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把握机遇深化改革全面推进"强基提质"工程
十七届五中全会对"十二五"时期人口工作赋予了重要使命和责任,人口工作的战略性和基础性地位更加凸显."强基提质"工程作为人口计生工作改革和发展的基础性工作,如何适应新形势新要求,有效推进公共服务网络转型与拓展,促进人口计生工作又好又快发展,不仅是实施"强基提质"工程的要义所在,也是当前人口计生工作深化改革面临的重要课题.
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全国人口和计划生育工作会议召开
2013年1月14日,全国人口和计划生育工作会议在北京召开.这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大精神,总结2012年工作,分析面临形势,明确2013年目标任务,进一步解放思想、转变观念、真抓实干,加快推进人口计生事业的改革发展,不断开创人口计生工作的新局面.
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加强社区人口计生队伍建设的思考
随着改革的不断深入,城市管理体制和工作的重心下移,利用和整合社区资源、引导社区居民实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我完善”,加强社区人口计生工作,建设一支高素质、专业的社区人口计生管理队伍尤为重要.1社区人口计生队伍存在的问题 1.1业务素质和理论水平较低虽然进行了一系列的相关培训,但仍未能很好地促进社区人口计生队伍业务素质和理论水平的提高,究其原因:一是教育培训的针对性不强,教学形式比较单一;二是部分年龄大、文化程度较低的人员对培训内容接受能力差;三是在思想认识上存在偏差,认为多年来凭老经验工作也没出什么大问题,对学习新知识、新方法缺乏紧迫感.
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强化“八种意识”推进计划生育技术服务机构创新发展
新中国成立以来特别是改革开放以来,我国人口计生工作取得了举世瞩目的成就,积累了宝贵的经验.其中一条重要经验就是建立了遍布城乡的计划生育技术服务网络,这些计划生育技术服务机构担负着落实避孕节育措施、实施孕情环情监控等任务的重要职责,是落实计划生育基本国策、稳定低生育水平的重要基石.
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对人口计生干部加强教育培训工作的思考
教育培训是一项涉及人口计生工作全局和长远发展的基础性、战略性工程,是建设高素质干部队伍的重要途径.随着信息技术的发展和法制化进程的不断推进,对人口计生工作优质服务水平的要求越来越高.
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以国家免费孕前优生健康检查项目为抓手扎实推进计划生育优质服务
山东省日照市东港区是第一批国家免费孕前优生健康检查项目试点区,自2010年实施项目试点开始起,注重强化区、镇、村三级计划生育服务网络建设,以规范开展项目为主线,在做好出生缺陷一级干预的同时,做好孕情随访保健、避孕节育知情选择和生殖保健服务,促进了全区人口计生工作持续、健康、和谐发展.
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信息化为创新药具管理服务助力添劲
随着互联网技术迅速发展与普及,信息化在人口计生领域和药具工作发展中发挥着越来越重要的作用,药具信息化已成为完成新时期人口计生工作目标任务的基础保障和重要杠杆.近年来,湖南省郴州市大力加强计划生育药具信息化建设,着力在"融入、运用、渗透、落实"上下功夫,织网联网,借力发力,逐步实现了药具管理服务由手工向智能、由粗放向精细、由传统向现代的转型提质,为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展作出了积极贡献.
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创新思路和模式为了每一个健康的生命
北京市西城区位于中心城区,是首都功能核心区,是国家政治中心的主要驻地,也是国家的金融管理中心.改革开放以来,西城区的经济、社会有了跨越式的发展,呈现出日益增强的综合经济实力和社会发展的一定优势.在经济社会长足发展的同时,西城区的人口计生工作取得了很大成绩,计划生育率长期保持在98.5%以上,人口持续17年负增长.面对群众生活质量迅速改善带来的社会需求日益增长和标准不断提高的新形势,西城区开始思考和探索如何提高人口素质、预防出生缺陷.
