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对医院出租科室案件的几点思考
本文主要针对医院出租、承包科室的行为展开探讨,讨论了办理此类案件过程中经常出现的问题:法律规定不完善,出租、承包与联营、合营定性不清,对没收较大数额违法所得是否适用听证,并构想了相应的解决方案.
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一起母婴保健行政处罚案例的分析和探讨
母婴保健监督是医疗卫生监督工作中相对较新的一项内容,本文通过对一起母婴保健行政处罚的典型案例进行分析和探讨,目的在于为卫生监督部门如何严谨运用法规和收集证据探求佳方法,为今后查处类似案件提供经验和借鉴.
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一起"聘用非卫生技术人员从事诊疗活动"行政处罚案分析
石景山区卫生局卫生监督所接到群众举报,某医院开设风湿疼痛专科聘用的医护人员无行医资质.经现场检查,初步认定:该医院风湿疼痛专科聘用的医生和护士均为非卫生技术人员从事医疗活动,即按卫生行政处罚的一般程序立案,进一步调查,根据终依法确认的违法事实和情节,依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》有关规定,给予该医院责令立即改正,并处以罚款人民币三千元罚款的行政处罚.
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一起行政处罚暂缓执行案件引发的思考
当前,食品安全问题已成为社会广泛关注的热点问题.2004年9月,国务院发布了<国务院关于进一步加强食品安全工作的决定>.在<食品卫生法>仍然有效的情况下,二者发生冲突,导致卫生行政部门在食品加工领域的执法监督工作面临着困境和尴尬.本文以一起发生在卫生行政执法过程中的真实案件为例,从法律的角度对<决定>的发布程序和法律效力等问题进行了分析.
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对一起违反程序行政处罚案件败诉的思考
卫生监督执法是一项专业性很强的行政执法工作,本文通过对一起职业卫生行政败诉案例的分析,揭示在进行卫生监督执法中加强业务学习,规范执法行为,防范执法风险的重要性,同时对程序违法败诉案件的积极处理进行探讨,以有助于提高卫生监督人员的依法行政水平.
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一起任用台湾医师从事医疗活动的案例分析
目前,台湾医师来国内行医的情况不是很普遍,但随着两岸三地的交流逐渐加大,港、澳、台的医师来祖国大陆行医的情况会逐渐增加,如何合法规范的执业,是一个亟待解决的问题.作者通过对一起任用未取得<外国医师短期行医许可证>的台湾医师从事医疗卫生技术工作的案例进行分析和探讨,为今后遇到类似违法执业情况提供了行政处罚思路,并对如何合法执业提出建议和对策.
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非法行医行政处罚中自认的适用探析
在打击非法行医行政执法工作中,当事人的陈述对案件顺利办理至关重要,甚至成为行政处罚的重要核心证据.口供补强作为证据规则,应当在对非法行医的行政处罚中得以体现.但是,由于打击非法行医取证手段受限和现实诸多困境,不得已的因素使得非法行医的行政处罚很难做到无懈可击.笔者结合自身实践,对非法行医行政处罚中自认的适用进行粗浅探析,以期能为非法行医的查处实务提供一孔之见.
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一起非法行医案件刑事司法移送的探讨
本文对一起生活美容机构屡受行政处罚仍非法开展医疗美容,并两次移送公安机关的案例进行探讨,对非法行医涉嫌犯罪司法移送相关法律进行分析,提出法律适用的建议,以期有力打击非法行医,保障人民群众健康安全.
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卫生行政处罚信息公开的风险防范研究
《政府信息公开条例》已颁布十周年,卫生行政处罚信息公开是当下卫生计生监督工作的重要组成部分,也是推进政府信息公开、依法行政的难点之一.本文以卫生行政处罚信息公开的类型、形式、方式和途径为研究基础,指出卫生行政处罚信息公开中潜在的风险,并提出相应防范措施,不断提高政府信息公开质量,切实维护群众健康安全权益.
