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卫生行政当场处罚决定书应附当事人陈述和申辩笔录
作者以卫生行政当场处罚程序中,就现场制作与送达处罚决定书是否有必要制作相应的陈述和申辩笔录进行探讨,并对现行卫生部<卫生行政执法文书规范>中的当场行政处罚决定书样式提出改进意见.
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一起保障当事人陈述和申辩权利的行政处罚案
1案情简介2000年10月24日下午5时左右,有人到天津市红桥区卫生局公共卫生监督所(以下简称监督所)投诉,称昨日在某炸糕分店(以下简称当事人)购买了6个炸糕,在食用时发现其中1个炸糕馅中有1只死"苍蝇",要求调查处理(在随投诉带来的样品中肉眼可见死苍蝇1只,其肢体完整并清晰可辨).投诉人以怕"证据"丢失为由,把有苍蝇的炸糕带走.卫生监督员在受理举报后的第2天前往经营单位调查核实.在当事人操作间内发现一视野内可见1~2只苍蝇,并且2扇打开的窗户无防蝇设施,在调查询问中得知经营单位已接待和处理馅中有"苍蝇"一事,并否认为操作时混入,为息事宁人曾表示愿给予投诉者一定的经济补偿,后因对方索要补偿过大而未果.
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一起长达一年行政处罚案执行始末的分析
1 案情简介1999年5月4日济南市卫生局(下称我局)根据市政府的要求,对省直管单位山东职工之家(下称该单位)依法进行监督,发现有违法卫生问题,即立案,并下达<行政处罚事先告知书>,该单位放弃了陈述和申辩.我局于1999年6月16日对该单位下达<行政处罚决定书>,罚款4000元整.
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上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状
卫生行政处罚文书是卫生行政执法文书的重要组成部分.卫生行政执法文书是卫生行政机关在执行或适用法律法规进行执法活动中形成的各类法律文书,是卫生行政机关依法对管理相对人采取的能够直接影响其权利与义务的具体行政行为的表现形式,是卫生行政法律文书的一种.作为一种法律文书它既体现国家意志,也保护公民、法人和其他组织合法权益.在卫生行政执法中,一份撰写良好的文书能够起到依据作用、工具作用、手段作用.卫生执法文书既是卫生行政执法活动的重要内容,也是评价卫生执法活动质量的重要载体.对于行政管理相对人而言,卫生行政执法文书能告知其依法享有的权利,及时对自己的行为进行陈述和申辩.在卫生行政诉讼中,处罚文书又是重要的证据,因此卫生处罚文书制作的质量至关重要.
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由"行政处罚决定书的送达"引发的问题和思考
1案情介绍2000年某日公共场所卫生监督员接报,某个体旅店卫生许可证未经复核,2名从业人员无健康合格证从事营业活动.经现场卫生监督,情况属实.上述事实违反了<公共场所卫生管理条例>第十八条、第十四条(二)、(四)项的规定,经合议,依据<公共场所卫生管理条例实施细则>第二十三条第二款第三项、第四款第四项的规定,给予如下处罚:①暂停非法营业;②罚款人民币1000元整.2000年7月13日将2000626-02号<行政处罚事先告知书>送达当事人,并告知当事人陈述和申辩的时间和地点.但当事人未如期到指定地点进行陈述和申辩.7月23日,将(武)卫(公)罚字(2000)年62602号<行政处罚决定书>送达该店,店主吴某不予理睬,摔门而去,他的成年同住家属(老板娘)声称不识字,也拒绝签字.公共场所卫生监督员同当地防疫医生在送达回执上写明情况并签名后,将行政处罚决定书放在该旅店,后被老板娘扔出门外.该店在法定期限内既未履行处罚决定,又未申请行政复议或向人民法院起诉,依据<卫生行政处罚程序>第五十六条,<公共场所卫生管理条例>第十六条的规定,申请人民法院强制执行.
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对一起违反职业性健康检查规定案的分析
1.案情简介 1998年8月13日在经常性职业卫生监督过程中发现,某银行营业部拒绝对其视屏作业人员进行职业性健康检查。在多次通知无效的情况下,市卫生行政部门以违反《济南市职业病防治卫生监督条例》第20条、第21条规定为由,在经过收集证据、立案、合议、予先告知及听取银行有关人员陈述和申辩等程序后,依据第35条之规定,在1999年4月30日作出了罚款4000元的行政处罚决定,并送达该银行。该银行以其全部人员已在另一家医院进行了查体为由拒不接受处罚。市卫生行政部门于1999年6月10日申请法院强制执行。本案于1999年7月7日由法院强制执行而结案。
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一起卫生许可证未审验行政处罚案例分析
1.案情简介 2000年4月3日,莱芜市卫生局2名食品卫生监督员对某宾馆进行日常监督检查时发现其食品卫生许可证系1998年12月23日发放,1999年未验证。上述事实违反了《山东省食品卫生许可证发放管理办法》第9条第1款第2项之规定(已取得卫生许可证的单位,应在卫生许可证有效期满前1个月向原发证机关出审验或换发卫生许可证申请,经原发证机关审查验收合格后,办理审验手续或发给新的卫生许可证)。依据《食品卫生法》第40条,《食品卫生行政处罚办法》第11条第3款第2项、第7条第3款规定,市卫生局作出如下行政处罚:①取缔该单位的食品生产经营活动;②罚款人民币500元。该单位未加陈述和申辩,按期缴纳了罚款,并重新申请办理了食品卫生许可证。
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卫生行政处罚若干环节问题探讨
随着卫生行政执法所依据的法律制度的完善和执法人员素质的普遍提高,卫生行政执法水平有了显著进步.然而,不可否认,在现阶段的卫生行政执法活动中还存在诸多问题.本文根据卫生行政处罚相关法律法规规章,结合执法实践,对卫生行政处罚中的合议、陈述和申辩、复核、处罚审批及执法文书使用等环节问题进行讨论,并提出建议.