《中华人民共和国邮政法》于2O09年4月24日第八次修订通过，同年10月1日正式实施。新《邮政法》相关规定为行业的良性发展提供了有力的法律保障。但同时也对快递企业提出了更高的要求，如注册资本、从业人员资格、业务经营范围等。快递企业面对如此环境，既有发展的机遇，又面临严峻的考验，而企业发展进步最关键最具能动性的是人才，而快递行业目前最缺的就是人才。
国家从2009年开始就相继出台了一系列相关政策来规范快递行业的发展运行。为了提高快递从业人员的整体素质，国家邮政局于2010年3月首次举行了“全国快递业务员职业技能鉴定考试”。
这一举措填补了目前我国快递业从业人员职业资格鉴定的空白，对于规范快递业从业人员业务操作标准化具有非常重要的指导作用。由于快递行业已经成为影响国计民生的大事，成为最具发展潜力的朝阳行业之一，并且这一行业现存的不少问题已经严重影响了该行业健康快速发展和消费者利益。特别是从业人员素质的高低直接影响着行业的发展，因此必须大力重视快递人才的培养，只有快递从业人员素质不断提高，不断学习与应用先进技术、方法，才能提高快递从业人员服务技能，加强员工的职业道德，才能促进该行业更好更快的发展。
国家邮政局推行职业资格证书制度的最终目的是提高整个快递行业服务水平，培养专业技能型人才，通过提高员工的技能促进企业的服务标准化、规范化，提高企业的科学管理水平，促进行业的持续发展。
1快递从业人员分类及应具备的素质2008年国家邮政局组织的全国快递行业服务人才培养研讨会上指出，快递人才培养要围绕贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进行业发展这一主线， 以建设一支数量充足、结构合理、技术精湛、素质优良的专业化技能型人才队伍，促进快递企业高层管理人员职业化，一线生产人员专业化，提高快递企业管理水平和员工整体素质，提升企业服务水平和竞争力。
随着快递业的不断发展和完善，现代快递服务必然会从传统的劳动密集型行业逐渐转向技术密集型行业。所以具备快递专业知识、掌握快递专业化技术以及具备现代企业管理意识的从业人员必将成为快递业的主力军。
1．1快递从业人员分类根据陈文轩等对快递从业人员的结构分析，将快递从业人员分为四类：管理人员、技术人员、营销人员和操作人员。管理人员是指快递企业领导高层、各部门主管，主要从事生产运作的现场指挥，工作组织和部门关系协调以及企业内各大方针政策的制定等方面工作；技术人员是指快递企业中掌握了某类专业知识或专业技能的人员，包括快递企业中的系统开发人员、网络维护人员、财会人员等；营销人员是指从事地区快递业务市场营销战略、策略方案策划的决策人员、从事营销管理工作的人员、快件收派人员以及电话服务人员等；操作人员主要是指从事快递后台运作，包括快递运输、分拣等工作的一线操作员工。
1．2快递从业人员应具备的素质依据快递从业人员的分类情况以及各类从业人员的工作职责和工作内容，将快递从业人员的素质相应的分为：管理素质、业务素质及自身素质。
1．2．1管理素质管理素质也就是领导能力素质，主要包括重大决策能力、日常管理能力、团队合作能力、创新激励能力、人际沟通能力、信息获取能力、知识学习与运用能力等。企业管理层决策的水平高低决定着企业发展的水平，而决策的正确与否将关系到企业的生死存亡。同时企业管理层的素质高低关系到企业经营成果和经济效益以及企业的可持续发展。
1．2．2业务素质业务素质即是专业技能素质，包括行业认知能力、市场分析能力、市场开拓能力、业务知晓能力和业务操作能力等。具备良好的业务素质是关键，只有企业拥有一支业务能力强、技术过关的队伍，才能在市场竞争中立于不败之地。
1．2．3自身素质自身素质即基本素质。员工是企业构成不可缺少的因素，而员工本身的素质往往对企业的发展起着重大影响作用。基本素质主要包括身心健康、职业道德、服务意识和人际沟通能力等。在这些素质中，快递企业不同的员工类型，需要具备的素质侧重点有所不同。根据本文对各类素质的阐述，结合快递从业人员的分类，不同类别的快递从业人员应具备的主要素质情况如下：
