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农村自办家宴存在的食品安全问题及措施研究
一、农村自办家宴存在的原因
近年以来,随着农村经济的持续发展和农民生活水平的稳步提高,农村家庭自办家宴已逐渐形成了一种产业,规模越来越大,频率越来越高,饭菜品种越来越多,兼职人员应运而生。但由于受加工场地条件、从业人员食品安全卫生意识水平、承办者自我保护能力、监管人员缺乏的限制,加上农村自办家宴具有的家庭性、非营利性、临时性等特点,无法对农村家宴进行有效监督。因此,农村自办家宴普遍存在极大的食品安全卫生隐患,而这就直接导致了群体性食物中毒事件发生率极大提高。 -
保障食品安全发挥行业驱动力--北京水产农特产企业商会为北方提供八成以上市场需求
北京水产农特产企业商会成立于2012年9月,是北京市一级行业商会的非营利性民间社团组织,现已吸纳福建、广东及台港澳等10多个省市区会员单位1000多家,遍及北京各大水产农产品批发市场,涉及水产活鲜、冷链、干货(鲍鱼、海参、鱼肚等海味干货)、贝类、燕窝、冬虫夏草、食用菌、全球各种干果、水果、茶叶、餐饮酒店及配套用品、进口食品与调料品、农副食品等农牧渔产品10000多种,为北京及北方地区提供八成以上市场需求,产值超千亿元。商会先后牵头组建“北京食品行业商会联盟”与“海峡两岸农渔业产业联盟”等社团组织,覆盖成员单位10000多家,业务遍及海内外,越发成为世界采购平台。2015年11月,商会被评为全国首批5家“双千商会”之一。
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营利非营利医疗机构的判定
有文献提出,医疗机构营利与非营利性的划分不在于是否盈利,而在于盈利是用于收入分配还是再投资.但这在我国现阶段操作上的实际意义不大.一是主管部门对医院的监管能力差,难以判断多少盈利应该用于再投资,多少已经用于再投资;二是没有从消费者的立场看问题,消费者关心的是付出的费用与得到的服务是否相符,并不关心医院盈利用于何处,对消费者选医院没有指导作用.所以,营利与非营利性医疗机构的判定和监测必须有可测量及可操作的指标.
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加强监管推进分类管理的实施
在医疗机构分类管理改革中,对营利、非营利性医疗机构的判定和监测问题日益突出.从当前的情况看,无论大医院还是小医院,公立医院还是私立医院,真正不想盈利的很少,但是绝大多数医院都希望被划分为既不缴税又可得到政府资助的非营利性机构.由于医疗服务的盈利具有自发性和隐蔽性,因此,医疗机构的行为与其性质可能不符.如果较多的盈利行为在较长的时间内表现出来,非营利医疗机构的性质就会发生变化.所以,加强对非营利性医疗机构的监测和管理,是分类管理工作的一项重要内容.
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非营利性医院后勤服务社会化改革若干问题的思考
毋须置疑,服务社会化是非营利性医院后勤改革的方向.国内非营利性医院后勤服务社会化改革,从1994年理论提出到具体实践,经历了一段时间,取得了一定经验.同时,改革过程中也存在着一些值得思考的问题.
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在医疗保健工作中寻找"幽默行动":通过医院雇员推广幽默的模式
组织描述圣路加主教派教会医院是一家非营利性机构,位于得克萨斯州休斯敦市得克萨斯医学中心内,拥有900张合格的病床.
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乡镇卫生院的发展对策
1恢复县级财政拨款体制乡镇卫生院属非营利性医疗机构,担负着广大农村的医疗、预防、保健等公共卫生服务工作.卫生院的人头事业经费应由县财政负责集中统筹,再由县卫生行政部门负责拨至各乡镇卫生院,确保卫生经费及时、足额到位,保证非营利性医疗机构业务的正常发展.
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营利性医院&非营利性医院:尴尬的两分法?
2000年,国家八部委联合下发<城镇医药卫生体制改革的指导意见>,将医疗机构分为非营利性与营利性两类进行管理.意见规定:非营利性医疗机构不以营利为目的,其收入只能用于自身发展,营利性医疗机构营业所得可用于投资回报;非营利性医疗机构执行政府规定的医疗服务指导价格,营利性医疗机构服务价格放开.
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变局之公立医院——集团化或是变身之路?
现有公立医院如何改革是中国医改棘手的命题.对此,卫生部给出了两个关键思路:一是区分营利性与非营利性,实行不同的经济政策,维护非营利性医疗机构的公益性质.对公立医院要规范收支管理,控制盲目创收倾向.二是强化政府对医疗机构的监管,主要措施是实行属地化全行业管理,对医疗机构不分投资渠道和隶属关系,由属地政府明确有关部门监管职责,实行各负其责、密切配合、形成合力、共同监管的机制.达到这两个目标,采取的措施包括实行"政事分开"和"管办分开"以及"医药分开".
