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"阳光厨房"建设模式综述
近年来,食品安全事件频发,居民对目前居住地食品安全状况总体评价食品安全满意度不足40%,食源性疾病危害居民身体健康,为此全国各地开始建设"阳光厨房".本文从"阳光厨房"不同的建设模式入手,从可视"阳光厨房",可视、可监督"阳光厨房"和可视、可追溯、可监督"阳光厨房"三个方面进行综述;分析了目前"阳光厨房"建设存在的问题,展望了将来"阳光厨房"建设的模式,目的是加快形成食品安全社会共治的格局,确保人民群众"舌尖上的安全".
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食品安全社会共治的现状调查
目的 探究高安市食品安全社会共治现状,分析其中存在的问题,并对构建高安市食品安全社会共治机制提出合理化建议.方法 利用市政府及有关部门公布的网站食品有关资料,重点统计2016—2017年高安市食品药品统计年报、2012—2017年高安市食品品种监测统计报道等,运用流行病学方法 分析后结果 .结果 高安市所属的各个乡镇都不同程度构建了食品安全监管机构,并且设置食品安全检查网站,现阶段高安市的食品安全问题主要包括食品安全问题主要包括农产品生产过程中的工业污染、假冒伪劣过期变质食品流入市场、感染动物疫病的食品流入市场、食品中滥用食品添加剂和无标识的转基因食品流入市场5项因素.高安市管辖的1个风景区对上述食品安全问题监测合格率明显高于2个街道、2个乡和18个镇的监测合格率.结论 高安市食品安全共治机制尚不完善,仍然需要上级监管部门的监督,不断加强合作,同时对监管资源进行优化配置,逐渐加大监管力度,完善社会公众参与共治的监管平台.
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南昌市食品安全社会共治体系的构建基础与路径探讨
我国正在全面推进国家治理体系和治理能力的现代化和科学化.食品安全治理理念正在发生深刻的变化,社会共治理念将始终贯穿在与食品相关的各社会主体工作思路中.只有不断加强政府职能转变,强化企业自律,充分调动社会力量的参与和监督,构建起有效的制度保障机制,才能终实现食品安全社会共治的良好局面.
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基于五位一体的药品安全社会共治格局建设思考
从药品安全现状的不容乐观性,政府治理的局限性以及社会共治的优势性三方面提出构建以政府、企业、行业协会、媒体及公众为参与主体的、联合联动的“五位一体”药品安全社会共治格局的必要性,分析了基于社会共治格局视角下的药品安全治理的现实困境,提出通过完善法律和制度体系,改革治理权力配置机制,完善社会治理驱动机制,创新治理手段、提高治理能力等措施加强“五位一体”药品安全社会共治格局建设.
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涉案产品查控机制及执法责任体系的规范化研究
目的：分析涉案产品查控现状，讨论影响涉案产品查控机制的相关问题，提出建立执法责任体系的建议，为规范食品药品监督管理部门行使行政处罚权，强化依法管理，保护合法权益提供参考。方法：采用文献调查法、社会调查法、访谈、法律咨询等方法。调查涉案产品查控法规现状，分析存在的问题和影响因素。结果：目前我国尚未制定专门的有关食品、保健品、药品、化妆品、医疗器械等涉案产品查控方面的法律法规，且执法环节和执法人员在涉案产品查控过程中的行为也存在诸多问题。结论：针对涉案产品查控现状，建立涉案产品查控制度以及相关法律法规，建立完善的执法查控系统和科学监管责任体系，强化综合协调机制，提高执法人员的法律意识，规范查控程序，力求建立起群防群控、社会共治的格局。
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基于社会共治视角的食品安全风险交流思考
食品安全风险交流是破解食品安全问题的重要手段.文章基于社会共治理念,通过对风险交流利益相关方的作用和存在问题进行分析.提出政府应建立规划清晰,执行高效的食品安全风险交流运行机制;鼓励和支持企业界创新管理,提高风险沟通水平;加强目标管理和执行力建设,整合社会各方资源,实现风险交流大融合.
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山东省食品安全社会共治策略研究
近年来食品安全事件频发,为了更好地进行食品安全监管,中国提出“社会共治”的理念.结合山东省实际问题,首先对山东省食品安全监管存在问题进行梳理;然后论述社会共治的内涵及突出特征;然后针对山东省实际情况提出社会共治具体的食品安全监管建议,从而为省食品安全问题的解决提供路径.
