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基于133个超市食品安全事件分析超市食品安全监管对策
超市食品安全问题的提出
超市作为食品供应链的低端,与广大市民接触为频繁,相当于食品供应链后一道关卡,因此确保超市供应的食品为安全状态非常重要。我国食品生产企业普遍使用危害分析和关键控制点体系(HACCP)来保证食品安全,因此这个方法可以在超市中。国外方面,各国对超市的管控也很严格,如日本实行追溯体系,确保超市中销售的食品都可以追溯到生产企业、物流公司等信息,澄清食品身份,找到问题环节。我国食品安全工作主要由政府牵头,一般以地方政府为单位,地方政府统筹管理当地食品供应链的生产、运输、储存、销售环节,当地政府负责协调各个部门,综合监管。对于超市的管理主要是卫生局等相关部门,依据2006年的《超市食品安全操作规范(试行)》。 -
四川把学校食堂食安监管作为重中之重
开学伊始,四川省食药监局决定,从秋季开学之日起两周时间内,在全省开展2014年秋季学校食堂食品安全专项检查工作。
通知要求,各级食品药品监管部门要把学校食堂食品安全监管工作作为当前监管工作的重中之重。按照预防为主、科学管理、责任明确、综合治理的工作要求,在地方政府统一领导下,与当地教育行政部门密切配合,全面开展秋季学校食品安全专项检查工作。按照《四川省学校食堂食品安全管理办法》规定要求,以严格的监管、有效的措施,切实抓好学校食堂食品安全工作,有效保障学生身体健康和生命安全。 -
中国的食品监管体系比国外更有优势
江南大学江苏省基地首席专家吴林海教授在接受媒体采访时指出,处于深刻转型发展期的中国,食品安全事件爆发的频率相对更高,加上各类媒体不加甄别地传播甚至有意地渲染放大,使食品安全事件成为社会各界的普遍关注焦点。在分析全球食品安全事件的特征后,吴林海阐述了中国近年来发生的食品安全事件的总体情况。他认为,中国的食品安全问题既具有全球性的共性问题,比如,面临着食源性疾病的困扰。同时,也具有自己的特殊性。在分析中国食品安全事件发生主要原因的基础上,吴林海教授指出,与发展中国家相比较,中国的食品安全治理体系的优势是,逐步完善的食品安全监管体制,中央政府强有力的领导与地方政府食品安全的考核机制。比如,2013年3月改革后的新食品安全监管体制较以前的体制有了根本性的变化,有机整合了各种监管资源,将食品生产、流通与消费等环节进行统一监督管理,由“分段监管为主,品种监管为辅”的监管模式转变为集中监管模式。这应该是中国食品安全治理体系的重大进步。
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食品药品监管打通“后一公里”--河南省加强乡镇食品药品监管机构建设
为进一步深化食品药品监管体制改革,贯彻落实地方政府负总责的要求,近日,河南省编办印发通知,就加强乡镇食品药品监管机构建设进行部署。河南省食品药品监管“后一公里”将全面打通。
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网上招标采购医疗设备的设想
医疗设备的采购历来是一个敏感的话题,其焦点是选型(厂商)和价格问题.虽然国家、部队、各级地方政府和各个医疗单位对医疗设备的采购均制订出了内容祥尽、可操作性较强的规章制度和管理规定,但只要有由某一个人或某几个人说了就算的情况存在,就不能完全排除存在有不正当交易的可能性,本人认为采用网上招标采购医疗设备(为叙述方便,在下文中将"网上招标采购医疗设备"简称为"网购")的方式具有更加合理、透明、实际运作费用低、效率高等优势.
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新旧职业病危害我国公共卫生
传统职业病尚未消除,新的职业病危害又不断产生,职业病危害的地域和波及人群正不断转移,某些地方政府片面强调经济发展,不惜降低招商门槛引进污染严重企业,致使职业病危害源头得不到有效控制.近在京召开的"第十届职业性呼吸系统疾病国际会议"上,来自卫生部、国家安全生产监督管理总局、劳动和社会保障部、全国总工会等部门形成共识:我国目前职业病防治形势严峻,职业病已成重大公共卫生和社会问题.
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试析传染病医院面临的问题及原因
随着传染病防治形势的变化,国内传染病医院的运营和管理面临着一系列新的问题.2003年SARS流行暴露了我国的公共卫生应急体系的诸多缺陷,传染病防治工作也受到了更多关注.SARS暴发之后,政府大力加强了对公共卫生应急体系的建设.在中央和地方政府的主导和支持下,传染病医院基础设施整体水平有了明显提高.但是,在基础设施得到明显改善的同时,传染病医院当前的生存与发展仍面临着巨大挑战.
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政府应如何主导和干预卫生服务
国民的健康关系到国家经济发展,卫生改革不仅是卫生部门的事,政府要肩负起重任参与卫生改革和建设,已成为社会共识.而当前社会舆论争议的焦点是:在市场经济社会中,政府如何主导,如何干预,如何发挥政府应该发挥的作用?有一种观点认为,当前出现的看病难、看病贵是因为市场化造成的结果,政府要全方位地去主导.近日,记者走访了北京大学卫生经济与管理系主任刘国恩教授,他向记者阐述的观点是,在市场经济社会,政府应主导的是筹资;在服务机构的组织提供中政府应放手让市场去运作;在市场失灵的地方政府去补位.
