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我国农村医疗卫生现状与对策--剖析政府对农民医疗保障的思路与抉择
研究表明,由于政府对农村卫生资源配置不公和制度缺陷,造成农村卫生人才缺乏,基础设施落后,某些地方传染病、地方病发病率回升,医疗费用攀高,农民因病致贫、因病返贫现象突出,脆弱的农村卫生服务体系已无法承受重重压力[1-2].
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探索我国二元经济中农村流动人口医疗保险模式
我国二元经济状况下,随着市场经济和社会化的进一步发展,农村劳动力的流动性更加显著,农民工的医疗保障问题日益突出.从农村流动人口的年龄构成、经济状况、疾病特征、卫生服务需求、卫生服务需要、卫生服务利用等影响因素出发,探索这部分特殊人群的医疗保险模式.
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要加快农村医疗保障制度建设
在我国城乡二元经济结构条件下,城镇医疗保障制度并没有向农村延伸.随着我国农村经济体制改革的步步深入,原有的农村卫生筹资机制、办医形式以及管理体制发生了较大的变化.加之我国农民严重过剩并少有转移机会,农民收入增长缓慢,其预防保健、基本医疗服务面临着诸多问题.
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卫生人力市场改革新思考
经过20多年的经济体制改革,以"铁饭碗"为特征的用人制度逐渐被打破,代之以与市场经济体制相适应的就业机制.在这个转轨过程中,卫生行业特有的经济属性和我国"教育速成"导致的卫生行业"人口包袱",致使卫生人力供求严重失衡,加上原体制下国有医院隐性失业和二元经济中农村卫生隐性失业的释放,以及卫生经济发展过程中所带来的结构性失业的不断上升,导致卫生人力就业矛盾日益尖锐,失业问题已不容回避,卫生行业将面临着巨大的就业变革和失业类型及失业人群的转化.