用.同时,评估发现甘肃省中医药政策建立与执行过程中的问题,并对问题解决提出建议.
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什么是"好"的卫生政策
医药卫生体制改革已进入攻坚和关键阶段,宏观、前瞻、科学的卫生政策指导与深厚社会关怀、社会健康理论支持已成为继续深化卫生体制改革发展战略措施和战略议题.如何科学民主决策,如何创造性地制定优秀的卫生政策框架,是卫生改革发展成功的前提.
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政策评估概念体系界定存在的缺陷研究
运用"规范-差距分析"方法,通过对国内现有40部政策科学专著中政策评估概念体系方面的论述进行评阅分析,发现对政策评估目的缺乏明确的表述,表达不统一;对评估标准界定不明、缺乏系统性、缺乏量化.可信度有待检验;对政策评估在政策研制总体环节中的逻辑关系交待不明;对政策评估结论所应包含的具体信息阐述不明确;所推荐的政策评估方法无适用性分析,缺乏可操作性及实际指导意义;对评估主体定位尚存在争议,主体的角色定位及担负职责、合作模式及原则尚需进一步明确等缺陷.探讨了这些缺陷可能造成的危害,初步提出了完善政策评估概念体系的思路.
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上海市住院医师规范化培训成效评估——在培医师角度
目的:从仍在接受住院医师规范化培训的医师(以下简称“在培医师”)角度评价上海市住院医师规范化培训(以下简称“规培”)政策的成效,为政策的进一步推广提供依据与建议.方法:2014-2016年每年6月对2013级在培医师进行问卷调查.结果:在培医师对规培项目的认知程度有明显改善,对规培项目的满意度也呈现逐年提高的趋势.在培医师对自我能力的提升有较高认可度,其中临床技能的自评分增长为显著,理论知识方面的自评分相对较低.结论:上海规培项目通过制度化管理,改善在培医师的规培环境和生活条件,通过不断完善顶层设计,提高师资力量,有效地提升了在培医师的临床技能,并终获得各方认可,目前上海规培项目成效已逐步呈现.在后续工作中仍需加强对在培学员工作待遇的改善,提高规培学员的科研学习能力,通过有效的政策解读,吸引医学生投入到规培学习中.
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上海市住院医师规范化培训成效评估：用人单位角度
目的：了解上海市各医疗机构作为用人单位对于其所招收的2010级规范化培训住院医师的职业能力评价情况，对上海市住院医师规范化培训（以下简称“规培”）政策进行阶段性评估，为改进下一步工作提供实证依据和政策建议。方法：对上海市所有录用2010级规培住院医师的179家医疗机构进行用人单位问卷调查。结果：用人单位对规陪住院医师的职业能力评估总体平均分为8.12分（满分为10分）。不同级别医院对于就业住院医师职业能力的评估均数的差异有统计学意义。结论：用人单位对就业医师的职业能力的总体认可程度较高，但二级医院和社区卫生服务中心对于规培住院医师职业能力的满意度仍有待加强。
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宁夏特岗见习医生政策的评估研究
按照政策评估的一般步骤,对宁夏特岗见习医生政策的实施效果进行评估.在科学构建可量化评估指标体系基础上,系统收集政策实施前后数年的相关资料,运用“投射一实施后”对比分析方法,得到对“宁夏特岗见习医生”政策实施效果的综合分析结果,进而得出政策评估结论.
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内蒙古农村牧区卫生人才培养政策评估研究
近年来,内蒙古针对农村牧区卫生人力匮乏问题制定一系列教育政策,加强农村牧区卫生人才培养.这些政策实施效果如何,通过对抽样地区调查了解的基础上进行评估,分析其存在的主要问题,并提出符合内蒙古区情、可持续发展的农牧区卫生人才培养的建议.
