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湖南省资兴市大胆探索县内跨乡流动人口计生服务管理新模式
湖南省资兴市是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的新型工业城市和旅游开放城市。随着资兴以煤碳企业为骨干的国有企业的破产重组,以及新型工业化与新型城镇化快速发展,吸引了大批资兴籍外出务工人员返乡就业,县内跨乡流动人口达3万余人,成为了流动大军的重要组成部分。他们流动频繁、居住分散、目的多元、监管困难,违法生育对象越来越集中在这部分人群中,这给人口计生工作带来了严峻的挑战。为此,资兴市将县内跨乡流动人口计生服务管理“一盘棋”作为统筹城乡发展、创新社会管理的重要手段,不断探索、实践和完善,促进了资兴人口计生事业健康稳步发展。全市人口计生工作连续11年保持“国优”“省模”荣誉称号。
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推进镇村卫生服务一体化管理统筹城乡社区卫生服务
中山市根据实际情况,在全市推行镇村卫生服务一体化管理,并统筹城乡发展社区卫生服务,在加强和夯实基层医疗卫生工作上取得了实效,为建立基本医疗制度、基本医疗保障制度和实现公共卫生均等化服务等打下了良好的基础.
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大庆市农村药品管理现状调查与对策
2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》再次强调:加强农村食品和药品监管[1].随着上述政策的逐步实施,农村药品供应情况、农村群众用药状况和药品监管力度状况得到了改善,但随着城市药品市场监管力度的不断加大,制售假劣药品的不法分子开始将假劣药品转向农村市场销售,对农村用药安全构成较大威胁,农村药品安全形势不容乐观;监管部门受体制和监管资源的限制,对农村地区的监管难以到位;农村从药人员的素质、药品管理设备设施、药品经营行为的规范性等明显落后[3],因此,农村药品质量管理亟需进一步加强.1研究方法1.1方法:现场抽样、购销记录审核和访谈.1.2样本分布:大庆辖区4个县,涉及其中的部分乡、镇级卫生所及个体诊所,药品零售网点.
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用科学发展观指导中国神经外科事业发展
科学发展观是党中央十六届三中全会提出的"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展",按照"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放"的要求推进各项事业的改革和发展.新中国神经外科事业经过50多年的发展,目前全国有约13 000名神经外科医师,约2 200个神经外科科室,形成了以临床实践为特色的中国神经外科事业.但是,由于经济和文化的区域不平衡发展,中国神经外科在不同地区存在巨大的水平差异[1].中国地域广大,要使全体中国人民得到比较一致的、有较高水平的医疗服务,就要以提高全体神经外科医师的医疗水平和文化水平为主要发展目标,这是二十一世纪要解决的一个重大课题.
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从江津市农村合作医疗试点看新型农村合作医疗存在的问题和对策
新型农村合作医疗是以政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.即村民个人、地方财政和中央财政各筹10元,形成村民每年每人共30元的医疗保险基金.在自愿的前提下,凡参加合作医疗的,每年每人缴纳10元的合作医疗基金,即可享受15元的门诊医疗费,按规定报销一定比例的住院医疗费.这是党中央努力实践"三个代表"重要思想,密切党群关系、统筹城乡发展的一项重要举措,是一项利国利民的"民心工程".这项工程自2003年实施以来,江津市每年参保农民数均占常住农村人口数的61.00%,得到了全市大多数农民的肯定,但是,由于多方面原因,存在的问题也不容忽视.笔者在调研的基础上,就此作如下浅析:
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《全国乡村医生教育规划(2011-2020年)》解读
一、制定该规划的背景是什么?自2001年原卫生部颁布《2001-2010年全国乡村医生教育规划》以来,全国各地根据农村卫生工作实际,完善乡村医生教育,实行在岗培训和学历教育相结合,有力促进了乡村医生队伍建设。但是,乡村医生队伍总体学历低、执业(助理)医师少,整体素质和服务能力与农村居民健康需求相比还存在较大差距的状况尚未根本改变;乡村医生培训网络不健全,师资队伍薄弱,培训内容的针对性、培训方式的适宜性与乡村医生岗位需求相比还存在较大差距,区域间发展不平衡的状况尚未根本改变;吸引人才、稳定人才、支撑教育培训有效实施等相关政策尚不完善,统筹城乡发展,促进城乡基本卫生服务公平,全面建成小康社会依然面临严峻挑战,急需出台规划指导全国乡村医生教育工作。
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基层医院新型农村合作医疗财务管理的分析
新型农村合作医疗,简称"新农合",是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金.2002年10月,<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>明确指出:要"逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度".建立新型农村合作医疗制度,是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用.因此,基层医院对农村新型合作医疗的财务进行有效管理,对于保证新型农村合作医疗制度的建立有重大意义,建立健全新型农村合作医疗的财务管理制度,强化财务管理,对巩固和发展新型农村合作医疗制度,促进我国的医疗制度改革有十分重要的意义.
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关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法
健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续政策,是落实中央全面深化改革任务的重要举措,有利于推动和统筹城乡发展,促进社会正义和谐;有利于全面提升城镇化质量,促进城镇化健康发展;有利于深入健全全民医疗保障,促进基本医疗保障公平可及.为进一步做好进城落户农民参加基本医疗保险和流动就业人员等基本医疗保险关系转移接续工作,切实维护各类参保人员合法权益,依据《中华人民共和国社会保险法》和基本医疗保险制度有关规定,制定本办法.
