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在食品检验职能整合后实验室面临的问题及思考
随着国家食品监管职能的调整,我们的药品监督技术支撑也扩大到食品、化妆品等领域,具体来说,国家赋予行政监督怎样的职能,我们就应具备怎样的检测能力,加强体系建设,全面提升检验能力,是新时期我们食药检中心的必由之路.
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延安市宝塔区食药局 创建食品安全区
陕西省延安市宝塔区食品药品监督管理局为了保证群众饮食安全,努力创建食品安全放心区,通过"六个狠抓",扎实推进了食品安全监管工作.首先,他们认真学习了习近平总书记等中央领导同志关于食品安全的重要论述,李克强总理、张高丽副总理批示精神和汪洋副总理重要讲话精神.借助全国食品药品监管体制改革的东风,对食品安全监管职能进行了调整,将质监部门食品生产环节的安全监管职责、工商部门食品流通环节的安全监管职责、商务部门酒类流通环节的安全监管职规划归区食药监局监管,并承担区食品安全委员会的具体工作,对全区食品安全实行集中、统一管理.
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创建食安沂水确保一方平安 ——访山东省沂水县食药监局局长李振现
近年来,山东省沂水县食药监局在沂水县委、县政府的正确领导下,以创建"食安山东"、省级食品安全先进县为契机,充分履行食品安全综合监管职能,不断强化食品安全监管工作措施,逐步构建起一套强监管、严落实、高效率的执法体系,在食品生产经营监管、办公场所建设、落实企业主体责任、快检室建设等方面取得了显著成效,全县食品药品监管形势整体向好.
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浙江富阳食品安全跨入智能监管时代
本刊讯(记者申海鹏)浙江省富阳市政府为构建食品安全监管网格,强化食品安全监管职能,以新华社产业地图为依托,率先运用GIS地理信息化平台监管食品安全,初步形成了乡镇街道“属地负责、部门履职、联防联控、社会共治”的食品安全全程监管防控新局面,实现了食品安全监管工作从粗放型向精细型、从低端监管向高端监管、从即时管理向实时管理迈进。
据富阳市有关部门介绍,“食品安全信息化(G I S)监管平台”的直观性、智能性、时效性、拓展性帮助实现食品安全管理科学化。目前,这一平台经过升级改造,被重新设置了相对应的管理模块,实现了对辖区内所有食品、药品企业的进货、库存、营销过程的实时监管。 -
保障食品安全要“三管齐下”
在一些地方,出了问题食品,有关方面往往会出现推卸责任的现象.出了事,要么说“不归我管”,要么说“我管不了”.其实这些说法本身就说明食品监管还存在一定的盲区,或者说存在衔接不好的地方.不法分子造假手段不断翻新,问题食品不断挑战道德底线和法律底线,确实也存在监管制度还不完善、监管职能尚不健全的问题.笔者认为,食品安全监管,需要政府、企业、社会各界三方面都积极参与,“三管齐下”,才能使问题食品无处藏身.一是要落实政府责任.食品安全是重大民生问题,也是涉及公共安全的问题.虽然问题食品的出现各有原因,但有一点是共同的,即逃过政府监管“跑出来”的.在市场经济条件下,只有加大政府监管力度,才能遏制食品行业中不法分子疯狂逐利的冲动,让群众吃得放心.只有政府相关部门坚持统一协调与分工负责相结合,认真履行职责,搞好监督指导,才能让“监管之手”真正发挥作用.另外,政府要承担起建立食品生产经营企业的信用档案的责任,建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,完善激励约束政策,使失信者“一处失信、寸步难行”.依照法律严惩问题食品制造者,是司法部门的职责所在.
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卫生部关于食品监管职能有关问题的复函
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卫生部关于保健食品监管职能有关问题的批复
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从两起预防接种违法案件浅谈卫生行政部门的监管职能
作者结合柳州市查处的两起预防接种违法案件,浅谈卫生行政部门作为疫苗接种单位的监督管理者,如何利用现有法律法规赋予的职能,有效的对疫苗及预防接种进行监管.
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行业协会参与公立医院外部监督效能的提升策略
公立医院作为政府投资设立的非营利组织,它的服务宗旨不是利润大化,而应当是大程度地体现公益性,提高管理绩效,使人民群众真正享受到医疗改革的好处[1]。医疗行业存在信息不对称这一属性,在缺乏监督下公立医院可能萌发追求经济利益的冲动,使得如何有效监管公立医院成为焦点、热点和难点。政府作为法定的监管机构,在公立医院的监管工作中承担着主要职责。但政府受人员编制以及专业的限制,在承担其监管职能时,有时会显得力量不足。从国外的一些实践来看,行业协会通过行业自律的手段或受政府委托进行一些评价、评估活动,发挥其专业性强的优势,可以对公立医院进行一些外部监督工作,以协助政府主管部门对公立医院的监管。
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食药改革启动“浙江模式”
2013年12月9日,浙江省人民政府发布《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》 (以下简称意见》),提出整合监管职能和机构,县(市)统一将食品药品监管、工商部门职责进行整合,组建市场监督管理局(保留工商行政管理局、食品药品监督管理局牌子),并划入质监部门的食品安全监管职责.
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药品监督管理应对加入WTO的思考
加入WTO,我国医药行业将面临更加激烈的竞争.这给承担着对药品的研究、生产、流通和使用实行全过程监管职能的药品监督管理部门提出了许多新课题.作为各级政府的一个行政执法部门,如何根据监管对象、监管环境的变化,相应地调整工作思路,优化监管的方式、方法,提高监管的效率,这都是需要我们认真对待、切实解决的大问题.