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我国三省（市）食品安全监管资源现状及分析
目的：通过对上海市、四川省和甘肃省三地食品安全监管部门进行现场实证调查，分析其监管现状，为食品安全监管提供参考。方法：采用方便抽样的方法选取上海市、四川省和甘肃省三地进行实证调查，收集当地食品企业基本情况、食品安全监管人员的数量、年龄、文化程度等基本信息资料，并进行分析和研究。结果：四川省常住人口约为8185万人，全省持证餐饮服务单位共计14.6万家，而实际的监管人员总数仅为1548人，平均每人负责监管94家企业。上海市食品安全监管人员的学历相对较高，本科和研究生学历分别占到了69.10%和17.92%。四川省食品安全监管人员的学历总体相对较低，大专及以下学历为57.11%，本科为41.54%，研究生仅为1.36%。2013年的食品安全监管体制改革后，甘肃省食品安全监管部门监管人员数量明显增加。市州级行政机构监管和稽查执法机构人员均增加50%左右，检验检测机构人员增加比例高达90%；区县级行政监管人员约增加2/3，稽查执法机构增加近一倍，检验检测机构从原来的仅有15人增加至647人，为原来的43.13倍。结论：我国食品安全监管人员编制和数量仍相对不足；监管人员学历相对较低；基层食品监管的人员大多为非食品相关专业；食品安全监管财政投入尚不能满足所需；监管手段较为单一；监管过程尚需建立有效监督机制和激励机制；企业自律性尚待提升。
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商丘市梁园区2015餐饮业“明厨亮灶”情况实施分析调查
目的 了解餐饮业开展明厨亮灶的实施情况以及社会效果.方法 采用分层随机抽样的方法,在商丘市梁园区餐饮单位和学校食堂托幼机构抽取各20家进行“明厨亮灶开展情况调查”;在全区的社区和学校随机发放200份调查问卷对明厨亮灶的主要形式、满意度、展示部位等问卷调查.结果 商丘市梁园区大型餐饮单位学校食堂、幼儿园食堂透明厨房开展情况良好,中小餐饮单位开展率不高;群众对开展透明厨房工作满意度高,同时要求加大开展“软件”方面透明力度,比如餐饮企业采购的原材料的渠道、餐具消毒情况、人员管理及健康状况要求公开透明.结论 开展示范店的作用,采取“先易后难、先点后面”的方式,以点带面,逐步推广;加大食品经营许可事前的服务性指导工作,通过发证、换证等时机,逐步完成餐饮单位的“明厨亮灶”建设;加大宣传力度,提高广大群众的参与意识,使餐饮服务单位的后厨成为消费者可视、可感、可知的“阳光厨房”.
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德国和英国药品监督管理工作概况及对我国的启示?
该文通过检索德国和英国药政管理部门公开的法规文献和数据库，整理德国和英国药品产业及监管工作的基本情况，分析德国和英国监管工作的主要特点，总结其药品监管工作的经验。德国和英国作为发达西欧国家代表，已构建健全的监管体系和成熟的监管模式，并在实践中不断发展完善。德国和英国的药品监管经验，对完善和促进我国药品监管工作提供有益借鉴。
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实现食品安全社会共治的多种途径--云南省社会共治调研报告
“十三五”规划建议明确指出：要实施食品安全战略，形成严密高效，社会共治的食品安全治理体系。本文介绍了云南省食品安全社会共治工作的做法与成效，并进行思考，提出建议。以期为各地食品安全社会共治工作提供有益的借鉴和参考。
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广东省食品安全社会共治现状研究
