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“整合精简齐抓共管优化服务”——关于重庆市涪陵区积极探索整合乡镇卫生与计生服务机构工作模式的调查
乡镇卫生院和计划生育生殖健康服务站(以下简称计生站),作为为农村计划生育工作提供公共卫生服务保障的基层事业单位,由于各自的职能职责、服务方式、管理体制和经费来源的差异,虽然同在一个乡镇,但往往是各开各的门、各吹各的号、各管各的事.这种状况,不仅造成了大量的人才、资金、设施浪费,而且影响了为基层群众提供计生服务的质量和水平.为此,重庆市涪陵区从2010年开始,在先行试点的基础上,全面开展了整合乡镇卫生院与计生站的工作.通过两年来的探索实践,收到了预期的效果.
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走群众路线让计生工作更给力——山东省沂南县计划生育工作侧记
5月1 2日一大早,沂南县界湖街道南村社区计生主任刘振超,就急忙忙地跑到居民戴尊美家中,送上装有一封感谢信、一个健康查体卡、一张计划生育光荣证的大礼包,并陪同她到街道计生服务站进行健康查体.戴尊美已年满50周岁,尽管年龄已超婚育期,但持大礼包中的健康查体卡仍然可以每年接受街道计生服务站的健康查体等计生服务,她是沂南县开展“计生关爱伴一生”活动的受益者之一.据了解,该活动开展以来,已有1 168名超龄妇女受益.
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湖南省资兴市大胆探索县内跨乡流动人口计生服务管理新模式
湖南省资兴市是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的新型工业城市和旅游开放城市。随着资兴以煤碳企业为骨干的国有企业的破产重组,以及新型工业化与新型城镇化快速发展,吸引了大批资兴籍外出务工人员返乡就业,县内跨乡流动人口达3万余人,成为了流动大军的重要组成部分。他们流动频繁、居住分散、目的多元、监管困难,违法生育对象越来越集中在这部分人群中,这给人口计生工作带来了严峻的挑战。为此,资兴市将县内跨乡流动人口计生服务管理“一盘棋”作为统筹城乡发展、创新社会管理的重要手段,不断探索、实践和完善,促进了资兴人口计生事业健康稳步发展。全市人口计生工作连续11年保持“国优”“省模”荣誉称号。
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清丰县人口计生委“四心服务”密切党群干群关系
今年以来,河南省清丰县人口计生委牢固立群众观念,坚持贴近群众、方便群众、助福群众、依靠群众,切实做到问民需、解民忧、汇民力,不但优化了计生服务,提高了工作效率,而且进一步密切了党群干群关系,使群众的满意度越来越高。
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基础护理在乡镇计划生育服务所的应用
基础护理是计划生育技术服务的一项重要工作,计划生育优质服务首先体现在扎实的基础护理工作中,如果基础护理没有做好,优质服务就无从谈起.针对目前乡镇计生服务所基础护理方面的薄弱环节,本文就如何应用基础护理技术提几点看法.
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青海省人口计生委服务队为环湖三州开展巡回服务
为更好地满足广大人民群众对计划生育/生殖健康的需要,解决部分育龄群众看病难的实际问题,2006年7月11日,青海省人口计生委抽调十几名技术服务业务骨干及计生流动服务车,组成三支计生服务队,分赴海南、海北、海西州,为环湖地区的2400多名农牧区群众开展计划生育/生殖健康服务,发放了近万元的避孕药具.
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福建省人口计生委发出《关于进一步加强乡镇中心计生服务所建设的通知》
为了建设好、管理好、使用好乡镇中心计划生育服务所(以下简称"中心服务所"),带动周边乡镇计划生育服务所的发展,以适应新形势下人口和计划生育工作的需要,福建省人口计生委根据<国家人口和计划生育委员会关于进一步加强县乡计划生育服务站建设的意见>和<计划生育技术服务管理条例>的要求,并结合全省的实际,发出了<关于进一步加强中心服务所建设的通知>(以下简称<通知>).
