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中国城市独生子女父母养老模型的建构思考(一)
作者曾通过大量调查数据描述了城市独生子女家庭的各种养老风险.在此基础上,本文就应对城市首批独生子女家庭风险这一重大社会问题,进行理论思考,并尝试建构规避养老风险的养老流程模型和养老制度框架.
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卫生部关于深化卫生政务公开加强卫生政务服务的意见
一 统一思想,提高认识,进一步增强深化卫生政务公开、加强卫生政务服务的自觉性和主动性(一)进一步增强深化卫生政务公开、加强卫生政务服务的自觉性和主动性.自2006年《卫生部关于进一步推进政务公开工作的实施意见》印发以来,在党中央、国务院坚强领导下,在卫生系统共同努力下,政府信息公开、行政权力公开透明运行、医疗卫生服务单位信息公开制度框架逐步建立并不断健全,卫生政务公开工作得到进一步推进.
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突发公共卫生事件监测预警制度框架体系核心要素研究
目的:通过德尔菲法对突发公共卫生事件监测预警制度框架体系的核心内容进行筛选和修订,初步建立监测预警制度框架体系,为制度建设提供参考依据.方法:在文献研究和专题小组讨论的基础上,拟定监测预警制度三级框架体系,建立专家咨询量表,采用Delphi法对20名专家开展两轮专家咨询,对框架的重要性和可操作性两个维度进行评价.结果:两轮调查的专家积极系数分别为85%和80%.结合首轮专家咨询的分析结果及专家研讨,删除7个核心环节,并新增3个关键要素及4个核心环节内容.经过两轮专家咨询,终确立了包括4个概念模块,19个关键要素及39个核心环节的三级监测预警制度框架体系.结论:两轮调查结果表明,专家一致认为在制度设计与建设过程中要优先考虑制度的可操作性;监测、风险评估、预警和制度保障是公共卫生突发事件监测预警制度的四个核心要素;研究建立的制度框架体系具有较强的适用性和科学性,能够为后期的制度建设提供参考依据.
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医疗卫生改革发展的探讨
卫生部部长陈竺近提出了全民健康12年的"三步走"规划,即到2010年,初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列;到2015年,使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列;到2020年,保持我国在发展中国家前列的地位,东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平.
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浙江省家庭医生签约服务制度框架及其实践
利用世界银行提出的卫生政策分析“控制柄”(包括筹资、支付、组织、规制和行为)为基本框架,在阐述家庭医生签约服务本质和定位的前提下,提出家庭医生签约服务的制度架构(1个契约,3项制度,5个关键,7项支撑),并以此为指导进行浙江省家庭医生签约服务的实践探索,进一步落实分级诊疗制度。
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我国野生药材资源管理制度的分析及建议
作者在介绍了我国现有野生药材资源保护管理制度的法律框架、体制框架和制度框架的基础上,分析了野生药材资源管理中存在的主要问题,如一些情况下野生药材资源的保护无法可依,有法不依现象普遍存在,执法不严现象常有发生.认为造成这种现象的原因主要有3点:野生药材保护管理的法律框架存在缺陷;我国现行体制框架不能适应野生药材资源管理的实际需要;我国现行制度框架不符合野生药材资源管理制度的客观要求.提出了修订<野生药材资源保护管理条例>的建议,并从我国野生药材资源的立法形式(法律层次)、立法目标、立法原则、管理体制、管理范围、管理制度6个方面对<野生药材资源保护管理条例>修订提出了具体的修订意见.
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北京市房山区药品监管行刑衔接进展迅速
近几年来,在北京市及房山区行刑衔接制度框架下,北京市药品监督管理局房山分局加大违法案件查办力度,不断提升辖区药品市场安全水平.据统计,自2008年至2012年6月底,房山药监分局共受理"三品一械"案源线索551件,办理行政处罚案件143件,向公安部门移送涉刑案件40件,向房山区检察院备案39件(另有1件因直接向朝阳区公安部门移送,故未向房山区检察院备案).药品监管行刑衔接工作取得良好成效.
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医师开业和多点执业的有关法律问题
"支持有资质人员依法开业,方便群众就医".北京市卫生局局长方来英表示,本市正在拟订允许医师多点执业的制度框架,并鼓励所有拥有执业医师资格的人员在社区开办诊所和个体行医.这对于解决医疗资源分配的矛盾,将是一个有效的促进.
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新型农村合作医疗制度实施十年成效显著
由中国农村卫生协会主办的"第四届新型农村合作医疗可持续发展论坛暨新农合制度实施十周年大会"于2012年7月27-29日在贵阳召开.卫生部原副部长、中国农村卫生协会会长朱庆生在会上作了题为<新农合制度建立和发展的历史回顾>的主题报告.他全面回顾了在党中央、国务院领导下,新农合制度实施十年来走过的历程和取得的成绩,总结了宝贵的经验.报告分四个部分:(一)建立新农合制度是我国社会经济和卫生事业发展的现实选择;(二)新农合试点工作在全国稳步推进;(三)新农合制度框架逐步建立和完善;(四)新农合试点积累了丰富经验,奠定了发展基础.现将报告中有关新农合制度实施十年来取得的成效部分摘录如下,以供读者参考.
