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完善我国的转基因生物安全法规体系
随着我国转基因生物活动的发展,许多生物安全问题逐渐凸显.而我国目前的生物安全立法无法满足转基因生物活动的需要,因此我国亟需建立完整的生物安全法规体系,促进转基因生物技术的发展.
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对艾滋病立法问题的几点思考
艾滋病向人类提出了严峻的挑战.艾滋病的控制已经引起了各国政府和国际组织的高度重视.由于对艾滋病的控制,不仅仅是一个公共卫生的问题,人们在坚持推行有效的公共卫生措施的同时,开始寻找公共卫生措施以外的控制措施,如何发挥法律在艾滋病控制中的作用和确定什么样的立法思路的问题也开始成为人们关注的重点之一.本文提出了艾滋病立法中需要考虑的几个问题:一是,处理好打击卖淫嫖娼、禁毒与采取艾滋病防治干预措施的关系.二是,处理好保护特殊人群的合法权益与采取控制措施的关系.三是,处理好如何利用我们以往所取得的控制传染病的经验的问题.本文对艾滋病的立法思路提出了以下建议:一是,建议在确定法律调整对象时应当考虑处理好"公权"与"私权"、一般人群和特殊人群、"病"和"人"的关系,处理好政府、市场主体与非政府机构的关系.二是,在设定有关艾滋病法律制度时考虑运用适宜的疾病控制基本理论,如传染病控制中的"三环节,两因素"理论,疾病的三级预防理论和健康促进理论.三是,提出艾滋病立法中应当考虑的重点调整领域.四是,提出艾滋病立法应当充分考虑法的局限性,分清楚哪些行为是可以通过法律规范来调整的,哪些行为应当由其他的社会规范去调整.作为具有强制力的法律,不宜强行干预、限制、禁止涉及人们思想、认识、信仰或者一般私生活方面的问题.在运用法律手段规范艾滋病控制行为的同时,还应当注重其他社会规范的作用.
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刍议医师责任的立法选择
我国的法律法规尚没有关于医师责任的规定;在民法典制定的各学者建议稿中,各学者的观点也不尽相同.笔者对医师责任的立法模式进行了分析并提出了自己的观点.
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上海市集中空调卫生管理地方立法的可行性及监管策略研究
上海市集中空调建筑数量的风速增长,使得集中空调通风系统的卫生状况问题成为公众关心的焦点.目前,集中空调通风系统污染及其引发的诸多问题依然无法可依,集中空调系统卫生状况令人担忧.随着2010年上海世博会脚步的口益临近,集中空调卫生管理地方立法势应推行.
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我国的医疗保险制度亟待立法保障
建立医疗保险法律体系对于基本医疗保障制度的形成非常重要.本文指出我国已基本建立起城镇职工医疗保障制度,但仍存在许多问题.根据我国的现状,我国亟待制定医疗保障法,并依法构建全民基本医疗保险制度.
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医疗纠纷处理之立法建议
目前,我国医疗纠纷发生率逐年增多,健全医疗纠纷解决机制十分必要.本文通过现阶段医疗纠纷呈现的特点和产生的原因之分析,提出解决和处理医疗纠纷思路之一就是应当完善医疗纠纷立法,加强法治.同时,根据现行医疗纠纷处理法律规范存在的问题,对医疗纠纷立法中应当重点解决的问题提出了建议.
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健康基本法立法原则与框架分析
立法原则与法律框架是健康基本法立法首先应讨论和明确的问题.本文分析了健康基本法立法的原则,应包括公平公正、科学发展、健康全覆盖、健康优先、改革创新、解决主要问题、理想主义与现实主义相结合等;建议健康基本法的法律框架为总则、健康权利与义务、健康促进、健康服务、健康保障、健康产业、监督管理、法律责任和附则.
