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公立医院改革的困境及在改革中政府的职责探讨
分析公立医院改革的困境,提出产权改革是公立医院管理体制改革的核心和基础,并指出政府在改革中的职责.
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公立医院公司治理结构改革的可行性探讨
股东的设立公立医院的出资者是国家,国家出资是政府财政支付行为.多年以来,政府作为医院的出资人,举办医院并按照国家事业单位由卫生行政部门来监督、管理医院,而实际意义上的出资人是谁,至今没有明确.医院的产权改革,就是要明确谁是医院出资人的问题,明确医院的产权由谁说了算的问题.可以借鉴国务院国有资产监督管理委员会的做法,由政府作为医院的出资人,成立诸如国有资产管理公司(医院资产管理委员会)等机构代表政府行使股东权力.利用股东权力组建公司治理结构,以保证股东的权利--出资的保值与增值.
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苏浙部分县市农村卫生院产权改革考察及启示
2002年4月27日至6日7日,我对苏浙两省部分县市的乡镇卫生院产权问题改革为重点进行了跟踪考察,并对浙江省卫生事业现代化、社区卫生服务模式和江苏省部分苏北老区的农村卫生改革、江阴市与太平洋保险公司合办的"农村住院医疗保险制度"进行了调研,得到了很多启示.
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再论乡镇卫生院产权改革
究竟应该怎么看待当前出现的卖断乡镇卫生院产权的做法?我认为要将眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、部门利益与群众利益结合起来考虑,只有这样,才能经得起历史的考验.
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改革的路是没有穷尽的——访山东大学卫生管理与政策研究中心副主任卞鹰
政府可作为债权人《中国卫生产业》:公立医院存在的哪些问题致使其产权改革成为当务之急?卞鹰:综观全球,尤其是发展中国家,公立医院在服务过程中暴露的问题很多,中国的问题与之相比,有过之而无不及.主要问题大致表现在三个方面:一是由于社会缺乏保障体制,因此医疗服务的公平性低;二是医疗机构尤其是公立医院,其医疗服务行为、如收费价格、医院收入、服务质量等缺乏政府监管;三是卫生资源配置缺乏长期的计划性,急功近利的市场使医疗卫生资源总体布局呈现驱利性质.
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从海城医疗现状,透视医疗投资环境
作为国内率先进行医疗系统产权改革的"中国医改第一市",海城市对医改这一世界性难题的复杂性有着充分的认识.
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新华鲁抗:产权推动
关注理由山东新华鲁抗药业零售连锁公司.从2001年5月成立到现在,连锁门店数就达到了近150家,销售额近亿元.如此的成就得益于新华鲁抗"产权改革"下资本运作的推动.
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解旧结与结新结
公立医院的产权改革,必然要引入各种社会资本,尤其是民营资本参与其中.然而,现在似乎也存在另外一个危险,在解旧结的同时也在结新结.一些人认为,在引导民营资本进入医疗领域,政府还缺少一个明确的思想.
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解结的风险
当代医学:"在以往的产权改革中,并不总是鲜花和掌声,不成功的改革还是有一些,如何稳妥地推进产权改革呢?
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中医院:创新并不意味着前行
回顾今年的中医和中医院,我们只能说惨不忍睹,每况愈下.因为从中国今年的医院改革看,具活力的是西医院,产权改革、集团化、资本扩张、医院管理……热闹非凡.反观全国的中医院,则一片萧条,进一步萎缩.一些优秀的治疗方法濒临失传,一些名老中医后继乏人,中医医疗机构逐渐西化,中医药人才匮乏,科研水准不高……反正问题成堆.
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产权改革:迷失在方向中
2004年,中国公立医院的产权改革让人好困惑,有这样的感觉:热热闹闹,但也乱哄哄.政府和医院内部都有冲动,但都没有明确目标;先行者惴惴不安,落后者冷眼旁观.只苦了关心这个问题的人们的眼睛,从报刊跳到电视画面,从杂志转向计算机屏幕,而关于这方面的消息基本上有三大类:
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产权陷阱:"混合所有制"
"现在大家有一种误解,即中国医院出现的一系列问题,唯一的解决出路就是产权改革."雷海潮说,"这主要看问题出在那一个层面上,如果是微观层面,可以通过产权制度的改革来解决,如果问题出在宏观层面,那么产权制度改革就不是灵丹妙药,它不可能一揽子解决制度带来的一切问题.依我看,目前问题主要出在宏观层面,比如象看病贵的问题,需要建立医疗保险的第三方付费机制,而不是仅仅靠控制公立医院的价格来解决.产权是一个微观层面的制度安排,它不可能解决宏观政策带来的问题."
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"宿迁模式"依然看病贵
江苏省宿迁市多年前就已经开始施行以公立医院私有化,开始了以"卖光"为主线的医疗卫生产权改革.这也就是一直以来倍受全国媒体和专家争议的"宿迁模式"医改模式.
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北京启动医疗机构产权改革将吸引民间资金社会资本和外资进入
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产权改革慎全民医保好--两部委卫生考察团东欧归来话医改
目前,我国城镇医疗保险参保人数达到1.2亿,占4亿多城镇人口的1/4左右;农村新合作医疗占8亿多农民的21%,也是1亿多人口.两者相加,仅占全国人口的2 0%左右,大多数国民依然不能享受医疗保险.
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产权改革:能否重造公立医院
公立医院的路到底该怎样走?无论是学者还是业内人士,均对未来几个月内卫生部将出台的<关于深化城市医疗体制改革的指导意见>抱有很大的憧憬.
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新形势下公立医院资本经营及优化策略探讨?
随着医疗服务市场竞争的加剧和公立医院改革的不断深入,资本经营成了公立医院发展的必然选择。首先阐述了公立医院资本经营的基本理论,并就当前医院资本筹集、投资、增值和分配的具体内容进行了详细分析,后从加快公立医院产权改革、提高财务管理水平、推进医疗服务价格调整、完善配套措施建设和培养专业人才角度提出优化公立医院资本经营的对策建议。
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新形势下公立医院资本经营及优化策略探讨?
随着医疗服务市场竞争的加剧和公立医院改革的不断深入,资本经营成了公立医院发展的必然选择。首先阐述了公立医院资本经营的基本理论,并就当前医院资本筹集、投资、增值和分配的具体内容进行了详细分析,后从加快公立医院产权改革、提高财务管理水平、推进医疗服务价格调整、完善配套措施建设和培养专业人才角度提出优化公立医院资本经营的对策建议。
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河南省医疗改革的公平性分析
河南省医疗改革突出的难题在于如何实现保健资源的公平公正.影响河南医疗改革公平的因素是产权改制的方向偏差,道德异乡人的利益博弈,资本和技术对医学的剥蚀,医学、医疗自身发展的失衡.实现医疗改革公平的对策建议是显化政府责任伦理,重建医患利益共同体,整合优化卫生资源的配置,推行医学整体化的发展模式.
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我国公立医院产权改革探析
我国公立医院产权制度改革的目标是:盘活医院存量资产,建立规范的公立医院运行机制,优化卫生资源配置;吸纳社会资本,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制;确保社会成员看病方便,看得起病.主要形式是产权整体转让和建立两权分离的现代产权制度.建立法人治理结构,转变政府职能,强化出资人监控权至关重要.