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试论医院任期经济责任审计
任期经济责任审计的出现,是我国经济体制、政治体制改革以及社会主义市场经济发展对领导干部任期经济责任监督的客观需要.我院从2000年开始对设备部、总务科、基建、工会、营养部等部门负责人实行任期责任审计,也配合医科大学对其他所属医院院长进行任期责任审计,几年来我们发现些问题.有的单位存在转移收入,私设"小金库"现象;有的盲目决策,导致购入的医疗设备利用率不高或闲置;有的对所属"三产"监督管理不够,造成所属单位财务管理混乱,违规套取现金等问题的发生.因此,加强领导干部任期经济责任审计,正确评价领导干部在经济方面的功过,为领导及组织部门考核评价干部提供依据,是审计工作的一项重要任务.
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论领导干部任期经济责任审计的难点
开展领导干部任期经济责任审计(以下简称经济责任审计)是党中央、国务院在市场经济条件下监督干部经济活动的一项重要举措;也是新时期加强党的建设,惩治腐败,促进廉政建设的重要内容.目前,各地都不同程度地开展了经济责任审计,但由于经济责任审计工作开展的时间不长,审计内容、经济责任划分、审计评价还很不规范,可操作性差.再加上有的地方党、政领导没有足够重视,经济责任审计效果并不明显.这里,笔者就经济责任审计工作难点,提几点不成熟的看法.
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医院法人任期经济责任审计中存在的问题及建议
从目前各地实施的医院法人任期经济责任审计工作来看,经济责任审计实务还停留在"财政财务收支审计为基础"的阶段,且尚未形成一套适合医疗行业的审计评价指标体系.在运用财务信息进行责任评价时,也往往以传统的"杜邦财务分析体系"作为考核医院法人任职期间医院的经营成果和资产运营效益的依据.但"杜邦财务分析体系"对于领导干部所要履行的其他经济责任的评价具有一定的局限性,以往涉及到这些方面的审计结论主要是定性的叙述,随意性较大,对所存在的问题反映得不够清晰,难以发挥任期经济责任审计的作用.
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医院经济责任审计的重点
对医院领导人员进行任期经济责任审计,是审计部门依法对医院领导人员任职期间所负责单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性,以及领导人员个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况进行的监督、评价和鉴证活动.在具体实施过程中,要把握好以下几个方面的审计重点.
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内部审计工作中偿债能力指标应用解析
1999年6月,内部审计师协会(IIA)修定了内部审计的定义.新的内部审计的定义是:内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动.它的目的是为组织增加价值并提高组织的运作效率.它采用系统化、规范化的方法来对风险管理、内部控制及治理程序来进行评价,提高他们的效率,从而帮助实现组织目标."该定义明确指出了内部审计的目的是增加价值和改进组织的运行.内部审计通过全方位、多层次的工作为组织服务、产生经济效益进而增加组织的价值.例如内部审计中经常开展的经济效益审计、任期经济责任审计等工作都直接或间接的为组织产生经济效益,增加组织的价值.在上述审计工作中,为了达到正确评价领导干部的任期业绩,乃至正确评价组织的经济效益目的,需要建立由一系列经济指标组成的指标体系,企业的财务指标体系给内审工作提供了很好的应用示范.