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北京市某区2013-2017年放射卫生监督行政处罚情况分析
目的:通过分析2013-2017年北京市某区放射卫生行政处罚案卷,了解放射诊疗单位依法执业情况,为今后放射卫生监督工作提供数据支持和决策参考.方法:利用统计学方法对案卷的处罚对象、违法情形、案件来源等进行分析.结果:北京市某区2013-2017年放射卫生监督行政处罚案件共128起,处罚对象以未定级(87.5％)、营利性医疗机构(84.6％)占比高;违法情形以《放射诊疗许可证》未与《医疗机构执业许可证》同时校验、未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作和放射诊疗工作人员未按照规定配戴个人剂量计为主;来源于社会举报的案件占7％.结论:北京市某区未定级或者营利性医疗机构,尤其以口腔专科机构为放射卫生监督重点,在加强防范放射诊疗单位常见违法行为的同时,需警惕新的违法行为出现.建议完善放射相关法规文件,加强放射安全专业培训和公众宣传.
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《医疗质量管理办法》背景下的卫生行政处罚自由裁量问题探讨
《医疗质量管理办法》已于2016年11月1日起正式实施,其顺畅运行需要卫生行政部门的监督及必要的行政处罚自由裁量.但是,在既往的卫生行政处罚自由裁量实践中,因法律规范本身的缺陷、执法人员的法律认知不足和执法过程的艰难,致使卫生行政自由裁量的行使出现诸多困惑.基于此,应围绕该办法要求完善卫生执法自由裁量权的基准,更新裁量内容,综合把握裁量依据,创建卫生行政处罚“案例库”,提升执法人员卫生法制认知能力,保证自由裁量在医疗质量监督中正确实施和卫生执法的有效进行.
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一起执业医师非法行医被吊销执业证书案的分析
本文通过对跨区域吊销助理执业医师证书案例的全过程剖析,为司法解释修改后查办有执业资格的人非法行医,按照现行法律不能追究其刑事责任的案件,探索出一条办案的借鉴思路.详述了卫生行政机关在办理此类案件过程的关键环节、技巧和思路,并对相关难点进行了深入的探讨,提供一些借鉴和建议.
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上海市浦东新区2012-2016年公共场所卫生行政处罚案件分析
通过分析上海市浦东新区公共场所卫生行政处罚案件,了解上海市浦东新区公共场所卫生管理情况和存在问题,为进一步做好公共场所卫生监督管理工作提供科学依据.方法:使用Execl2007对公共场所卫生行政处罚案件数量、违法行为案由等方面进行统计分析.结果:上海市浦东新区2012-2016年对违反《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》进行行政处罚的案件数为2 427例,分别为2012年621起,2013年519起,2014年519起,2015年465起,2016年303起,呈逐年下降趋势.处罚案由集中在少数案由,以未取得公共场所卫生许可证擅自营业和安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作为主,占总案由的88.17％.结论:建议进一步完善法制体系,加强卫生监督队伍建设,做好宣传和培训工作.
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马鞍山市2013～2015年卫生行政处罚和举报投诉情况分析
目的 了解马鞍山市区2013 ～2015年卫生行政处罚和投诉举报工作情况,为规范卫生监督部门的卫生执法和提升执法能力提供借鉴和参考.方法 收集2013 ～2015年马鞍山市卫生监督局所有行政处罚及投诉举报存档记录,对投诉举报和卫生行政处罚案件专业类别分布,投诉举报的形式和真实性以及卫生行政处罚案由进行分析.结果 共收集2013～2015年马鞍山市卫生监督局受理的举报投诉141件,实施的卫生行政处罚148件.不同年份卫生行政处罚案件专业类别构成比的变化不明显,差异无统计学意义(x2=11.36,P=0.34).接受投诉举报的主要形式为电话举报,占所有举报的88.65％(125/141);实名举报率从2013年的36.17％下降到2015年0％,差异有统计学意义(x2趋势=10.03,P＜0.005).举报不实的比例呈现逐年增长的趋势,从2013年19.15％增长到2015年58.33％,差异有统计学意义(x2趋势=16.19,P＜0.005).实名举报并不影响举报案件真实性,两者之间的相关性无统计学意义(x2=0.68,P=0.41).行政处罚都比较集中在个别的案由上,其它案由的利用率不高.结论 马鞍山市卫生投诉案件存在投诉真实性不高,行政处罚专业类别集中、行政处罚案由不丰富等问题.需要积极引导公众提高投诉案件的真实性,卫生监督机构应当丰富行政处罚案由.