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坚持科学发展观 推进卫生事业健康发展
党的十六届三中全会提出,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,强调"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求",促进经济社会全面发展.
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让失地农民进入基本医疗保险
随着工业化、城镇化的推进,失地农民逐渐增多.在各级政府依法实行严格的耕地保护制度的同时,让已失地的农民得到社会保障,是关注弱势群体、促进社会公平、统筹城乡发展中迫切需要解决的现实问题.
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把握农民健康工程的着力点
加强农村卫生工作是实践"三个代表"重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是落实科学发展观,统筹城乡发展、构建和谐社会的重要抓手.近,我省在全国率先提出并开始实施农民健康工程,作为浙江的欠发达地区,要落实农民健康工程,就是要立足实际,让农民"有地方看病、看得起病、看得好病、少生病".
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统筹城乡发展实现医患双赢 --衢江区城乡卫生一体化建设的实践及成效
衢江区位于浙江省西部,总面积1740.8平方公里,辖25个乡镇、2个街道办事处、510个行政村.2004年末总人口39.89万,其中农业人口37.34万,占93.6%.面对全区农业人口众多、农村经济发展水平较低的现状,为方便群众就医,切实减轻群众医疗负担,衢江区卫生局于2003年起按照"资源共享、优势互补、方便群众、减轻负担"的原则,推行城乡卫生一体化建设.经过两年多的探索,目前已初显成效.
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坚持科学发展观做好"十一·五"规划--记卫生政策研究论坛:科学发展观与卫生战略研讨会
党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的科学发展观,为今后我国社会经济发展指明了方向.为贯彻落实科学发展观,为制定卫生事业改革与发展的第十一个五年规划服务,国家卫生部、世界卫生组织、卫生政策与体制研究联盟于2004年5月20~21日在北京共同主办了卫生政策研究论坛:科学发展观与卫生战略研讨会.
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新农合筹资面临问题的应对研究
新型农村合作医疗制度(简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这是从我国基本国情出发,解决农民医疗保障的基本举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会、和谐社会目标具有重要作用.我国从2003年开始进行新农合试点工作,四年来,新农合覆盖面逐年扩大,截至2006年底,已达全国县(市、区)总数的51%;参合农民逐年增加,已达4.1亿人;受益面逐步扩大,补偿农民4.2亿人次;补偿金额逐年增长,累计补偿242亿元.但是,作为开展新农合工作的基础一新农合的筹资工作,却在实践中面临着困难,一些问题亟待解决.
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搞好医疗救助推进社会主义新农村建设
在社会主义市场经济向纵深推进的过程中,社会开始出现明显的分化,出现了弱势群体.在农村,对于失去主要劳动力和主要收入来源的贫困家庭来说,看病难、就医难的问题日益突出,这对于统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设和社会主义和谐农村构建是一个巨大的障碍.实施农村医疗救助制度,既是解决农村困难群众医疗问题的有效措施,也是进一步健全医疗保障制度的重要内容.现就我县农村医疗救助制度的状况,谈谈自己的认识和值得推广的建议.
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德州市新型农村合作医疗工作的主要做法与思考
2003年以来,德州市将大力发展新型农村合作医疗(以下简称"新农合")制度作为统筹城乡发展、全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的民心工程来抓,坚持保证农民群众真正受益,坚持建立新农合制度与完善农村卫生服务体系、提高医疗卫生服务质量有机结合,加强领导,健全机制,狠抓落实,新农合工作进展顺利.截止2006年3月底,全市有临邑、宁津、齐河、武城、庆云、平原、禹城等7个省级试点县(市),10个市、县级试点乡镇.共有89个乡镇,251.2万农民参合,参合率达到88.18%.试点单位农民对新农合的满意度达到98.5%,新农合受到广大人民群众的欢迎,并初步取得参合群众受益、医疗机构发展、政府满意的效果.现将主要做法汇报如下:
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药品监管服务新型农村合作医疗的调研
新型农村合作医疗是以政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.其主要资金来源是由农民个人、地方财政和中央财政各投资10元,共同建立农民每年每人共30元的医疗保险基金.农民群众在自愿的前提下,凡参加合作医疗的,每年每人只要缴纳10元的合作医疗基金,即可享受15元的门诊医疗费,并按规定报销一定比例的住院医疗费.这是党中央努力实践"三个代表"重要思想、重视"三农"问题、统筹城乡发展的一项重要举措,是一项利国利农的"民心工程".
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新型农村合作医疗面临的困难及对策建议
新型农村合作医疗制度直接关系广大农民群众的健康和利益,是医疗体制改革的重要组成部分,是实现"三个代表"重要思想和构建社会主义和谐社会的重大举措,对于统筹城乡发展、全面建设小康社会,具有十分重要意义.为进一步推进新型农村合作医疗工作的开展,我们对我市新型农村合作医疗工作进行研究分析,剖析存在的问题及面临的困难,提出对策建议.
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一靠理想二靠理解
乡村医生队伍人才匮乏、后继乏人是个普遍现象,各地为改变这一状况使出各种招数,但大多收效甚微,至今这个问题仍是制约农村卫生发展的一个绕不过去的坎.把人生理想融入国家民族的事业中统筹城乡发展,农村是短板;发展农村事业,人才是短板;农村青年人才是短板中的短板.农村不只缺乏乡村医生,现在务农、种地的年轻人都很少,早就有人发出“今后谁来种地的慨叹”了.