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浅谈乡镇计生服务所的生存和发展
自从撤区并乡以来,乡镇计划生育服务所工作中出现一些值得注意的问题:有的地方乡镇计划生育服务所形同虚设,有的服务所人才流失,有的干脆成了一个空壳,还有的被当地卫生院所代替,社会上议论纷纷,有人说计划生育已经放松了,计划生育服务机构也可以撤销了.
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加强计划生育技术服务的随访咨询工作
建设社会主义和谐社会,就计划生育工作在新世纪新阶段而言,必须坚持以人为本、执政为民的基本理念,正确处理各种错综复杂的利益关系,使党和政府同人民群众的关系更加密切;必须坚持立足农村,不断优化计生服务网络格局、运行机制、规范管理和服务行为,因地制宜、因人而异地开展分类指导和改革创新,把计生服务工作建立在人民群众乐于接受的基础上,切实为群众提供计划生育和生殖健康优质服务.计划生育随访咨询工作,是技术服务人员对被服务对象提供避孕节育、优生优育、生殖保健等信息,或对技术服务后的效果、适应性等情况进行跟踪并继续服务的过程,是对服务对象进行上门咨询指导服务的一种工作方式,是新形势下基层计划生育优质服务工作中重要的特色内容,能体现"关心群众、服务群众、帮助群众"的服务宗旨和人文关怀,深受广大育龄群众的欢迎与好评.为此,本文结合瓯海区近年来开展的随访咨询服务工作情况,就计划生育工作在构建和谐社会中,如何开展基层计划生育规范化随访咨询服务工作作一探讨.
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当前计划生育技术服务工作的转型及其主要取向
党的十六大提出"全面建设小康社会"的战略部署,是全面统领计划生育技术服务工作(以下简称计生服务)的时代号令和行动纲领.
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建立乡镇"三位一体"计划生育公共管理体系和运行机制
福建省从20世纪80年代起,开始探索和建立集乡镇计生办、计生服务所、乡村计生协会(包括村民自治组织)为一体的计划生育公共管理体系及其运行机制,并在实践中不断完善和巩固,为加强基层基础建设,促进人口计生工作重心下移,奠定了坚实的基础.实践充分证明,建立乡镇"三位一体"的计划生育公共管理体系及运行机制,符合基层工作实际,体现了人口和计划生育工作的发展规律和"三个代表"重要思想的本质要求.我们要通过深化改革和机制创新,使乡镇"三位一体"计划生育公共管理体系及运行机制更加符合新时期基层人口计生工作发展要求,并发挥更大作用.
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加快推进中西部地区人口计生服务体系建设
新的形势下,要切实增强加快推进中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设的责任感和紧迫感.加强人口和计划生育服务体系建设,提高优质服务水平,全国都需要提质提速,中西部地区更为紧迫.加快推进中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设,是稳定低生育水平的必然要求,是满足群众优生优育、生殖健康需求的客观需要,是推动中西部地区人口和计划生育工作又好又快发展的重要举措.
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利用国际合作项目探索人口计生服务转型
2006~2009年,国家人口计生委和日本国际协力机构合作,开展了"加强中国中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目".从生殖健康家庭保健服务入手,在促进人口计生公共服务拓展转型方面发挥了积极的探索和示范作用.江西省吉安县通过项目实施提升了计划生育优质服务水平,借助成功经验,在全市推广家庭保健服务,并取得了良好效果.
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关于人口计生服务体系建设的探索和思考
资阳市位于四川盆地中部,面积7 962平方公里.资阳市辖雁江区、安岳县、乐至县,代管简阳市.全市有171个乡镇,4个街道办事处,2 805个村(居).总人口497.2万,其中农业人口425万,有育龄妇女135万人,已婚育龄妇女99万人.
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保留乡镇计划生育服务所是明智之举
乡镇计划生育服务所(以下简称计生服务所)是计划生育服务网络的重要组成部分,是贯彻落实<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>(以下简称<决定>)和"三为主"方针、实现"两个转变"的重要载体.80年代,特别是"八五"计划以来,在省委、省政府的重视领导下,福建省乡镇计生服务所的建设取得显著成效.