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论药监部门如何实现科学监管
温家宝总理在关于行政执法机关如何全面落实科学发展观的论述中曾明确指出:行政执法机关要继续加强和改进市场监管、全面履行行政职能.这充分表明了强监管、抓源头是行政执法机关全面落实科学发展观的基本要求.新的形势、新的任务要求药监行政管理部门必须全面树立科学发展观指导下的科学监管观,努力探索科学的监管模式和工作机制,不断提高管理水平和依法行政能力.所谓科学监管,就是按照药品、保健食品、化妆品、医疗器械(以下简称"三品一械")市场运行的客观规律,在合理的监管机制和制度体系下,大限度地优化配置各项药监行政管理资源,以低的管理成本和高的工作效率,有效履行法律法规赋予的各项监管职能,实现对管理主体的佳监管.因此,转变监管理念、创新监管方式、改进监管手段和提高队伍素质是实现科学监管的基本要素.
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京郊平谷区化妆品使用现状调查
随着社会经济的快速发展和人们生活水平的日益提高,化妆品已成为人们日常生活中不可缺少的必须品.自化妆品监管职能划转到药监部门后,北京市药品监督管理局平谷分局采取座谈、实地走访、电话咨询、产品抽验等形式,对16个乡镇化妆品企业的经济性质、人员状况、产品种类、经营状况、主要存在问题及对监管建议等内容进行了为期6个月的调查,共收集611家企业的调查结果.该文根据上述调查结果,分析了平谷区化妆品企业现状,并对今后的监管提出对策.
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用药品监管的理念指导保健食品监管
随着生活水平的提高和人们健康意识的增强,保健食品成为越来越多的人的选择.因此,国家食品药品监督管理局加强了对保健食品的监管力度,将监管职能划归药品监督管理局负责的同时,实行保健食品卫生许可制度,规定所有从事保健食品生产和经营的单位,必须办理保健食品<卫生许可证>才能从事相应活动.由此可见,国家食品药品监督管理局对保健食品的监管提上日程的同时,地方各局将保健食品纳入药监工作体系,探索适合辖区保健食品监管的思路、方法和模式,是目前保健食品监管的任务和需要.
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科学监管让保健品化妆品更安全——本刊记者专访北京市药监局保健品化妆品监管处、保健品化妆品技术审评中心负责人
编者按:保健品和化妆品监管是北京市药品监督管理局的重要监管职能之一,保健品与化妆品卫生安全与人们的生活密切相关.多年以来,保健品、化妆品行业存在的一些问题一直困扰着监管部门和消费者,如化妆品以次充好,夸大保健品功效,违法添加药物成分等现象时有发生.
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北京市化妆品专营市场调研分析
伴随着化妆品市场需求的日益增长和行业的不断壮大,引发人们对化妆品市场的极大关注和深入思考.如何科学有效地监管化妆品市场,确保社会公众使用的安全,同时引导化妆品市场健康有序发展,是摆在目前监管部门面前的一大课题.崇文区是北京市规模较大的化妆品经营集散地之一,同时北京美博城是北京市中低档化妆品市场的一个缩影.自2005年化妆品监管职能划转到北京市药监局以来,药监崇文分局就把美博城的调研列为化妆品市场监管的课题,通过对调研基础资料和数据的分析,对北京市化妆品市场的监管提供有益的借鉴和思考.
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京郊地区保健品化妆品市场现状调查
京郊地区由于地域、人文等制约因素,保健品、化妆品市场呈现出水平低、规模小、产品质量堪忧且发展极不均衡等特点.在保化品监管职能、体制发生变革的背景下,药监部门作为监管主体,如何探索有效可行的保化品监管思路和监管方式,是一项迫切而重大的课题.以北京市延庆县为例,北京市药品监督管理局采用多阶段分层整群抽样方法,对保化企业生产经营现状、上岗员工自身素质、企业内部管理现状、消费现状以及保化产品媒体宣传等内容进行了调查.调查表明,目前京郊地区保健食品、化妆品市场存在的问题,主要表现在保化企业生产经营状况无条理、企业员工素质低、内部管理体系不健全、消费者保化知识欠缺、保化产品虚假宣传现象严重等方面.
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论"和谐药监"的思想、实践和展望
党的十七大鲜明地提出"关注民生,构建和谐社会".国家食药监管局局长邵明立在2007年初的讲话中强调,各级药监部门应从贯彻落实十七大精神的高度,充分认识到屎障食品药品安全是关注民生、构建和谐社会的重要要求,坚持科学发展观,不断强化监管职能,开创"和谐药监"事业,促进整个社会和谐发展.
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北京市各区县食品药品监督管理局全部成立首都食品药品监管体制改革又迈出坚实一步
本刊讯(记者高军陈广晶)自北京市食品药品监督管理局2013年8月15日揭牌以来,在市委市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,各区县党委政府高度重视,各区县有关部门积极配合,从而使北京市食品药品监督管理局以超高效率、超快速度完成了各区县食品药品监督管理局的组建。截至2013年9月10日,北京市的16个区县食品药品监督管理局全部正式揭牌,从而为尽快全面履行食品药品安全监管职能打下了坚实的组织基础。
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2005年国家食品药品监督管理局工作
总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领食品药品监管工作,全面落实国务院<关于进一步加强食品安全工作的决定>提出的各项任务,继续坚持"以监督为中心,监、帮、促相结合"的工作方针,强化监管职能,深入开展食品药品安全专项整治,继续开展抓作风、抓基础、抓基层工作,着力提高依法行政能力和执法水平,大限度地保障人民群众饮食用药安全,促进食品、药品产业健康发展,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献.