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国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见的解读

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

摘要: 2014年7月2日,国家卫生计生委印发《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。现将文件解读如下。
  1制订《指导意见》的必要性
  党的十八大明确提出,坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门,十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策,《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》对全面做好新时期计划生育工作进行了部署。中央多次强调,在机构改革和调整完善生育政策工作中,计划生育工作只能加强,不能削弱。基础不牢,地动山摇。全面贯彻落实中央决策部署,必须切实加强计划生育基层基础工作。这是实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要;是加快推进机构改革、转变政府职能的客观要求;是稳妥扎实有序落实单独两孩政策、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的根本保障。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央15号文件精神,坚持计划生育基本国策,做好机构改革和调整完善生育政策工作,促进人口长期均衡发展,国家卫生计生委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,研究制订了《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》,指导各地坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新,切实加强基层基础工作,加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化,全面提高基层计划生育服务管理水平。

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