管理人员需要具备全面素质(包括管理素质、业务素质和自身素质)，重点是决策能力、日常管理能力和人际沟通能力；技术人员需要级别较高的素质，重点是信息获取能力、法律与安全意识能力和专业技术能力；营销人员需求的素质重点是市场开拓能力、身心健康能力与服务意识能力；而大量的一线操作人员需要具备良好的自身素质，重点是身心健康能力、业务操作能力。
从业人员素质的高低在一定程度上影响着一个行业的发展水平，也决定着一个企业的成败。决定企业成功与否的每一个步骤都与企业的人力资源管理水平有着密切联系，而人力资源管理的核心对象就是人才。由此，一切问题都转化为如何将企业员工培养为具备现代快递企业竞争力的高素质人才。
2培养快递专业人才的途径基于快递行业人才紧缺的现状以及快递从业人员应该具备的素质，本文认为可以通过以下途径来快速培养高素质的快递从业人员，为快递行业注入新鲜活力。
2．1健全法律法规，加大市场监管力度2011年，《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政业行业统计管理办法》等规章相继出台，与铀 政法》、 《快递市场管理办法》，《快递业务经营许可管理办法》等配套实施，法规体系进一步完善。据国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，指出快递在内的邮政业首次被纳入国家鼓励发展的产业目录，快递服务发展过程中遇到的用地难、通行难、融资难等各类难题将有望得到逐步解决。2011年12月，国家邮政局又发布了《快递服务“十二五”规划》，为行业的科学发展指明了方向。 《快递业务操作指导规范》、《快递企业等级评定管理办法》等规章制度陆续实施，为依法监管奠定基础。
快递行业还应进一步加大整治力度，在全国开展“规范市场秩序、维护用户权益”执法检查，重点取缔未经许可的非法经营，整顿超范围经营，依法查处侵犯消费者合法权益的行为；逐步统一管理快件码号资源；努力协调解决消费者反映强烈的快件延误、损毁、丢失和赔偿等热点问题。
只有建立健全快递行业的法律法规，为快递行业创造一个合理稳定的外部环境，才能对快递企业的良性发展起到促进作用，才能使得快递人才的培养能够稳步有序地进行。
2．2加强对快递专业人员的培养作为我国快递行业的主力军民营快递企业，起步于20世纪90年代，但真正被国家赋予其合法地位却是在2009年。因此，在快递行业发展的十几年中都处于无政府状态，而作为人才培育主战场的中等、高等院校都没有开设快递类相关专业。近几年随着国家对快递行业的重视，有一批高校陆续开设该方向专业，但数量与规模都不是很大。究其原因，一是教育主管部门还没有快递专业的招生目录；二是相关院校，尤其是职业院校还没有清楚认识到快递行业的重要性以及该行业对专业人才的急需。社会培训机构作为人才培养的另一个阵地， 目前也并没有充分意识到快递人才的重要性。可以说，快递专业人才培养的途径与渠道远远落后于行业的发展。这正是目前快递企业人才短缺的主要原因。因此应大力推进政府为主导、企业为主体、院校为支撑的人才教育培养体系建设。例如可以通过校企合作举办订单式人才培养与推行职业技能鉴定制度等途径来开展我国快递人才的培养工作。
2．2．1通过学历教育培养人才学历教育的培养主要针对不同层次的快递从业人员需求而开展。为培养快递专业人才，学院能够提供专业化、系统化的课程学习和项目培训，配备专门的教师队伍，创造良好的学习环境。学历教育主要解决快递企业中专业型管理人员匮乏、操作人员素质较低、技术人员紧缺的行业发展瓶颈，逐步使快递从业人员的人才结构合理化，使快递从业人员的整体素质得到提高。在建设快递专业的同时，还要加大对快递行业的宣传，改变当代大学生对于快递行业的认识观和就业态度。
全日制教育有高等教育和中等专业教育。根据不同层次教育的人才培养要求，可以设置不同的教学目标、教学课程和教学内容。
1)中等专业教育中等专业教育主要是中等专业学校和职业学校。中等专业教育主要是培养一线快递操作人员和基层营销人员，要求学生掌握快递行业的基本业务知识、市场营销基本理论，接受快递收派、分拣等业务环节的实际操作训练。
2)高等教育高等教育包括高职、本科和研究生三个层次。
