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国有医院建立现代医院制度若干问题的探讨
随着医药卫生体制改革的不断深化,医院实行企业化运作已成为医院适应社会.主义市场经济体制的必然趋势.建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标,因此,在当国有医院改革过程中,如何借鉴和引入现代企业制度,建立"产权清晰、权责明确、政医分开、管理科学"的现代医院制度是卫生经济学者所面临的一个重要课题.面对国有医院改革的繁重任务,当务之急是,国有医院应尽快树立现代经营理念,加速产权制度改革过程,建立法人治理结构,完善科学管理体制,加快科技进步,并完善其他配套改革措拖.
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农村卫生院产权制度改革的实践与体会
为了进一步调动卫生工作者的积极性,建立起产权明晰、权责明确、民主管理和自我经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制,努力提高卫生资源利用效率和医疗服务质量,不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求,经锡山市教育卫生体制改革领导小组批准,2002年1月起,锡山区港下镇卫生院进行了产权制度改革.
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产权新说——"新十六字方针"解读访中国社会科学院工研所企业制度研究室罗仲伟主任
1993年,党的十四届三中全会提出,建立适应市场经济要求的"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.
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多元化资本市场促进科技成果转化
党的十六届三中全会提出建立"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度.产权包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权,产权是所有制的核心和主要内容.
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以系统工程态度对待开店
开新店或者旧店升级如果只考虑选址、装修和人手,那想得就太简单了.事实上,连锁公司要对这类项目有个总体策划和协调的流程和方法,确保开店各方的权责明确,确保开店有计划、有步骤地实施.同时,还能控制新店(升级店)的装修费用总金额.1.各部门职责1.1.开店项目小组负责开店计划的实施、协调与进度的跟催.
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改制企业应建立与现代企业制度相适应的财务管理模式
现代企业制度是社会化大生产和社会主义市场经济的必然产物,它具有"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的特征,现代企业制度的建立不仅会改变企业的组织形式,而且会使企业生产经营及管理发生根本的转变:(1)企业生产经营从单纯注重产品生产向市场营销与资本并重转变.
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我国国有医院产权制度改革研究述评
随着卫生改革的深化,我国的国有医院产权制度改革,已由过去的"避而不谈"的敏感话题,发展到今天理论研究和实践探索都积极关注的热点课题.因为,卫生改革的实践表明,以往以政策调整为主的改革,已不能满足社会主义市场经济体制下,深化卫生改革和加快卫生事业发展的需要,要求转到制度创新上来.特别是创建产权明晰、权责明确、政院分开、管理科学的现代医院制度,以构建起有活力的社会主义卫生事业的微观基础.
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关于公立医院"两权分离"改革方案制订要点的探讨
城镇和农村公立医疗机构实行经营权和所有权适当分离的改革,是扩大公立医疗机构自主权,建立起产权明晰、权责明确、自我约束、管理科学的公立医疗机构运行机制的有效途径,应加快这一改革推进的速度和力度.在这一改革中,卫生主管部门尤其是县(市)级卫生主管部门对每个进行改革的公立医疗机构应制订科学、合理的方案.该方案应包括该医疗机构经营权的实现形式、经营者的确定方式、改革进度安排、经营者经营期间的目标(责任)和权利等内容,笔者认为,对于改革方案的制订应掌握以下几个要点.
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上海延安万象药业推行股份制的探索
上海延安制药厂始建于1890年,自改革开放以来发展迅速,现已成为上海市医药行业的骨干企业,并且是全国制药企业100强之一.然而,随着改革的进一步深入,市场竞争越趋激烈,并随着中国加入WTO的临近,该厂认识到,企业只有按党的十五大精神进行改制,不断增强企业的竞争能力、创新能力和抗风险能力,才能在激烈多变的市场竞争中立于不败之地.而组建发起式股份有限公司是实现这一目标的一个重要选择.于是在1998年12月28日,上海延安制药厂按照"产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,组建了上海制药行业第一家发起式股份公司.
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浅议经营性公共场所的长效管理
经营性公共场所包括餐饮店、美容理发店、旅店、浴室、歌舞厅等,即"五小"行业,历来是卫生监督工作的重点和难点.经营性公共场所的管理不能靠临时突击,加强经营性公共场所的卫生管理,必须建立长效管理机制,使卫生管理工作走入经常化、制度化、规范化的轨道.进行长效管理,要明确管理责任人和管理内容,建立建全检查制度、考核制度、奖惩制度,权责明确.制度内容要结合工作实际.
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中小城市区级医院股份制改造的实践与思考
中小城市区级医院如何生存发展,怎样在城市区二、三级医院的夹缝中闯出一条生路,一直是区级政府与卫生行政部门的难题.为适应市场经济要求,积极推进公立医院的产权制度改革,建立权责明确、管理科学的运行机制,使医院真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济主体,盐城市城区人民医院于2002年4~8月实施了股份制改造,现将有关情况介绍如下,供参考.
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卫生行政执法责任制探讨
今年以来我省和宁波市人民政府办公厅相继发出<关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》,从建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制着手,提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求.现就全面推行卫生行政执法责任制这一新课题进行探讨.
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坚持四位一体确保规范执法
日照市食品药品监管局自2006年以来,以设岗定责为基础,以细化目标为重点,以过程控制为关键,以考核奖惩为保障,积极探索和实践管理机制创新,大力推进执法规范化建设,坚持执法基础、执法标杆、执法质量、执法效能四位一体,初步建立起权责明确、程序规范、保障有力的执法责任体系,有效地促进了执法水平的提高.
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落实执法责任提高执法水平
为推进依法治药、改善监管关系,提升药监部门形象,五莲县药监局自2002年6月份以来,以设岗定责为基础,细化目标为重点,过程控制为关键,考核奖惩为保障,探索推行药监执法责任制,初步建立起"权责明确、要求具体、程序规范、保障有力"的执法责任体系和"法治、文明、公平、效率"的治药模式,有效的促进了执法的规范、公正.截止今年8月,该局累计办案900余起,查处假劣药品50余万元,罚没收入40多万元,没有一件案件引起复议或诉讼.
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公立医院产权制度改革的十个问题
产权是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和,包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置权、让渡权利等.产权是所有制在核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权及其他无形财产权等.现代产权制度包括所有权和经营权,其中经营权又包括了使用权、处置权和受益权.我们所说的产权制度改革,其实质就是将医院的所有权与经营权分开,做到"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅",使所有者、经营者、劳动者都各归其位,各行其职、各负其责,各得其利.当前医院产权制度改革成为医疗卫生改革的一个热点话题,根据有关规定,国有和国有控股企业分离办社会职能工作到2005年必须完成,而一些地区的公立医院改制也在紧锣密鼓地进行,从一些已经改制医院的情况来看,既有成功的一面,也有不完善的地方,更积累了一些可供借鉴的经验.总的来看,有以下十个方面的问题值得深入探讨.
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浅谈加强和完善医院内部会计控制
内部控制是医院管理的一项重要制度,是医院为提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等由单位治理层,管理层以及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程.
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公开选聘卫生院院长的实践与思考
乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,承担农村居民预防保健、基本医疗等公共卫生服务和协助农村卫生管理、执法的重要职能.其生存和发展关键是要建立权责明确、民主管理、自我约束和自我激励的运行机制,核心是选好院长.近两年来,我市东台、射阳等县(市)试行公开选聘,取得了显著的成效.