目的 分析广东省食品安全治理体制机制现状及其存在的问题,对广东省食品安全社会共治体系的构建提出建议.方法 通过查阅各地政府及相关部门网站资料、2014-2015年广东省食品药品统计年报、2011-2015年广东省食品重点品种监测结果报告等,采用描述流行病学方法对结果进行分析.结果 全省22个地市(区)、每个区县均建立了食品安全监管机构、成立了食品安全委员会、设立了食品安全网站.珠三角地区的乡镇(街道)派出机构设置率为78.85％(466/591),高于非珠三角地区的41.61％(414/995).5个地市食品药品监管部门与农业(海洋渔业)部门签订协议,占比为22.7％;8个地市在公安部门设立食品药品犯罪侦察机构,占比为36.3％.食品安全网站正常运行的比例为27.27％ (6/22);13个地市建立了微博平台,12个地市建立了微信公众平台.全省共立案食品安全投诉事件5 619件,总立案率为4.3％.珠三角和非珠三角地区的立案率分别为3.6％ (4 321/121 029)、12.8％(1 298/10 140),差异有统计学意义(P＜0.01).共结案4 688件,总结案率为83.4％.珠三角和非珠三角地区的结案率分别为80.1％(3 589/4321)、84.7％(1 099/1 298),差异有统计学意义(P＜0.01).2011-2015年全省食品安全重点品种的监测合格率为89.31％(41 356/46 312),珠三角地区食品重点品种监测合格率高于非珠三角地区,分别为90.31％ (19 109/21 160)、88.45％(22 247/25 152),差异有统计学意义(P＜0.01).结论 广东省食品安全共治体系仍不完善,需要监管部门在各司其职的基础上,不断加强合作,同时优化监管资源配置,加大监管力度,搭建社会公众参与监管的平台.
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我国公众参与食品和药品安全治理的不足及对策Δ
目的：健全我国食品和药品安全（简称“食药安全”）公众参与制度、构筑食药安全“社会共治”格局。方法：分析当前我国公众在参与食药安全治理中存在的问题，借鉴美国、日本、韩国等发达国家在食药安全立法决策、监管执法、纠纷解决3个阶段中公众参与的成功经验，提出进一步健全我国食药安全公众参与制度的对策和建议。结果与结论：我国在食药安全立法决策阶段的公众参与仍处于被动地位，公众话语权不强；监管执法阶段公众参与治理意识薄弱、积极性不高；纠纷解决阶段仍未建立公益诉讼制度。这些问题阻碍了我国食药安全“社会共治”格局的形成。而美国、日本、韩国等发达国家，纷纷通过构建完整的法律体系、强调政府信息公开透明、健全举报投诉制度和公益诉讼制度等措施，充分保障了公众参与的地位和权利。鉴于此，我国可通过进一步细化公众参与立法决策的法律法规、重视政府信息公开及反馈、加大公众治理责任意识的宣传、制定科学的食药安全投诉举报制度、建立公益诉讼制度等方式，健全我国食药安全治理的公众参与制度，促进食药安全“社会共治”格局的形成。
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依法治国背景下食品药品安全监管的实践与思考
通过对近年来安徽省食品药品安全监管实践的分析,探讨如何在依法治国背景下深化食品药品安全监管,对于进一步保障食品药品安全具有一定参考意义.食品药品安全监管需要进一步完善法律法规,加强技术能力支撑与信息化建设,加快监管队伍建设并推动社会共治进程.
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论食品安全社会共治的公民健康素养
今2013年3月，国务院第七次机构改革方案出台，决定将国务院食品安全办、国家食品药品监管局的职责以及质检总局、工商总局有关生产和流通环节食品安全监管职责进行整合，组建国家食品药品监督管理总局。总局组建后，明确提出了“社会协同共治”（亦称“社会共治”）的理念和思路，即：保障食品安全，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，法律、文化、科技和管理等要素共同作用的复杂的、系统的社会管理工程。只有形成社会各方面良性互动、理性制衡、有序参与和有力监督的社会共治格局，才能不断破解食品安全的深层次制约因素，才能不断巩固食品安全的微观主体基础和社会环境基础。社会协同共治的主要目标是：推动各级食品安全监管部门和相关部门进一步明确任务，落实责任；着力引导食品企业及从业者形成主体责任和道德诚信意识，强化道德观念教育，倡导诚信从业风气，普及信用文化知识；推动各方力量积极参与社会监督和消费维权，推动食品安全监管执法部门与其他部门、机构之间建立更为有力的协同联动治理机制，形成坚实的外部约束和道德底线［1］。“社会共治”的确立，表明国家食品安全机制将从原有的单纯依靠食品安全监管部门向全社会多方主体主动参与、多种要素发挥作用的综合治理转变。