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加强领导狠抓落实全力推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖
国家免费孕前优生健康检查项目工作启动以来,吉林省始终坚持把项目作为人口计生工作重中之重,举全省之力,强化领导,狠抓落实,强化能力,全力推进,确保出生缺陷预防关口前移.2012年,吉林省政府决定将未列入国家试点的38个县(市、区)(包括省级开发区)全部列入省级试点,实现全省免费孕前优生健康检查项目全覆盖.
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加强人口和计划生育技术服务队伍能力建设的实践与思考
计划生育技术服务能力是计划生育科技工作者为广大群众提供优质满意的避孕节育、优生优育、生殖健康服务的能力.加强人口和计划生育技术服务队伍能力建设,是加强人口和计划生育服务体系建设的核心任务.随着经济社会的发展,人口计生工作的内容和工作对象都发生了巨大的变化,对人口计生队伍特别是计划生育技术服务队伍的素质提出了更高的要求.近年来,宁夏回族自治区在加强人口和计划生育技术服务队伍能力建没、提升服务水平实践中进行了初步探索,并取得了一定的成效.
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内强素质外树形象全面提升计划生育技术服务水平
为适应新时期人口计生工作的发展,满足广大育龄群众日益增长的服务需求,近几年来,广东省坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观,将创新工作理念、构建计划生育技术服务新模式、增强优质服务能力,作为关注民生、服务民生,提高人口计生工作整体水平的切入点,取得了较好的社会效果.
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积极推进计划生育药具免费发放公共服务全覆盖
1充分认识药具免费发放公共服务全覆盖的重要意义"十一五"以来,在各级党委政府的正确领导下,在各相关部门和社会各界的大力支持下,计划生育药具工作取得明显进步:初步构建起覆盖全国的管理服务体系,逐步形成免费发放的工作机制,药具产品和技术服务质量不断提高,流动人口药具服务管理实现突破,药具工作队伍素质和能力不断增强.总的来说,计划生育药具工作在贯彻落实计划生育基本国策中发挥了重要作用,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献.在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我国人口计生工作已经进入新的历史阶段,计划生育药具工作面临的形势、任务发生深刻变化,现有的管理体制、服务能力、服务质量、药具产品等亟待加强,加快推进计划生育药具免费发放公共服务全覆盖的需求更加迫切.我们要准确判断发展的新情况、新问题,进一步提高对这项工作重要性、紧迫性的认识.加快推进计划生育药具免费发放公共服务全覆盖,一是贯彻落实全面做好人口工作决策部署的重要举措;二是适应人口发展形势变化的迫切需要,三是加强和创新社会管理的重要途径.
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江西省“两手抓”做好国家免费孕前优生项目工作
2012年,江西省共60个县(市、区)被列为国家免费孕前优生健康检查项目试点,其余40个县(市、区)均列为省级试点,实现了孕前优生健康检查试点全覆盖.江西省在开展项目工作时坚持"两手抓、两手都要硬"的方针,在完成数量和项目质量上均取得满意成绩.截止2012年12月底,全省60个国家试点县共计398 084万人做了健康检查,完成目标任务(395 100万人)的100.8%,确定27 784万人为高危人群,高风险率7%,在国家人口计生委质量抽检中成绩优良.1 充分认识孕前优生健康检查项目工作意义开展免费孕前优生健康检查项目是把好出生关口,预防出生缺陷、提高出生人口素质的重要措施,是人口计生系统转变服务理念,拓展服务内容,提高服务能力的有效途径;是统筹解决人口问题的重要举措;是新时期人口计生工作中一项伟大的民生工程.
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深化优质服务先进单位创建活动不断提高人口计生工作能力和水平
从20世纪90年代中后期开始,以低生育水平的出现、法制体系逐步完善和计划生育工作思路、工作方法的转变为标志,我国人口和计划生育事业进入了一个新的发展阶段.以技术服务为重点的优质服务活动方兴未艾,受到广大群众的衷心拥护和欢迎.特别是2002年国家人口计生委开展的创建优质服务先进单位活动,贯穿于人口计生工作的各个方面,已经日渐成为推进人口计生工作,统筹解决人口问题的重要载体,显示出强大的生命力.本文仅就如何进一深化优质服务先进单位创建活动,做一些粗浅的探讨.
