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浅议医院合作经营
随着卫生改革的不断学化,一种新的医院经营模式--合作经营应运而出.医院合作经营是一种对计划经济下"国家办、独家办"僵化办医体制进行变革的新型集体经营方式,在基层医疗单位,特别在农村有推广价值,可以作为乡镇卫生院经营的一种模式.
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社会资本投入卫生领域的政策演变历程及其影响
鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,是当前卫生体制改革的重点目标之一.社会投人在卫生事业发展中的作用发挥及其作用大小,都与完善的科学的卫生政策有着密切关系.我国关于卫生社会投入的政策是在计划经济体制下形成和发展起来的.回顾其发展历程,总结其特点,对于现阶段完善相关政策具有借鉴意义.
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坚持公益性推进医院法人治理结构改革
多年来,我国公立医院单一的办医体制,尽管具有政府主导性强、公共卫生落实相对容易等优势,在人民健康水平改善方面取得显著成就;但是与世界各国公立医院一样,医院管理体制缺陷所导致的行政性(官僚性)治理模式、人事制度陈旧、医院结构臃肿、机制突破艰难、所有权管理权界定不清晰等问题,其结果普遍存在的效率低下、机制呆板、服务质量不尽如人意,也是不容否认的事实.由此提出的医院法人治理结构,对公立医院的所有者、经营者、相关利益者有了一个有序的机制,但要想完善公立医院法人治理结构,以下几点概念需要明确理解.
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2014两会提案之许树强:社资注活水
提案引导社资举办非营利性医院引入社会资本,鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构,形成投资主体多元化,投资方式多样化的办医体制,是解决患者就医需要的重要改革举措.中国相继出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《加快发展社会办医的若干意见》、《国务院办公厅转发发展改革委、卫生部关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》等相关文件,但在引导和落实社会资本举办非营利性医院方面,还存在一些实际的问题.
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多元化办医格局与实践
所谓多元化办医,是指国家鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,鼓励社会力量举办非营利性医院。
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试论公有制为主导、多种经济成分共同发展的办医体制
公有制为主导、多种经济成分共同发展的办医体制,从所有制结构上突破了计划经济"国家包"、"独家办"僵化封闭的办医体制,从整体布局上推动医疗服务的合作与分工,从宏观体制上促进医院微观运行机制的激活,从行业管理上推动政府卫生行政部门的职能转变,必须从构建背景、创新价值、实现形式及实施保障等多方面对这一崭新办医体制进行研究和探讨.
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浅谈加强社会资本举办非营利性医院的经济监管
<中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>明确指出,鼓励社会资本举办非营利性医疗机构,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求.随着医疗卫生体制改革的不断深入,社会资本举办的非营利性医疗机构逐渐增多,在发挥积极作用的同时,也显现了经营行为不当和政府监管不力等诸多问题.
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新"医改"政策对民营医院发展的影响
2009年国家启动新"医改"后,出台了一系列政策,其中支持非公立医疗机构发展成为新"医改"的重要组成部分,明确指出"鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,积极促进非公立医疗机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制".2010年,国务院下发了<关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>,明确提出在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间资本,将医疗卫生事业作为进一步拓宽民间投资的领域和范围之一,要积极推进医疗、教育等社会事业领域改革,鼓励民间资本参与发展医疗事业.
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我国多元化办医体制建立的经济学思考
刚刚出台的十一五规划纲要指出:"要强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,逐步建立投资主体多元、投资方式多样化的办医体制.要完善市场经济体制,在改革和制度建设上取得突破[1]."笔者试图通过分析我国目前医疗市场结构,提出解决看病难、看病贵问题的出路是既要加强政府管理,明确政府的责任,又要充分利用市场手段,引入市场竞争,进而提高市场效率[2].