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基本医疗服务的竞争诱因及其公共治理
本文通过对基本医疗服务作为准公共产品的界定,以及对其道德风险、逆向选择的解读,剖析了基本医疗服务成本升高和覆盖不足的原因;通过借鉴美国学者迈克尔·波特的竞争理论和西方公共治理理论,结合我国医疗体系的实际情况,探讨了重建基本医疗服务公共治理的措施,为实现基本医疗服务的可及性和公平性,为解决当前我国医疗改革中存在的突出问题,做了有益的探索.
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如何化解基本药物供应难题:基于公共治理理论的分析
部分基本药物供应的短缺是现阶段国家基本药物制度实施过程中面临的一个重要挑战.本文总结了解决这一问题的经验,从公共治理理论的视角指出基本药物供应并不是一个简单的物理或经济过程,而是一种复杂的公共治理行为.要化解基本药物供应难题,必须结合公共治理的相关原理,实现基本药物供应主体上的“共治”、供应手段上的“巧治”与供应体系上的“良治”,同时强化对医药产业的战略定位,制定符合中国国情的医药产业扶持政策.
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我国公立医院治理改革的挑战与解决思路
公立医院治理是关于政府作为所有者和监管者与公立医院管理者之间的职责、权利和义务的制度化安排.我国公立医院治理改革面临的主要挑战是:对改革方向的认识不统一和操作路径不清晰;改革的动力不足;存在公共治理与公司治理的认识误区;公共治理的社会参与发展薄弱;管办分开和政事分开的操作思路尚未厘清;公立医院治理改革的外部环境不配套.推进改革需要明确公立医院组织变革的终目标;下一步应大力推进相关配套改革;推进公立医院公益事业法人治理改革试点;启动事业单位组织变革的立法程序.
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保障常用低价药品供应:基于治理工具角度的分析
有效保障常用低价药品的供应,对于保障公众健康、维护社会公平以及顺利推进新医改都具有非常重要的意义。本文从公共治理理论中的治理工具分析角度出发,重点分析如何结合和优化多样化的政策工具的使用来综合确定常用低价药品的工具,即应用“志愿—强制—混合”治理工具分析框架,从志愿性(家庭与社区、志愿者、市场)、强制性(政府命令—控制型监管、成立公共企业、直接提供)和混合性治理工具(信息披露与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费)等多个角度对保障常用低价药品的供给提出对策,后提出了巧用价格杠杆、完善采购办法、建设药价信息披露机制以及确立政府补贴与产业政策战略四方面的具体政策建议,以此完善近出台的相关新政策内容,从而确立我国保障常用低价药品供应的总体战略。
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从公共治理理论的视角探讨公立医院财务治理
将公共治理理论引入公立医院财务治理研究领域,分析了公共治理理论与公立医院治理框架下财务治理研究的内在逻辑关系:包括公立医院财务治理的现实背景及其对于公共治理理论的需求性;公共治理理论在公立医院财务治理领域的适用性及其启示.公共治理理论对于公立医院财务治理的启示在于:政府治理职能的重新定位与治理主体的多元化,治理结构的协同性和治理权力共享性以及治理行为的责任性与治理绩效评价.
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科学监管需要构建公共治理新体系
中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标,十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》.落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的关键之一就是公共治理的和谐.在食品药品监管领域,坚持以人为本,科学监管,把保障公众饮食用药安全作为中心任务和根本职能,是当今乃至今后药监工作的方针及目标.实现这一工作目标,同样需要围绕药品监管工作的公共治理的和谐,需要构建公共治理新体系.
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避免利益集团的困扰
将利益相关方引入到服务定价博弈的医疗卫生公共治理,是区别于传统行政管理模式的一种新型公共管理模式.
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中国公共卫生体系建设面临的挑战与对策
目前我国公共卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,公共卫生建设现状与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出.从公共治理理论的视角,探讨了公共卫生体系与社会互动的机制及其社会文化的影响,提出了构建可持续发展的公共卫生运行机制,以期达到基本公共卫生服务的有序开展和可持续性.
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基本药物供应中的政府责任研究:基于公共治理视角
基本药物制度是国家基本医疗卫生服务体系的重要组成部分,而基本药物的有效供应是其顺利实施的关键.文章从公共治理视角出发,对基本药物的生产、采购、配送及使用等环节进行深入分析,探讨政府在其中应承担的关键责任,为基本药物制度的顺利实施及新医改的全面深化提供相关借鉴.
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基于治理视角的医院思想政治工作思考
做好医务人员的思想政治工作对于贯彻落实医改政策、推进医院改革发展有着重要的现实意义,然而长期以来,医院思想政治工作成效乏善可陈,医务人员仍然存在着在思想状况、医德医风、责任心等影响医患矛盾和问题解决的思想因素。本文结合医院思想工作现状,运用公共治理理论分析并寻求治理途径,切实强化医院思想政治工作、提升医务人员思想及道德素养,进一步促进构建和谐的医患关系,推动医院改革发展。