本文是一篇专业的经济论文，主要是对常州生产性服务业中存在的问题进行相关的阐述，详情请看下面的介绍。
（一）对生产性服务业认识尚未到位。一些地区和部门对生产性服务业发展与制造业发展的互动性及对制造业的渗透作用认识不足，没有认识到生产性服务业的巨大发展潜力。一些企业追求“大而全、小而全”，“求人不如求己”现象普遍，既影响了企业轻装上阵，也限制了生产性服务业发展空间。有些企业担心研发机构脱离后会影响生产工艺研发、增加企业所得税税负，降低企业竞争力，甚至容易泄露企业商业秘密。
（二）政府管理服务有待进一步加强
1、物流业、信息服务业、中介服务业等行业都存在多头管理的问题。各政府部门之间的政策和管理办法有时存在不衔接和不配套之处。
2、生产性服务业在市场监管方面还没有形成完善的制度。对部分生产性服务业经济性管理、环保、安全、质量等方面的市场监管随意性较大，在价格、投资、市场进入、市场退出等关键性环节，行政审批事项仍然不少，不利于形成良好的市场竞争秩序。
3、统计体系和方法滞后于产业发展。常州市尚未建立生产性服务业的统计指标体系，难以及时、全面、准确地反映生产性服务业发展情况。
（三）生产性服务业发展的政策环境亟须改善
1、税收负担相对较重。生产性服务企业在税收优惠方面力度和范围都不如制造业企业。交纳营业税的生产性服务行业按照营业额征收的税负相对较重。
2、生产性服务企业融资困难。生产性服务企业大多注册资本规模小、固定资产投资少，通常以拥有知识产权、人力资本、开发工具（软件）等无形资产为主，此类企业办理银行贷款时难以提供固定资产抵押，知识产权等又无法进行质押，企业主往往要以个人的房产和财产进行抵押才能获得银行贷款，筹融资非常困难。
3、中高端人才短缺。生产性服务业就其本质而言是建立在知识和技术基础上的产业，其中高素质的人才资源尤其重要。缺乏生产性服务业发展过程中的复合型高端领军人物，必然会成为常州市生产性服务业进一步发展的瓶颈。
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