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论基本医疗卫生法的立法定位及其主要内容
基本医疗就是要让国民小病看得起、医保广覆盖、医疗服务质量有保障的满足患者基本医疗需求的医疗模式.基本医疗卫生法就是围绕这一核心予以规制和保障的法律.基本医疗卫生法是公民健康保障的基本法律,是跨领域跨专业的综合性法律,是各具体职能部门共同保障基本医疗服务的法律.基本医疗卫生法的立法基本原则是理论与实践相结合的原则、平衡各方利益的原则、厘清争议问题的原则.基本医疗卫生法立法的核心内容包括:基本医疗卫生法的基本原则、政府的基本医疗保障责任、医疗保险付费为主的多渠道医疗费用筹措机制、基层医疗机构担负国民健康守门员的职责、弱势群体医疗救助制度等.
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美国远程医疗立法对我国的启示与借鉴
远程医疗能促进医疗资源的再分配,帮助边远地区和欠发达地区的患者获得优质的医疗服务,对医疗资源下沉、分级诊疗具有重要意义.在过去的几十年里,美国远程医疗发展迅猛,这与其先进的立法有密切关系.本文归纳、分析了美国在远程医疗立法方面的经验,对比我国远程医疗立法方面的不足,提出一些远程医疗立法方面的建议.
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从"开颅戒毒"谈医疗机构医学伦理委员会管理的立法
"开颅戒毒"成为近期社会一个争论热点,卫生部对这一颅脑手术用于戒毒叫停,也引起了各方的不同反应.国际上对试验性医疗行为,往往都是由医疗机构下设的医学伦理委员会来决定是否实施或终止的,而在我国却是一个立法空白.透过现象看本质,笔者谨希望通过本文为我国关于医学伦理委员会的立法工作做些探索.
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志愿者赈灾救助立法思考
我国蓬勃发展的志愿者服务事业在强烈呼唤着志愿者服务立法的完善.本文作者首先阐述了志愿者服务立法的历史渊源,继而分析我国当前志愿者服务立法现状及存在问题,主要包括:志愿者立法级别低;对志愿者的权利保障规定还不够完善;缺乏与突发事件有关的志愿者立法等.因此,为进一步促进志愿者服务事业的发展,建议建立全国范围内的志愿者统一立法,并在统一立法中要建立志愿者奖励机制,加强对志愿者权益的保障,实行志愿者分类管理,完善NGO登记管理制度,加强与国际志愿者的合作,同时还要加强与突发事件有关的志愿者立法.
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新医改背景下农民工健康权益的调查与分析——以广东某市为例
目的:以新医改政策为背景,从卫生法学角度了解广东某市部分农民工享有健康权益现状,为后续权益维护措施或解决办法提供依据.方法:通过问卷调查,向该市几个主要行业农民工派发问卷,了解其健康权益享有状况.结果:共回收526份有效问卷,结果显示“居住环境卫生、每月看病费用、个人健康状况是否得到雇主重视、是否在工作过程中因不适而住院、住院费用报销情况、是否受工伤和雇主对工伤的处理”等七个方面是导致农民工健康权益满意度低的主要因素；建筑、环卫清洁、餐饮服务、搬运及其他共五个被调查行业农民工的健康权益满意度分别为18.23％、16.54％、24.53％、10.13％及9.09％,且行业间的满意度差异有统计学意义(P=0.012).结论:该市农民工健康权益享有程度满意度有待提高,相关部门应该充分落实新医改精神,并且应该加强农民工的社会保障立法,依法为保障农民工健康权益维护采取相应措施.
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精神卫生法的理想与现实
《精神卫生法》的立法经历了一个极其漫长的过程,终出台的法律文本仍然存在非常严重的问题,其立法所要解决的问题所要达到的目的非常高,而与中国的现实严重脱节.《精神卫生法》立法的三大理想中,保护精神病患者的合法权益是核心,并希望立法来解决包括被精神病等一系列的社会现实问题.但是,立法脱离现实,相关的内容甚至出现了错误,表现在精神病患者的收治、实施导致人体器官丧失功能的外科手术、急诊急救、基层医疗机构的精神卫生保障等方面.由于存在不切合中国实际国情的规定,《精神卫生法》在我国的实施将会大打折扣.建议《精神卫生法》重点关注严重精神疾病患者得不到治疗、肇事肇祸的严重精神疾病患者得不到强制医疗的现象,关注财政投入不足、强制收治不规范等方面的问题.