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完善公共服务体系建设促进人口计生服务转型发展
"十一五"时期,在天津市委、市政府的高度重视下,在国家人口计生委的大力支持下,天津市全面落实《天津市人口计生科技"十一五"发展规划》,科技创新能力提升,服务体系建设加强,科技管理能力增强,优质服务水平提高,群众满意度提升.在2008年获得国家人口计生委"创新奖"后,针对天津市城市化建设进程加快,人口计生工作环境发生诸多变化,广大群众更加关注自身的生殖健康、生活质量和生命质量的实际,坚持大人口的公共服务理念,理清持续发展思路,完善人口计生公共服务体系,积极探索和实践人口计生服务的转型发展.1抓住契机,构建完善的公共服务体系天津市把大力加强人口计生公共服务体系建设,作为增强政府公共服务能力、提升人口计生工作水平的重要举措."十一五"期间,完成所有区县分中心、127个乡镇服务站"五统一"的标准化建设和5 000多处村居服务室的改造,全力推进市人口和家庭公共服务中心建设,为稳定低生育水平、提高人口素质、平衡人口年龄结构、促进人口老龄化问题解决等提供综合性人口计生公共服务.
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率先实现“三个全覆盖”全面推进优质服务提质提速
“十一五”以来,山西省委省政府高度重视人口计生服务体系建设和优质服务提质提速工作,总体规划,加大投入,统筹安排,逐步建立起与小康建设同步、与人民群众需求相适应的人口计生服务体系.各级人口计生部门以“计生就是民生,民生就是责任”为指导思想,拓展服务范围,提升服务水平,全面推进优质服务,基本实现了服务网络全覆盖、优质服务全覆盖、免费孕前优生健康检查评估全覆盖的奋斗目标.
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强化体系建设拓展服务职能全面提升计划生育公共服务水平
近年来,河北省以科学发展观为统领,以大限度满足群众需求为目标,坚持完善人口计生服务体系,强化发展意识,拓展服务职能,全面提升计划生育公共服务水平,切实把稳定低生育水平、提高人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来,为统筹解决人口问题提供了有力支撑.1坚持高层推动,加快人口计生服务体系建设步伐省委省政府高度重视人口计生服务体系建设工作,坚持将其作为落实科学发展观、构建和谐计生的基础工程,多次召开会议安排部署,切实加强人力、物力、财力保障.2009年,省政府召开全省人口计生服务体系建设暨优质服务工作现场会,推广清河县计划生育服务站"坚持发展不动摇"的工作理念,着力推动计划生育服务体系加快发展."十一五"期间,全省累计投入基础设施建设资金近9亿元,93%的县、乡服务站达到优质服务标准,健全了以县站为龙头、乡站为骨干、村室为网底、服务车为纽带的公共服务体系.我委多次组织市、县人口计生部门负责民志开展服务机构巡回观摩、督导评比等活动,促进各地相互学习、共同提高.
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妇幼保健机构与计生服务机构整合中人力资源发展的探讨
妇幼保健与计生服务机构整合,涉及到人、财、物、服务功能等各方面的整合,其中如何在整合中加强人才的使用和培养,使机构整合发挥出“1+1>2”的功效,该文略作探讨。整合后根据机构整合后的业务性质、机构功能,将现有人员根据专业性质归口到相应岗位,同时重视后续人才的培养和储备,极力为职工创造学习条件和进修深造机会,培养造就一批实用型人才,基本形成各级各类人才的“梯形”结构。关于未来人才培养的计划和思考,要着重培养造就创新型人才;制定人才培养目标和时间表;明确定位培养重点,提高核心竞争力;建立和完善人力资源管理机制。这样才能确保人才进得来、留得住。
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胎儿规范化的产前超声检查
在我国这样一个人口众多,区域广泛,城乡医疗差别较大的发展中国家,不可能要求所有医院的医生都开展同样的胎儿超声检查,应该分多个层次对胎儿进行检查,因此对我国的超声检查内容和书写规范也要因人而异,因地而异,因时而异,因目的要求而异,例如对于广大乡镇基层卫生院或基层计生服务所工作人员,在仪器条件差,人员缺乏培训的情况下,就不能和使用高档彩超仪所做的检查情况同等要求.