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简讯
国务院:中医药法公开征求意见
近日,国务院法制办就《中华人民共和国中医药法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿显示,国家鼓励和支持社会力量投资中医药事业,采取措施支持组织、个人捐助中医药事业。国家将建立覆盖城乡的中医药服务体系,县级以上地方政府应合理规划配置中医药服务资源,在公立综合医院和具备条件的专科医院设置中医药科室及一定比例的中医病床,保障社区卫生服务站能提供中医药服务。社会力量举办的中医医疗机构与政府举办的中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。 -
国有资产管理动向
党的十六大报告提出"建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制",以及要在"中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构".这种新的国有资产管理体制被认为是国有资产改革的重大突破.
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国有资产管理应重视横向和纵向关系
从今年开始,我国将要实施国有资产管理体制改革,中央政府和地方政府将要自上而下地建立新的国有资产管理机构.在改革过程中,中央与地方政府如何确定清晰的产权、财权、事权的纵向关系,是事关国有资产管理体制构架的基本问题.
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宁夏西吉县结核病控制效果简报
宁夏西吉县2003年4月1日-2008年3月30日实施了全球基金第一轮中国结核病控制项目,充分利用外资补充结核病防治经费不足、引导和带动了地方政府对结核病防治配套经费的投入、并促进了规划目标和计划指标的如期完成.现将5年来的防治效果报告如下.
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计划生育基层技术服务机构生存与发展思考
一、应运而生计划生育是我国基本国策,计划生育技术服务是计划生育工作的重要组成部分.20世纪70年代末,为遏制当时人口的急剧膨胀,适应计划生育工作的特殊需要,计划生育基层技术服务站在一些地方政府和部门的支持下应运而生.
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联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目问答
四、为使第五周期项目取得成功要开展哪14项活动?活动1:开展针对中央和地方政府领导的生殖健康倡导为了使第五周期项目取得成功,国家、省、县、乡等各级政府决策人必须理解国际人口与发展大会原则,特别是生殖权利以及第五周期项目的目的和理念.
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乡镇卫生院急需解决的四个认识问题
随着社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨,乡镇卫生院的生存和发展面临着前所未有的的困难.对此,党中央、国务院审时度势,高瞻远瞩,及时研究出台了一系列关于农村卫生改革和发展的决定和政策,各级地方政府也相继出台了一系列实施意见,为农村卫生事业,特别是乡镇卫生院的改革与发展指明了方向,带来了希望.
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信息自动化在社区卫生服务管理中的作用
自从<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>下发后,我国的社区卫生服务工作进入到了一个实质性,快速发展的阶段.地方政府对城市社区卫生服务中心(站)的建立和全科医学人才的培养都做了认真的规化和实施,几年来已初见成效,到目前为止,大多数城市的社区卫生服务中心已按照国家卫生部<关于城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知>精神,在逐步完善机构设置,但在实践中我们体会到,下一步工作关键是要提高社区卫生服务中心的服务质量,服务质量的提高主要有两个方面,一个方面是医护人员的技术水平,另一个方面就是科学管理.
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开弓没有回头箭——铁路系统医院改制综述
为认真贯彻落实党中央、国务院关于分离企业办社会职能、企业主辅分离、辅业改制和做好再就业工作的要求,铁道部于2003年11月26日发布了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》,其中对铁路所办的医院明确提出了要求:"将与主业无直接关系的事业部门逐渐剥离出去,将医院等社会性、事业性单位剥离出铁路系统,交由地方政府统一管理."同时,铁道部将济南铁路局、兰州铁路局和上海铁路局列为主辅分离改革的试点,这标志着铁路的新一轮改革的正式开始.
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民营化进程与经济效率
据"十六大"传出的信号,中国将在未来3~5年内将大部分国有企业转型为非国有企业,包括赋予地方政府在处理各自区域内的国有企业相当大的自主性,而中央政府将主要致力于制定规则并监督地方政府的行为.在我们看来,这种国有企业管理权的下放将会启动未来数年间的民营化进程.
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保险公司与医院的搏弈规则
美国的医疗服务体系是建立在自由市场的基础上的.除凯撒(kaiser Permanente) 医疗系统及一些联邦和地方政府拥有的医院之外,绝大多数医院是通过与不同的医疗保险公司签订合同,并依据合同来为这些保险公司的投保人提供医疗服务并获取报偿.由于每家医院的收费标准不一以及医疗保险公司采用的给付方法的不同,医疗保险公司与医院之间的合同谈判对双方来说都尤为重要.WellPoint公司西区通过其下属的加州蓝十字、科罗拉多州蓝十字蓝盾和内华达州蓝十字蓝盾医疗保险公司与超过五百家医院签有合同,每年支付这些医院的额度超过六十亿美元.由于这些合同的期限多为二至三年,每年WellPoint的合同谈判部门都要与一百多家医院进行艰苦的谈判来更新和续签合同.笔者所领导的部门的一个重要工作内容就是为这些合同的谈判提供策略支持.
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我国医疗卫生服务体制中的主要问题
由于医疗卫生领域的特殊性以及历史的原因,我国医疗机构作为政府实行一定福利政策的执行单位,基本由政府举办,包括建设投资、经营亏损补贴、核销病人欠费等都由国家拨款解决.特殊的生成背景造成我国医疗卫生服务体制非常复杂.仅以公立医院为例,绝大部分公立医院都属于部门和地方条块分割下的国有事业单位.有卫生部直属的中央医院,有各省市地方政府卫生厅直属的中心城市医院,有大型国有厂矿所有的企业医院,有军队和武警系统所属的医院,有行业部门举办的产业系统医院,有隶属于各级地方政府的县医院、乡镇卫生院和卫生所,还有隶属于医学院校和研究机构的医院等.隶属于各级政府的公立医院,其国有资产由财政部门、国家机关事务管理机构管理,主要负责人由党委组织部门管理,其余的人事及日常医务由卫生部门管理,医保定点由民政部门管理,投资由计委管理,拨款由财政部门管理.