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地理标志立法刍议
本文介绍了我国地理标志保护的紧迫性和当前地理标志保护的国际做法,分析了我国地理标志保护立法现状,并对完善我国地理标志保护的对策提出了建议.
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日本进口食品查验和监管制度简介
1 前言随着社会发展,人们对食品安全的要求越来越高.各国政府纷纷从立法、监管、注册、进口检验等方面抬高门槛.日本是一个食品不能自给自足的国家,60%的食品靠进口.为保证进口食品质量,建立了相对完善的进口食品查验和监管制度.现就日本的进口食品查验和监管制度进行介绍,以期为加强企业自律和政府部门监管工作提供参考和借鉴.
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司法鉴定改革立法之比较分析
2012年全国人大修改并通过的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》已于2013年1月1日正式实施.两大诉讼法的修改均涉及到有关鉴定内容.本文就两大诉讼法中对鉴定的不同规定进行探讨,分析比较两者之间的异同,提升司法鉴定人员对目前我国司法鉴定体制的认识.
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关于医师多点执业的思考
推进和规范医师多点执业,是党中央、国务院深化改革和深化医改的一项重要部署.2009年新一轮医改以来,国家及各地相继出台多项政策鼓励医师多点执业,引发了医师们的高度关注和热议.笔者提出鼓励多点执业是现阶段的过渡性政策,我国未来应该走向医师自由执业的发展之路.即医师可以更多地根据自己的兴趣与志向,做出多种选择,如个人或合伙开办私人诊所、签约家庭医师服务、签约多个医疗机构、名医工作室团队签约专科或综合医院、集体帮扶机构间合作等.
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中国医疗机构管理条例变迁及展望
本文在充分收集国务院《医疗机构管理条例》、卫生部相关政策及各个省市的《医疗机构管理条例》修订的资料的基础上,通过分析梳理各个法案的修订变迁的过程,后总结这些修订的发展趋势.
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“新婚姻法(草案)”改了什么?
一、修改婚姻法只为取消“包二奶”吗?对这次婚姻法的修改,社会上有各种不同的看法.有人认为婚姻法的修改是因为婚姻家庭领域出现了日益增多的问题所致,是社会道德滑坡的结果,并列举了存在的各种问题,诸如离婚率增长、情人现象和"第三者”的出现,破坏了家庭的稳定与和睦,尚有"包二奶”等变相重婚的现象,以及家庭暴力增加等等.这些问题确实客观存在,不能说婚姻法的修改与这些问题无关.但婚姻法修改不仅仅是要解决这些问题,而是要满足中国婚姻家庭进步的需要,是主动的,积极的,它标志我们的社会在前进,而不是倒退.换句话说,不是因为今天婚姻家庭领域已经"乱”了,才要修改婚姻法,而是为了适应婚姻家庭领域所发生的变化和满足人们对婚姻家庭生活的新的追求.建国以来,我国的婚姻法从立法到修改所经历的三个时期,可以说都是我国社会和婚姻家庭的进步时期.
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2004年,保健食品"直销"能否走红?
中国政府在加入世贸组织的时候承诺:要在2004年1 2月出台一个针对"非规定地点的批发零售业"的法规.步入2004年,关于"直销"立法的话题也显得日益紧迫.据了解,2003年国内保健品市场大的赢家就是采用"店铺+雇佣推销员"直销方式的安利纽崔莱.一直以来,"直销"方式吸引着国内部分保健食品企业如珠海天年、大连珍奥等,在上述背景下,2004年国内的保健食品市场,"直销"是否会更走红?这种"直销"方式到底还能走多远?