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川拟设8个区域医疗中心
在5月26日举行的四川省第十二届人大常委会第九次会议上,四川省副省长陈文华作《全省深化医药卫生体制改革情况报告》。他说,5年来,国家和省委确定的医改目标任务全面完成,四川省覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架初步建立。
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卫生部九大课题招标幕后
一项由卫生部直管、卫生部卫生经济研究所牵头组织的课题招标项目,已走完评审程序,现正进入具体实施阶段.由于之前早有传闻,其"课题研究成果将构成医改新方案的主要制度框架",又兼之招标组织机构自上而下的保密口径,这项名为"中国卫生政策支持项目(HPSP)利贫政策研究"的招标项目,使得业界和媒体不约而同地瞪大了眼睛.
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低碳及生态口岸经典理论综述
关于低碳经济的解释,世界各国的学者有着自己的解释,综其不同学者对低碳经济的理解,其中鲁宾斯德教授对于低碳经济的解释被广泛认同,他指出"低碳经济(LOW-CARBONECONOMY)是指在市场机制的基础上,通过制度框架和政策措施的制定,促进提高能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用,从而实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式".
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全国基本医保覆盖率达95%全民医保制度框架已建立
据悉:全国城乡居民基本医保参保人数达到12.7亿人,覆盖人数占总人口的95%,全民医保的制度框架已经建立,并已成为全世界大的医保网.今年,政府对城镇居民医保、新农合人均补贴每年200元的标准在各地得到落实.医保建设的力度之大前所未有.事实上,医改实施后,中央财政投入大的一笔资金就用在医保上,金额超过2000亿元.
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陈竺:公立医院改革要"坚持公益性,调动积极性"
据新华社讯 (记者周婷玉)针对即将出台的医改方案,卫生部部长陈竺日前指出,深化医改是"五个齿轮"(即基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点)相互咬合联动的系统工程.通过医改,尤其是近三年五项重点工作的组合实施,将初步建立人人享有的基本医疗卫生制度框架.
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医疗价格过度增长的管制原因分析
医疗服务的准公共产品特征说明医疗价格问题不能完全由市场来解决,政府必须对医疗价格进行管制.造成医疗价格高昂的原因是多样的和复杂的,基于对医疗价格的政府管制现状分析,认为对医疗价格的管制不善,是导致中国高昂医疗价格的原因之一,并且提出了对医疗价格进行管制的制度框架.
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新医改尚未定局
医疗卫生体制改革的核心即患者、医生和资金三个问题.在2003~2012年这十年里,围绕上述三个问题,中国医疗卫生改革经历了一个曲折的发展过程,纠正了方向和目标,构建了公共卫生、医疗服务和医疗保障的制度框架,重点和难点有所突破,但尚未定局.
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辨证主诊制访浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长何超
自立院起便全盘拷贝美国医院模式,在中国众多大型综合性医院中独树一帜,成为中国医院借鉴美国医院管理经验的范本;同时也生存在中国的公立医院制度框架,以及传统公立医院环伺的市场环境下——浙江大学医学院附属邵逸夫医院(下称"邵逸夫医院")自1994年建院以来,便身处矛盾的境地,探索着不同寻常的发展之路.
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县级医改取道新农合
尽管吉林省内的县(市)无缘进入全国300个县级公立医院改革试点县行列,但这并未影响他们参与改革的热情.2011年9月底,吉林省政府开始着手将“基层医药卫生体制改革取得的成果”向县级公立医院移植.但在设计县级公立医院改革制度框架时,并未简单照搬之前的改革经验.2011年底,在吉林省政府的主导下,终确定通过整合补偿、付费、分级诊疗、绩效考核以及政府投入等五大机制的方式,打造吉林省县级公立医院改革模式.即通过新农合支付杠杆,调动公立医院积极性,提升患者县内就医率,再以回流的新农合基金补偿医院药品加成收入.
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解密欧盟细胞疗法之监管体系
欧盟细胞技术指令立法原则迄今为止,欧盟颁布了三个细胞指令(The European Union Tissue and Cells Directives,EUTCD),对包括"干细胞治疗"在内的人体组织细胞研究和应用行为实施科学监管.欧洲议会(European Parliament)或欧盟理事会(European Council)2004年颁布有关人体组织和细胞研究和应用的母指令(the parent Directive),通常称为"the first Directive",为成员国相关的立法提供了一个制度框架.2006年,又先后颁布两个技术指令(technical directives),通常称为"the second Directive"和"the third Directive",为成员国执行母指令提供了详细的技术基准.
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我国医疗行业政府管制的制度框架
医疗行为直接影响到患者的生命健康,而且市场失灵的情况十分普遍且严重,因此,医疗行业在任何国家都是一个受严格管制的行业.在不同的经济体制下,政府对医疗行业的管制模式是不同的.计划经济体制下,由于几乎所有医疗机构都是公立医疗机构,因此,政府对医疗行业的管制直接体现在对公立医疗机构的行政管理中.随着我国建立社会主义市场经济体制,多渠道筹资、多种形式办医政策的实施,各种非公立的医疗机构,如个体、私营、股份合作制、股份制、中外合资、合作医疗机构日益增多,市场机制在医疗行业中的作用日益增强.因此,以市场经济机制为基础的政府管制制度就在不知不觉中从公立医疗机构的行政管理体制中分离并逐步发展起来.但是,我国医疗行业政府管制制度的发展具有明显的自发性,缺乏深入的理论支持和系统设计.因此,具有诸多问题.