本文是一篇专业的经济论文，主要是对永安模式的林权抵押贷款推广策略的阐述，详情请看下面的介绍。
开发性金融是实现政府发展目标，弥补体制落后和市场失灵的金融形式，其对于林业主体的中小企业融资，将带动对其融资的多种模式的发展。林业产业急需由粗放型向集约型增长方式转变，加速产业结构升级，同时获得社会、生态效益。“永安模式”虽有手续过于繁琐，设计机构庞杂的弊端，但其设置了三重担保机制，建立了完善的信用体系和风险控制机制，优点仍可借鉴推广，林业中小企业融资主要以委托贷款和转贷款方式为主，为解决推广领域、委托贷款方式和具体应用形式，推广策略分析如下。
1 推广领域选择
“永安模式”的推广离不开各级政府、企业、地方性金融机构以及民众的积极配合与支持，对于不同部门间组织协调的管理水平要求较高。福建省广阔山区林区优势使林业成为促进农民增收的重要来源，地方政策的大力支持是模式开展基础，不仅如此，林木资产补贴等措施调动了林业产业积极性，林企获益，支持并配合地方组织，化整为零，统一申贷，融资平台的流动资本也使林企运转充满活力，模式建设环环相扣，林企直接获利。
根据“十二五”规划，国开行在选择林业投资领域时重点关注生态保护、经济效益和产业发展三个标准，用“永安模式”推广范围的选择可从区域和项目两个角度甄选。从区域角度来看，初期的推广范围选择可追求相似条件的区域，特别是已经开展林权证抵押贷款和森林保险的地区，但更重要的是因地制宜，利用国家开发银行各基层分行或农村信用社资料统计林业产业集中区，划分区域林业产业产能，其占本区域的产值及具有的增值空间比较高者可作为优先试验推广点，其次要比较当地政府的扶持政策。从项目角度，整合资料归集同种项目，以成群项目为申贷主体，优先选择前景较好，支持力度强，评估值高的试验推广。
2 做好基础建设
以国家开发银行省级分行为主，建立区域性的“永安模式”。构建“永安模式”是为了解决信用缺失、项目分散的问题。区域性的“永安模式”可以将林业中小企业贷款项目情况明晰展示，国家开发银行从全局范围内可获取全国的林业中小企业情况，一定程度上规避信息不对称风险，同时可对优质区域优质贷款项目进行筛选。发挥良好的带动作用，联系其他金融机构，引入商业性金融和社会资金，进一步需对融资体系进行丰富创新。
3 提高融资效果
中央2006年一号文件规定，建立内部互助合作金融体系，并允许农林交错地区的农村信用社介入林场资金互助合作的改革。开发性金融有其指导性作用，带动商业性金融融资积极性是其明显优势。首先，由于开发性金融投资期限长于商业性金融，因此国家开发银行与商业银行融资林业中小企业可以将贷款按比例分配，商业性银行短期单笔贷款循环接替，既可保证商业性银行对资金的流动性要求又可保证收益降低风险。但需注意的是此种商业性金融介入要求林业中小企业已发展一定时间，有多种时间层次的林地，应在接近商业银行短期贷款的时间内可收获出售。其次，目前人保财险等试点保险公司运用政府保费补贴，通过政策性保险与商业性保险相结合的方式，发挥保险对林业和金融信贷的补偿保障作用。商业性保险的介入，应设计低保费、低保额、保成本产品，探索森林保险模式。开发性金融与商业性保险的共同作用可保障风险补偿，对于一些基金组织，如中国绿色基金会、碳基金特别是林业风险专业基金便可承担一定比例的贷款融资。
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