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食品安全事故中疾控机构卫生处理职责探讨
文章针对新修订的《食品安全法》中关于疾控机构在食品安全事故处置中的卫生处理职责进行了探讨,认为与监管部门、肇事者相应职责及义务的区分和衔接没有明确,由此可能给疾控机构及工作人员正确履职带来困惑和极大风险.进而通过对我国以往食品安全事故卫生处理的内容和范围回顾,借鉴世界卫生组织(WHO)相关指南,提出食品安全事故卫生处理的概念和范围.并从卫生处理行为各主体法律属性分析得出疾控机构是相应行政法律关系中的一类特殊的行政主体,其行使的现场卫生处理职责既不是相关的行政控制措施,也不是代替肇事者负有义务实施的具体行为,而应是根据流行病学调查情况向监管部门和相关责任单位等提出的卫生处理措施的建议及意见.
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从法律角度谈食品安全事故流行病学调查报告
通过对食品安全事故流行病学调查报告的概念和作用、对食品生产经营者的影响、对政府和监管部门问责的影响及注意事项的全面阐述,提示疾病预防控制机构在食品安全事故调查中要注意调查的及时性、真实性、规范性以及对病例数的准确确定,从而避免在食品安全事故调查中被问责以及食品安全事故调查报告在涉及民事、行政、刑事诉讼中作为证据的被质疑.
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广东省疾控机构食品安全事故流行病学调查能力现况分析
目的 了解广东省各级疾病预防控制中心(疾病预防控制中心以下简称CDC)开展食品安全事故流行病学调查能力的现况,为制定卫生应急管理策略及人才培养计划提供科学依据.方法 2013年9 ～ 10月通过问卷函调查各级CDC相关科室负责人,从人、物、力、财等方面设置了人员情况、教育培训、应急现状、经费保障4部分35个条目的问题,对广东省市县两级124个CDC进行食品安全事故流行病学调查能力的普查.结果 人员配备基本合理,但普遍反映紧缺.珠三角地区CDC专业人员中受过现场流行病学培训项目(FETP)培训的人员明显多于粤东西北地区;大多数地市级和县区级CDC制定了应急预案,但均未组织学习,而专业技术规范或标准的学习比例较高.全省CDC均储备了个案调查表,但未统一.大部分CDC配备了现场采样工具且定期补充,珠三角地区配置比例略高于粤东西北地区.食品安全事故信息来源主要为医疗机构(74.2％),任务来源主要为卫生行政部门(79.8％).模拟案例调查结果提示CDC尤其是县区一级在现场流行病学调查技术能力上,如混杂因素排查、分析性流行病学、统计分析处理、样品采集和检测项目确定等方面还有较大的提升空间;食品安全事故流行病学调查专项经费缺口较大,各地经费差异也较大.地市级CDC流行病学调查经费政府拨款占82.8％,县区占64.1％.结论 广东省各级CDC普遍存在人员、经费紧缺问题,流行病学调查技术能力在地市间和县区间存在较大差异,整体能力也亟待提升,各级政府应加强CDC人员和经费的保障,各级CDC应加强食品安全事故流行病学调查技术能力的建设.
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《食品安全事故流行病学调查工作规范》解读
对卫生部下发的《食品安全事故流行病学调查工作规范》进行了全面解读.介绍了《食品安全法》颁布实施后该规范制定的必要性,规范的编制过程和主要内容.对规范中涉及的食品安全事故流行病学调查工作适用范围,调查机构权责,调查员制度,调查程序内容和结论,以及调查机构与卫生行政部门和其他监管部门关系等具体工作中的问题进行了解释和说明.
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一起伤寒沙门氏菌引起的食物中毒调查及实验室检测分析
目的：调查分析一起伤寒沙门氏菌引起的食品安全事故的流行病学特点、传播途径及病原体，为预防食品安全突发事件，制定相应的预防措施提供依据。方法根据初步流行病学调查建立病例定义，对共同就餐的人员进行病例搜索，并分别对59例病例，40例对照进行现场流行病学调查，填写流行病学个案调查表。根据流行病学调查结果对可疑样品进行现场采样，依据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（G B14938-94）及食品安全国家标准《食品微生物学检验沙门氏菌检验》（GB4789.4-2010）进行检测，针对流行病学特点、病例临床症状及可能的传播途径制定防治方案。结果该起突发食品安全事故的首发病例发病时间为2013年7月29日17时32分，疫情历时3天。各年龄段均有发生，以成年人为主。主要症状为腹痛、恶心、腹泻、呕吐、发热等症状。对肉肠、蛋肠、肝、肉馅等剩余食品进行了采样；对熟肉菜板，对盛装熟食的托盘、切熟食的菜刀、加工间菜板进行了涂抹采样，一份呕吐物，共采集10份样品，送交实验室检测，其中9份样品检出伤寒沙门氏菌。结论此起突发食品安全事件由伤寒沙门氏菌引起的；传播途径为变质卷煎拼肝污染其他食物及食物器具而引起的。
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石家庄市疾控机构食品安全事故应急演练情况分析
目的 提高全市各级疾病预防控制(疾控)机构应对突发食品安全事故的调查处置能力,规范县(市)区调查处置流程.方法 制定群体性食品安全事故模拟案例,统一流程,在同一时间段对全市各级卫生疾控机构进行食品安全事故应急演练考核.结果 此次演练前后进行了相同内容的闭卷考试,通过考试各片区平均成绩大幅提高,其中个案调查的Z值分别为市内区-2.214、县级市-2.023、平原县-2.207、山区县-2.375,P值分别为0.026、0.043、0.027、0.01,差异均有统计学意义.培训后县市区的事故报告从(51.42±17.25)分提高到(77.14±13.02)分,终结报告从(68.14±7.22)分提高到(80.42±3.40)分.结论 通过演练石家庄市疾控机构应对突发食品安全事故的能力有了提高.针对演练暴露的问题,应加强对食品安全事故调查处置理论知识培训,进一步规范调查处置流程.
