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浅谈城市安全管理急需面对的几个问题
城市如何遵循发展规律、城市如何端正建设思想、城市如何提升内涵,都急需“把脉治病”,这是中国城市走向真正现代化的大势所趋,是中国城市必须尽快补上多年积累欠账的关键.本文从改变城市粗放型建设与管理方式入手,从四方面探讨了强化城市安全减灾综合管理的对策,希望为创新中国城市安全管理建构科学体系与模式.
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异彩纷呈成效卓著——陕西宝鸡市"全国防灾减灾日"活动纪实
伴随着时光的脚步,"5.12"这个令人刻骨铭心的日子再次降临神州大地.这既是2008年汶川特大地震3周年纪念日,又是以"防灾减灾、从我做起"为主题的第3个"全国防灾减灾日".荣膺"全国发展与综合减灾示范区"、"国际减灾与灾害管理示范点"和"陕西省科普教育培训基地"称号以及多项国家级殊荣的陕西省宝鸡市376万人民群众,以多种创新独到的方式,深切缅怀在地震中罹难的同胞,切实加强综合防灾减灾能力建设,开展了异彩纷呈、成效卓著的宣传教育活动.
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城乡综合减灾问题新见——写在“7.28”唐山大地震36周年的思考
伴随着2011年"3.11"日本地震复合巨灾一周年、2008年"5.12"中国汶川地震4周年,中国1976年7月28日唐山大地震也即将迎来36周年纪念日.有报道显示,继2012年5月28日10时22分唐山市发生4.8级地震后,5月29日5时又发生3.2级地震.
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关于建立"首都圈综合灾情预测预警年度报告制度"的建议
本建议从近年来国内外巨灾发生及其惨痛教训入手,概要地总括了2008年5月12日汶川8.0级大地震的启示,进而强调面对现代社会高风险的态势,强化综合减灾预测预警研究的必要.为此建议自2009年新中国成立60周年起,应建立首都圈综合灾情预测预警年度报告制度,并以此确保北京安全发展布局的基础.其具体意义:为建国六十周年、为即将开始的"十一五"规划总结及制定"十二五"规划提供难得的决策帮助.
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城市公共安全与综合减灾规划面临九大思考
2003年SARS以来本人主持并参加了北京市人民政府进行的北京城市应急体系框架建设的研究,并先后完成了<北京城市总体规划>(2004~2020)修编中综合防灾规划研究;完成了北京市发改委"十一五"期间北京城市综合减灾应急体系建设等专题研究.
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中国安全社区建设模式与综合减灾规划研究
2005年9月25日-28日召开的"2005中国城市规划学术年会"上,成立了中国城市规划学会城市安全与防灾学术委员会,它标志着城市安全减灾规划建设已纳入城市规划设计研究的国家体系之中,无疑它已成为中国城市防灾减灾科学进程的一个标志性事件.9月27日-9月29日在京召开亚洲减灾大会,会议的大成效是通过了<亚洲减少灾害风险北京行动计划>,以为其宗旨在于推动执行世界减灾大会(WCDR)的成果<兵库行动纲领(2005~2015),重在提高国家和社区的减灾能力(HFA)>.创造良好的人居环境已成为21世纪城市发展的必然趋势.事实证明,今天再不关注城市系统及其环节如社区等的安全减灾建设,城市可持续发展目标将无从谈起.
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我国城市综合减灾研究亟待关注的五大问题
2004年3月中旬谢幕的"两会",使"以人为本"及"紧急状态"写入了修改后的宪法.综合减灾与应急管理已成为各级政府全面小康建设、树立可持续发展的科学观应倍加关注的主题词.笔者集中五个方面综述一下研究心得,供交流研讨.
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安全奥运的科学管理指南--关于编写《安全奥运论》的一点思考
一、出版<安全奥运论>的初衷2003年10月23日在中国市长协会举办的"35期、36期全国市长研究班"上,笔者做了题为"城市灾害应急管理与综合减灾"的报告,并向与会者正式推出本人编者的由清华大学出版社2003年10月刚刚出版的<安全奥运论--关于城市灾害防御与综合危机管理的战略研究>一书.
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城市综合减灾理论与实践的国际盛会
2002年10月15日~17日,由上海市人民政府、上海市民防办公室等单位主办的"第五届地方政府应对灾害和紧急事件国际会议"(简称第五届LACDE国际会议)在上海国际会议中心举行.共有来自美国、英国、瑞典、澳大利亚、以色列、印度、挪威、巴西、智利、爱尔兰、日本、荷兰、南联盟塞尔维亚等30个国家及地区的近300名城市管理、科研、教学专家学者参加研讨.上海市市长陈良宇、国家减灾委副主任、民政部副部长杨衍银、以色列地方政府联盟副主席阿维·罗宾诺维奇、塞尔维亚副总理都杉·米哈罗维奇、挪威民防及应急计划部部长助理罗杰·斯丁等官员与会.会议以"城市可持续发展中减少危险和脆弱点"为主题,并按照(1)危险的鉴别、确定和信息传输;(2)城市降低灾害损失的有效途径;(3)克服障碍,创建安全城市战略;(4)城市紧急事件中的救援技术等问题细化研讨.大会共安排了21位专家发言,中国学者四篇.
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日本公众的安全文化教育
一、法律赋予日本每年的国家"防灾日"演练日本1961年颁布了<灾害对策基本法>,1995年阪神大地震后再次作了修订,强调了预防的作用,从而使坚持多年的9月1日国家"防灾日"起到了越来越大的作用.2004年9月1日举办的"防灾日"演练,共动员了全国八个都县参加,体现了相互配合与综合减灾的特点.日本各界高宫同普通公众一样参加了综合演练.
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第3讲:21世纪中国城市防灾减灾规划建设面临的迫切问题(续)
(1)城市综合减灾能力建设的现状缺陷<中国减灾规划>是中国跨世纪减灾事业的科学与管理指南,城市综合减灾能力建设应以此为指针并全面按照城市总体规划内容落实其细则.
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如何走好中国城市综合减灾应急管理之路--有感于具经济活力城市评选中的"应急表现奖"
2004年继国家统计局10月30日发布2003年中国综合实力十大城市,11月2日世界经济论坛在上海公布2004年度"城市竞争力排名"之后,中央电视台主办的中国十大具经济活力的城市是:成都、大连、东莞、杭州、青岛、深圳、沈阳、苏州、温州、无锡.更十分可喜的是,中国城市整体大奖从未有过的"应急反应表现奖"已经推出,且花落杭州.这为中国城市防灾减灾的实践开了个好头,认真总结并理顺其工作模式会极大地促进中国城市综合减灾应急体系的建设步伐.