高职教育主要培养多层次的技术人才，要求学生掌握快递服务的基本理论、业务流程以及操作技能，熟悉快递业的核心业务知识、业务结算等信息系统及其操作方法。本科教育主要培养复合型人才，要求学生熟知现代企业管理理论，掌握快递业务流程和运作管理模式，熟悉快递服务相关法律法规，从事快递服务全过程策划和企业管理工作。研究生教育主要培养高级复合型管理人才，要求学生全面掌握现代快递业运作管理模式和业务操作模式，熟悉快递服务相关法律法规，分析研究解决快递服务业实际问题，并能灵活运用现代企业管理理论，承担企业高层管理工作。
目前，全国一些高等院校相继开设了快递相关专业，如石家庄邮电职业技术学院、浙江邮电职业技术学院、厦门华夏职业学院等，培养中职、高职等不同层次的专业人才。但我们国家的院校培养快递人才只涉及中职和高职，很少覆盖本科，更不用说研究生及以上学历。因此，在高等教育培养人才方式中，可开发的前景还很大。
2．2．2通过企业和社会培训提供专业人才人员是企业发展的内在动力，只有企业人员素质的全面提升，才能为企业创造更多的财富。高素质的人才不仅来源于高等院校教育，更来源于企业内部培训。快递企业可以按照快递行业相关规定的要求，结合企业发展需要，组织员工进行不同层次不同内容的培训，增强员工的服务意识，提高员工的服务水平和企业的服务质量，完善业务办理的规范程度。快递企业争取使大多数员工都能参加职业等级培训，考取相应的国家职业资格证书，基本实现员工参加岗前培训持证上岗，在职培训提升业务能力和整体素质。只有企业对员工不断地加强培训，让员工的知识、能力不断提高，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
社会上有名目众多的培训机构，但关于快递的培训却比较罕见，这是一个缺失的市场。由于快递专业人员紧缺，应该充分利用培训机构资源，为社会、为企业培养专业的快递人才，为促进整个快递行业的发展作出一份努力。
2．2．3加强快递业务员技能鉴定工作根据《国家职业技能标准快递业务员》，对快递职业共设置了五个等级，分别为：初级快递业务员(国家职业技能资格五级)、中级快递业务员(国家职业技能资格四级)、高级快递业务员(国家职业技能资格三级)、快递业务师(国家职业技能资格二级)和高级快递业务师(国家职业技能资格一级)。各等级的快递业务员在理论知识和技能操作两方面的要求有比较明显的差异，侧重点有所不同。在理论知识方面，职业等级越高，对于快递客户服务、快件信息处理、快件统计分析等知识要求就越高；职业等级越低，对于快件收派和处理的基础知识要求就越多。在技能操作方面，职业等级越高，对于快递客户服务、快件处理和快件统计分析的技能要求就越高；职业等级越低，对于快递收寄和派送的基本技能要求就越多。因此，各类快递人才存在着层次上的差异。由于不同的快递人才能够给快递行业提供的服务和发挥的作用是不同的，所以快递行业需要各种等级的快递业务员。
因此，不仅要有培养快递人才的通道，还要有从业人员资格的认证。要积极贯彻人才强邮战略，加大快递业务员职业技能鉴定工作力度。截止于2011年底，全国31个省(区、市) 均已开展快递业务员初级技能鉴定考试，参加鉴定总人数已达24．5万以上，合格率达到了70％以上。2011年先后进行6次快递业务员职业技能鉴定工作(包括初级、中级职鉴)，共计52512名快递业务员报名并参加了考试。2012年开始进行高级技能快递业务员职业技能鉴定，共有2754名考生参加考试，考生的学历层次不断提高，首次有研究生报名参加考试。技能鉴定的顺利开展为快递行业的发展实施提供了支撑和保证。
2．3发挥快递行业协会的桥梁作用行业协会是连接政府与企业的桥梁和纽带，起到逐步积极推动和协调企业网络规模化、平衡化发展，着力推动企业转变发展方式，提高服务能力和水平的作用。快递行业协会应重视政府与企业的联系，更应加强企业与高职院校之间、企业与企业之间的联系，同时应重视快递行业的学术研究，为快递业在法律法规、人才培养、解决企业实际难题等方面发挥重要作用，促进快递行业的可持续发展。
3结束语可以看到，国家、企业乃至整个快递行业对于人才的重视，近几年，快递企业在招聘人才时，提高了学历要求，基本是在大专及以上学历，而快递的市场非常大，所以对于我国的高校毕业生来讲，这是一个有利的就业机会。因此，对于快递专业人才的培养，不仅有利于国家的稳定繁荣，也有利于快递行业、快递企业的蓬勃发展，更有利于缓解日趋严峻的就业压力。
本文节选自《教学与管理》的教育论文，感谢你的阅读!