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努力做好新时期人口和计划生育科技工作
新时期的人口计生工作是一项科技含量大、专业技术强、服务要求高、覆盖人群广的社会公益型事业.做好新时期人口计生工作,必须深入贯彻全国科技大会精神和全国人口和计划生育科技大会的各项要求,牢固树立"科学技术是第一生产力"的发展观念,牢牢把握改革创新、重点突破、满足需求、坚持特色、持续发展的工作方针,大力营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的环境氛围,把发展人口和计划生育科技工作作为做好新时期人口计生工作的首要任务抓紧抓好.
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浅论人口与计划生育科技发展战略的几个问题
当前,我国人口问题呈现出世界上任何一个国家未遇过的复杂局面.特别是"十二五"期间,我国人口发展领域在育龄人口、劳动人口、人口抚养比和人口城镇化率等方面出现了重大转折性变化,经济社会发展对人口计生工作提出了更高的刚性要求.积极探索和实践人口发展领域的科技发展战略,集中力量在重大需求方面推进科技创新,为新时期统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展提供可行的科技手段,已经成为人口计生科研部门迫切需要解决的课题.
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服务保民生 优生促发展
“十一五”时期是西藏人口计生工作大发展、大进步的重要时期,在国家人口计生委的关怀指导下,在自治区党委政府的高度重视下,在委领导的正确领导下,西藏人口计生科技服务工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以广大农牧民群众的全面发展为中心,以家庭需求为导向,以提高家庭的生育、生命和生活质量为主线,促进农牧区家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善,为推动工作稳步发展奠定了基础.
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强化孕前检查坚持关口前移全面推动优生促进工程的深入开展
“十一五”以来,在国家人口计生委的精心指导下,湖北省将预防出生缺陷、提高出生人口素质作为小康社会、和谐社会和“两型”社会建设的重要保障,纳入全省人口计生工作“十一五”规划,充分发挥人口计生和财政等部门的职能作用,落实工作措施,规范服务流程,加大投入力度,通过免费孕前优生健康检查推动优生促进工程的开展.
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提质提速 跨越发展为做好新时期人口计生工作提供科技支撑
“十一五”以来,福建省在加快推进人口计生事业科学发展中,坚持把科技工作放在优先支持、优先发展的重要位置,抓阵地建设,抓服务拓展,抓机制创新,抓队伍提升,推动优质服务提质提速,为全省人口计生工作持续健康发展提供了有力的科技支撑.
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全面推进优质服务开创少数民族地区计划生育服务管理新局面
"十一五"期间,广西区人口计生工作坚持以科学发展观为指导,以综合改革为动力,强化服务机构建设,推进优质服务,切实提高科技服务管理水平,提前一年完成了"十一五"规划的建设任务,谱写了少数民族地区计划生育服务管理新篇章.我们的主要做法是:1强化共识,彰显人口计生服务理念由于历史原因和经济发展的制约,广西人口计生基层基础比较薄弱,"十五"期末,全区乡级服务所建成比例不到30%,配齐设备的县级服务站占19%,初级职称和无职称人员占62%,自治区本级财政投入计划生育事业经费人均只有0.91元.服务站所基础设施薄弱,服务水平不高,无法满足育龄群众日益增长的计划生育/生殖健康需求,人口计生工作面临前所未有的困难和考验.服务能力滞后已经成为我们无法绕过、必须破解的难题.只有对区情有清醒、清楚和清晰的认识,决策才不会失误、对策才不会失效、措施才不会失范.实践中我们理清思路,强化共识,转变理念,凸显人本计生,以服务机构标准化规范化建设为契入点,转变服务理念,寓管理于服务之中,全面开展优质服务工作,满足群众需求,开辟少数民族地区人口计生服务工作的全新路子.