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《中华人民共和国食品安全法》实施后食品安全事故的处置
为指导食品安全事故的处理,从概念、食品安全事故处置机制、食品安全事故发生后应急措施与报告、调查和处置等方面进行介绍.卫生行政部门在食品安全事故处理过程中处于主导的地位,负有综合的、全面的责任.质量监督部门、工商行政管理部门、食品药品监督管理部门负责现场调查和行政处罚,疾病预防控制中心负责食品安全事故流行病学调查.
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基层疾控机构承担食品安全事故调查处置问题探讨
目的 了解当前基层疾控机构在处置食品安全事故工作中存在的问题,更好地完成食品安全事故流行病学调查工作.方法 按照卫生部《食品安全事故流行病学调查工作规范》(以下简称工作规范)和《食品安全事故流行病学调查技术指南(2012版)》要求,分析基层疾控机构在实际工作中遇到的问题及解决办法.结果 目前在食品安全综合协调、人才队伍建设、实验室装备和检验能力等方面问题比较突出.结论 应明确职责,规范调查工作程序;加强培训,提高调查工作水平;加大政府投入力度,提高检验检测能力;明确程序,建立工作衔接机制.
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山西省疾控机构食品安全事故调查能力分析
目的 了解山西省各级疾病预防控制机构(以下简称疾控机构)食品安全事故流行病学调查能力,为“十三五”期间能力建设提供科学依据.方法 采用问卷调查和现场调研的方式,对山西省130所疾控机构进行调查.结果 疾控机构仍处在新、旧调查机制的交接期,56.92％的市、县仍由卫生局牵头组织调查;个别市、县仍未组建流行性学调查队,仅有35.25％的调查员被卫生行政部门聘任,调查员工作经验不足,部分调查员专业背景、接受培训情况与要求不符;市、县两级机构物资储备不足,工作经费匮乏,食源性疾病致病因子检测能力不足.结论 应进一步提高食源性疾病致病因子检测能力,加强食品安全事故流行病学调查队伍的建设,提高其“合规化”,进一步加大经费支持力度.
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EpiInfo 3.5软件在食品安全事故调查及资料分析中的应用
目的 通过一次食品安全事故调查,探讨Epi Info 3.5软件在调查及资料分析中的应用.方法 使用Epi Info 3.5软件对2009年哈尔滨市一起亚硝酸盐食品安全事故进行现场调查及流行病学研究,并与SPSS软件得出的结果加以对比.结果 通过Epi Info 3.5软件分析,判断这起食品安全事故与食用麻辣烫汤具有相关性.其结论与SPSS统计分析软件的统计结果和流行病学调查人员的初步判断一致.结论 Epi Info 3.5软件具有操作便捷等优点,对实现食品安全事故调查处理及流行病学资料分析的快速化、规范化十分重要.软件小巧、免费、易学易用,有利于其在基层单位的推广.
关键词： Epi Info 3.5软件 食品安全事故 现场调查 资料分析 -
食品安全事故调查处置机制及机构探讨
针对《食品安全法(修订草案)》中食品安全事故调查处置规定,通过分析食物中毒等食品安全调查处置体制历史沿革及影响、食品安全事故调查处置特点对调查处置机制的要求、疾控机构承担食品安全事故流行病学调查和卫生处理职责存在实际权能不足难以履职问题等,对修订草案中规定的处置机制、机构进行探讨,认为食品安全事故应实行一体化调查处置、食品药品监管部门是依法履行调查处置职责的权能相符主体.
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某高校诺如病毒暴发疫情的流行病学调查分析
目的 调查扬州市某高校1起疑似食品安全事故的病原和传播途径,为有效控制诺如病毒疫情提供依据.方法 现场流行病学调查分析流行病学特征,对涉事食堂进行食品卫生学调查,采集样品进行实验室检验.结果 现场流行病学调查结果:2014年3月20—23日24点屡计发生患者91例,其中男45例,女46例.患者均为在校学生,连续3 d在学校食堂有就餐史,伴有明显胃肠道症状的患者有46例.短潜伏期为7 h,长潜伏期为78 h;患病学生分布在路南、路北及荷花池校区,罹患率分别为0.1％、2.4％、0.9％,主要集中在路北校区,差异有统计学意义(χ2=75.6,P<0.05).食品卫生学调查结果:路北食堂缺乏健全的食品安全管理制度,卫生现状不佳.实验室检验结果:在患者粪便标本中检验出诺如病毒.结论 本次疑似食品安全事故为1起诺如病毒感染所致肠道传染病,不能认定为食品安全事故.
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食品安全事故的影响因素分析与处置研究
食品安全问题一直一来都是人们关注的重点,现如今随着食品资源和技术的不断开发,食品种类繁多,生产线所涉及到的环节也有所增加.因此,食品安全问题就显得尤为重要.人们的消费水平和消费方式决定着食品的种类.只有相关的食品管理生产、技术和管理人员能够重视食品安全问题,才能给消费者提供健康的食品.关于食品安全事故的影响因素以及处置方式,文章都会有所提及,希望能够给相关人员提供参考.