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集中式供水单位未取得卫生许可证擅自生产供应生活饮用水案例分析
民以食为天,食以水为先.水是生命之源,人类的生命都离不开水.随着经济和技术的发展,水处理技术越来越成熟,大部分居民能够饮用安全卫生的生活饮用水.目前,居民供水方式有三类:即集中式供水、分散式供水和居民自建水井供水,其中集中式供水覆盖的人口较多,水质是否符合卫生标准,对广大居民的身体健康有着直接影响,因此,国家对集中式供水单位采取许可制.本文就一起集中式供水单位未取得卫生许可证擅自生产供应生活饮用水行政处罚案件进行分析,以期对供水单位的卫生监管有所启发和帮助.
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擅自开展终止妊娠手术的行政处罚案例分析
1 案情简介1.1 案情摘要 2014年5月20日,无锡市卫生局卫生监督员对无锡某医院进行监督检查时发现:自2014年3月28日起,该院二楼妇科诊室“无锡某医院妇科患者就诊登记本”中记载:“王某某、孟某某、魏某某、段某某人流术”等内容.检查孕妇王某某等4人的《无痛人工流产手术同意书》各1份,手术医师签名均为“李某某”;该院二楼计划生育手术室内有“7C电动流产吸引器”2台;在该院财务科查及以上4人的收费发票存根联,显示包括人流手术费等的相关费用,共计收入2 842.82元.该医院提供的《医疗机构执业许可证》(副本)原件上登记科目有妇产科,未见有获得开展的计划生育技术服务项目,该单位未能提供其《母婴保健技术服务执业许可证》的原件或复印件.
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一起医疗机构擅自变更执业地点案的查处
1 案情摘要2014年4月,某市卫生监督执法人员对位于该市某某镇虹桥路11号的一口腔诊所进行卫生监督检查发现,该诊所《医疗机构执业许可证》发证时登记的地址为某市某某镇光明路20号,现实际经营地址为某市XX镇虹桥路11号,在该场所,执法人员还发现了用于开展诊疗活动的医疗器械、药品以及医疗垃圾等相关证据,当事人涉嫌存在擅自变更执业地址,违反《医疗机构管理条例》的行为.
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由某中医诊所违法执业案引起的思考
中西医并重是我国的卫生工作方针之一,国家各个时期的政策文件均支持中医、鼓励使用中西医结合,但在《医疗机构诊疗科目名录》中,中医科和内科、外科、妇科等诊疗科目一样,都是并列的一级诊疗科目,而中医科诊疗科目下,也有内科、外科、妇科、儿科、甚至急诊科等二级科目.如何在医疗市场日常监督管理中区分这些一级科目和中医科下的二级科目,加强对中医诊所规范开展诊疗活动,保障广大人民群众的卫生安全,显得十分重要.
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马鞍山市2001～2005年卫生行政处罚案件分析
卫生行政处罚是卫生行政执法主体对构成卫生违法公民、法人或其他组织依法实施的行政制裁行为,卫生行政处罚是卫生监督执法的重要组成部分,是行政机关依法进行行政管理,保障法律贯彻实施的重要手段,对维护市场经济秩序,维护人民群众身体健康和生命安全具有重要意义.为了解马鞍山市行政处罚实施情况,笔者对2001～2005年卫生行政处罚案件进行了分析,现将报告如下.
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2012年普兰店市公共场所行政处罚情况分析
目的 为了解普兰店市公共场所卫生行政处罚现状,指导卫生监督管理工作,提高卫生行政执法效能.方法 依据《公共场所卫生管理条例》及实施细则对公共场所经营者实施监督检查与行政处罚.结果 2012年对辖区内731户公共场所进行监督检查,实施卫生行政处罚案件135起,处罚率18.47％,其中美容美发处罚率较高(25.85％).结论 继续加强公共场所卫生监督管理工作,提升公共场所卫生监督管理新水平.
