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新制度助力资产精细化管理
2012年1月1日起,医院新财务会计制度(下称"新制度")在全国范围内推行.其中,资产清查是较难的问题.新制度提高了固定资产的确认标准;对不同来源资金购置的固定资产核算、折旧核算、固定资产清理及费用资本化核算等都做了明确规定;调整了坏账准备的提取范围、提取方法和提取比例;并结合医疗保险机构的结算,设当调整了核算科目(见链接).掌握新旧衔接关键点在固定资产核算方面,新制度要求将医院资产按照资金来源进行详细划分,并按新的固定资产单价标准及分类重新界定、梳理,确定应计提折旧的资产范围.鉴于此,医院应对固定资产进行清理盘点、追溯调整,完善固定资产核算和相关成本核算体系.
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对现行医院固定资产折旧办法的改进意见
由于我国实行行业会计制度,各行业可以按照各自的会计制度提供会计信息.在企业,除房屋建筑物以外的固定资产按使用与否决定是否计提折旧.笔者认为,这种划分不符合稳健性原则,不利于企业折旧基金的积累,影响固定资产的更新,也为企业操纵利润提供条件.笔者认为,医院的固定资产不能完全按照企业固定资产的会计核算办法核算,而是只要固定资产没有报废(不管使用与否),只要存在损耗(不管损耗的形态),均应计提折旧.
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创建基本现代化医院要对医院固定资产消肿
1问题的提出2001年9月,作为加快全省卫生事业发展和现代化医院建设的一项重要部署和战略步骤,江苏省卫生厅明确提出,"十五"期间要把建设基本现代化医院作为医院工作的总体目标,并制定了具体的<江苏省基本现代化医院试行标准>.然而,我们在实际的学习、研究和创建中,却越来越深刻地意识到,由于现行医院财务会计制度规定,对医院固定资产不计提折旧,账面上不反映固定资产净值,使得医院的资产、净资产数额失真,医院财务结构状况存在泡沫,这样就导致了在基本现代化医院的创建、评定中会产生泡沫效应.这个问题不解决,就很难完整地诠释基本现代化医院的真正含义.
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加强财务工作推动卫生改革与发展
一、卫生财务工作现状及其对卫生改革与发展的制约1.卫生行业会计制度和政策规定滞后近年来,国家不断对企业会计制度和准则进行修订,已基本形成一套完善的企业会计法规,但事业单位会计准则框架下的行业会计制度却未能及时修订完善,特别是在对医疗机构、疾病控制机构和血站如何实行内部成本核算方面,国家没有一个统一的指导性政策和制度,导致相关的成本信息缺乏.而且一些政策规定远滞后于实务的发展.如:现行制度规定医疗机构专用基金不能出现负数,修购基金不足时不得购置固定资产,而实际上很多医疗机构因确需采购医疗设备,使得专用基金出现巨额赤字;医院会计制度规定固定资产不得计提折旧,而目前医疗机构购置的多为高科技产品,更新换代速度快,不计提折旧难以反映它们的真实价值.另外,卫生行业出现的一些新型业务,如器官移植、医疗合作项目等,缺乏相关的法律法规,现行的会计核算没有规范,因而财务管理存在较大漏洞.
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对现行医院会计制度的几点建议
1.参照企业会计制度计提折旧.折旧作为固定资产原价的备抵科目,在资产负债表中列示.医院可采取平均年限法,也可以根据医疗设备技术含量高、更新速度快的特点采用更为稳健的年数总和法和双倍余额递减法来进行折旧核算.通过折旧核算加强固定资产的考核与管理,同时改变现行制度中已过预计使用年限但仍未报废固定资产继续计提修购基金的做法.
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也谈改进医院固定资产核算方法 --与傅开锋、梁飞媛商榷
<卫生经济研究>2002年第9期刊登了傅开锋、梁飞媛撰写的"改进医院固定资产核算方法的建议"(以下简称"傅文"),指出现行医院会计制度规定固定资产核算采用平行核算方法,由于不计提折旧,无论该项固定资产是否具有使用价值或其现状如何,只要不报废,它都反映在医院资产类科目中,形成了虚增资产,与之相对应的必然是虚增净资产,这与会计的谨慎性原则相违背.为克服这种弊端,必须改进现行的核算方法,但"傅文"中的方法,笔者却不甚赞同.
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对医院固定资产折旧年限的探讨
财政部、卫生部于2010年12月颁布的《医院财务制度》(以下简称新制度)规定,医院原则上应当根据固定资产性质,在预计使用年限内,采用平均年限法或工作量法计提折旧[1].同时,新制度对固定资产进行了分类,根据不同类别规定了相应的折旧年限.笔者认为,如此规定固定资产折旧年限的做法在会计实务中存在弊端,与实际不符,在一定程度上降低了会计信息质量.
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改进医院固定资产核算方法的建议
根据现行会计制度,医院的固定资产核算采用平行核算的方法:购买固定资产时,借记"固定资产",贷记"银行存款"或其他相关科目,同时借记"修购基金",贷记"固定基金";固定资产减少或报废时直接借记"固定基金",贷记"固定资产".医院对使用中的固定资产不计提折旧,而是按固定资产账面价值的综合比率提取修购基金,用作购置固定资产的资金来源以及固定资产的修理或清理支出,与企业会计对固定资产的核算方法有很大的区别.笔者以为,医院会计这种对固定资产核算的方法不甚科学,存在许多弊端.