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透视药品监督管理中羁束性行政行为与裁量性行政行为
药品监督管理是指药品行政机关实行的药品行政监管和技术监督活动,因此了解行政行为有其重要的必要性.行政法学中将行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为与自由裁量行政行为.羁束行政行为,是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作较详细、具体、明确规定的行政行为.
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浅议卫生监督中的行政不作为
行政不作为是相对于行政作为而存在的一种行政法学范畴,是指行政主体依行政相对人的合法申请,应当履行也有可能履行相应法定职责,但却不履行或者拖延履行的行为形式.行政不作为是一种违法行为,一种侵权行为,从某种意义上说,它也是一种腐败行为.行政不作为现象虽然在卫生监督过程中大量存在,但由于其客观上具有一定的隐蔽性,所以它所造成的后果并未引起人们足够重视.本人认为,行政不作为不仅严重影响卫生监督的行为效率,而且也对卫生监督主体的形象产生不可忽视的负面作用,必须认真加以对待,深入进行研究.在此,本人结合卫生监督实践谈谈对这一问题的看法.
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刍议卫生行政相对人的法律地位
卫生行政相对人是卫生行政法律关系中的一方主体.但由于传统的行政法学中,论述的重点是行政主体,而相对人的权利义务论述的不够充分,或是只强调其义务而忽视其能动性一面.
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疾病预防与控制行为的法律分析
按照卫生部第40号令<关于疾病预防控制体系建设的若干规定>,疾病预防控制机构的首项职责就是"疾病预防与控制".疾控机构要切实完成其机构使命就必须认真实施疾病预防与控制行为(以下简称疾控行为),我们从<中华人民共和国传染病防治法>、 <突发公共卫生应急条例>等有关法律法规入手,借鉴行政法学有关行政行为的法律分析,就疾控行为进行若干分析.
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试论卫生行政自由裁量权的控制
行政自由裁量权是行政法学理论研究的重要内容.行政法律规范赋予卫生行政机关较多的自由裁量权,一方面适应了行政权行使的快速高效的特点;另一方面,也为权力行使者改变自由裁量的价值取向,为自由裁量变"自私裁量"提供了可能,出现行政失职、滥用权力和行政不当等现象,致使行政法制遭受一定程度的破坏.
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药品监督行政处罚裁量基准研究
药品监督行政处罚中裁量权的广泛存在日本著名行政法学者田中二郎博上曾指出,行政法的精髓在于裁量.行政裁量源自德日行政法学,意指行政机关处理同一事实要件时可以根据具体情况选择不同的处理方式.