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中国医院盈亏底线
尽管国内2万余家医院有着不同的背景和规模,行医特色和服务对象也各有侧重,但总体上无非是营利性和非营利性两大类,非营利医院不意味着收益不好,营利性医院也不意味着必然盈利,两类不同性质的医院面临着同样的财经和经营课题,在追求济世救人的社会效益的同时,其医院经济效益的好坏将终决定医院的生存和发展.
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打造医院品牌的实践与思考
上海安达医院原是国棉28厂的企业医院,由已故全国政协副主席刘靖基老先生创建于上世纪四十年代末,文革时期中断.1994年6月通过改制恢复重建,是上海市第一家社会办非营利性综合医院,也是上海市第一批医疗保险定点单位.目前有员工600余人,开放病床427张,年门诊量100万人次.先后荣获"全国诚信先进单位"、"上海市文明单位"、"上海市浦东新区文明单位"、"5A级社会组织"等殊荣.
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客户满意度导航薪酬激励
上海安国医院是上海建安医院投资管理公司投资兴建的一家非营利性民营医院,主要服务于上海嘉定江桥地区社区内的居民和流动人口.创建之初,为稳步提升医院的品牌形象,该院并没有选择民营医院惯用的"广告轰炸"策略,而是
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美国医疗机构并购现状和趋势
美国营利性医院公司继续开展战略性的收购活动,主要是收购非营利性的社区医院,一般是那些微观市场环境比较正常的社区医院.非营利性卫生系统通过收购其他非营利性或营利性的社区医院而继续有所增长,不过增长速度不如从前.此外,营利性的流动性手术中心、门诊病人影像诊断中心以及门诊康复机构继续有并购活动.那些现金流量充足、能够完成经营计划的医疗机构将在近期继续实施并购性战略,不过和以往比较这些活动更具选择性.
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宿迁医改:政府主导理性发展实事求是
2006年8月10日下午,正当我考察结束离开宿迁的时候,宿迁市泗阳县政府举行常务会议,对泗阳县人民医院产权制度改革的方案做出了后的决定.至此,始于2000年3月5日的宿迁市各级政府举办的135所市县乡三级医疗机构的改制工作全部完成.这些医疗机构改制的类型主要有混合所有制、股份制、合伙制、独资等,自愿申报为非政府非营利性质的医疗机构.
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医疗领域的民营资本投资之路
近期鼓励社会资本办医的政策连续出台,整体形势利好,但笔者深感,对于民营资本进入医疗领域仍有几个问题需要理清.第一,医疗行业的特性决定了民营资本在进入这个领域前必须把握好两个关键点:对资本的目标性定位清晰,对医院的功能定位清晰.医疗行业与其他行业不同的是,该领域有着很强的非营利性特征,一般而言医院的建立本质上不以营利为目的,从国外的很多医疗机构来看,大部分都是由政府扶助支持,以及其他社会资助为资金来源主体.
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事业单位工资改革难在哪儿?
根据今年3月国务院发布的<分类推进事业单位工资改革实施指导意见>,此次绩效工资改革所涉及的是公益性质的事业单位,包括属于公益一类的义务教育、基础性科研、公共文化等单位,以及属于公益二类的高等教育、非营利性医疗等单位.据有关部门2009年的统计,我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,另有900万离退休人员,总数超过4000万人.
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"管办分开"的共识之思
近期发布的<国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知>中指出,大力推动试点城市在"管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开"等重大体制机制综合改革方面积极探索,并加强指导,力争形成公立医院改革的基本路子.
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饶克勤谈现代医院管理制度建设
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调,“坚持公共医疗卫生的公益性质,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制”。目前,我国医药卫生体制改革进入了“深水区”,尤其是公立医院改革面临不少困难、问题和挑战。公立医院逐利机制尚未扭转,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,尚需付出更大的努力。
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民营医院吸引人才难题待解
"请不来,留不住""核心的问题就是卫生人才不好找,我们的资源没有得到大化的利用."云南省圣约翰医院副院长向勇毫不犹豫地道出了该院发展中面临的大"短板".2009年年初,云南省第二人民医院原心脏中心主任李易率领该院心脏内科治疗团队整体跳槽到云南圣约翰医院,由此备受关注.圣约翰医院的前身是云南省建工医院,属于非营利性三级综合性公立医院.
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我国社会办医主要政策问题及其对策建议
鼓励和引导社会力量发展医疗卫生事业,是深化医药卫生体制改革确定的重要内容之一.本文从社会办医概念不清、划分不明,非营利性社会办医产权属性不明确,传统管理手段逐步取消,日常经营行为缺乏有效监管等四方面总结了社会办医领域的主要政策问题.梳理了美国、德国、日本和我国台湾地区的经验和做法.在此基础上,有针对性地提出明确社会办医的内涵和外延、完善非营利性社会办医政策体系、发挥规划和医保的引导作用以及加强经营行为监管等政策建议.