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海军卫生经济管理研讨会会议纪要
为深化海军卫生改革,探索新形势下海军卫生经济管理理论与实践研究的特点和规律,提高海军医院、疗养院服务保障效益,根据海军卫生经济专业委员会的工作安排,经海后首长批准,2001年2月24～26日,海后卫生部在北京组织召开了卫生经济管理研讨会.海军各医院、疗养院主管领导和经管科主任,海后财务、卫生、审计等部局有关人员40余人参加了会议.海后王运华副部长、总后卫生部综合计划局袁永林局长出席会议并做了重要讲话.海后卫生部吴爱民部长在报告中全面回顾了"九五”期间海军卫生经济管理与研究工作,系统分析了当前海军医院建设与发展所面临的形势,明确提出了"十五”期间海军卫生经济建设的指导思想、总体目标和主要任务.会议传达了全军卫生经济管理研讨会精神,并紧紧围绕加强海军卫生经济管理与研究这一主题,以适应国家和军队医疗保障制度改革、加强医疗成本核算、积极推进后勤保障社会化进程为主线,进行了专题讲座、学术交流和理论研讨.邀请南京军区总医院卫生经济科高介惠主任、解放军总医院卫生经济科李信春主任、二炮总医院张力副院长等军内著名卫生经济管理专家,就卫生经济管理和研究的理论与方法做了专题讲座.海军审计局和第401、408医院在会上介绍了2000年海军医院财务审计情况.会议代表以大会发言和书面交流的形式,介绍了各自的卫生经济管理经验和研究成果.会议分院长和经管科主任两个组进行了座谈讨论,大家畅谈了十多年来海军医院、疗养院开展对外有偿服务,从事卫生经济管理与研究的经验,各抒己见,气氛热烈.会议指出,"九五”以来,在海军各级党委的正确领导下,在各医院领导的高度重视与大力支持下,海军卫生经济管理与研究工作,牢牢把握"为部队服务”的方向,卫生经济管理人员和广大医务人员密切配合,不断进取,大胆开拓,整体水平不断提高.一是成立了卫生经济管理组织.各医院建立健全了医疗成本核算领导小组,编设了卫生经济管理科,以经济手段基本打破了"大锅饭”分配制度,调动了医院全体人员的积极性;二是加快了卫生经济管理信息化建设步伐.目前,军卫一号工程建设已初见成效,医院信息管理系统已经成为总部对医院下拨经费数据统计的重要手段;三是加强了卫生经济管理法规建设,基本做到了"收支两条线”,确保了财经安全,避免了经济违纪、违法事件的发生;四是发展壮大了卫生经济管理与研究队伍,为今后海军卫生经济管理与研究工作的健康发展奠定了人才基础.会议强调,随着新时期军事战略方针的深入贯彻,国家和军队医疗保障制度改革的不断推进,"军队不再从事生产经营活动”决定的全面落实,广大部队官兵医疗保健需求的日益提高,联勤体制和后勤保障社会化的正式运行,海军卫生经济管理与研究面临的形势将更加严峻,任务将更加繁重.在这种情况下,海军卫生经济管理与研究一定要以新时期军队建设指导思想为指针,以海军卫生工作和医院建设的总体要求为目标,以军队医院会计核算管理办法为基础,合理配置医疗资源,努力提高综合效益,确保军队人员的合理医疗需求,提高为部队服务的整体水平;要积极协同有关部门,制定符合海军各医院实际的财务管理制度和会计核算办法,提高医院管理质量和经费使用效益;要主动探索与国家、军队医疗保障制度改革和后勤保障社会化"接轨”的经济管理办法,探讨各级各类人员就医管理与医疗质量管理的惯性运行机制.会议要求,从现在起,要加大工作力度,进一步发挥海军各级卫生经济管理机构的合力,扎扎实实地抓好以下几项工作.一是提高认识,加强领导,健全卫生经济管理制度,增强各级领导和医务人员的卫生经济管理意识,在抓紧完成军卫工程建设的基础上,积极推进"单病种核算”、"病例分型”等先进管理方法;二是提高医院综合效益,全面贯彻落实"收支两条线”的规定,完善院、科两级核算,对工作效率、医疗质量、物资消耗进行全程跟踪、监督、评价和管理,确保患者的基本医疗需求,抑制过度医疗消费,减少卫生资源浪费,吸引更多的地方企事业单位纳入海军医院医疗保险范围;三是着眼长远发展,加强卫生经济管理人才建设,深入开展卫生经济管理理论与实践研究,促进研究成果向经济效益和保障力的转化.与会人员一致认为,此次会议主题突出、内容丰富、探讨深入,大家开阔了眼界,增长了见识,启迪了思路,增强了搞好医疗成本核算,加强卫生经济管理的紧迫感和责任感.这次会议,对于提高海军卫生经济管理水平,促进海军医院的跨越式发展,具有十分重要的意义.(海后卫生部向建华王敏王连才撰文)
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医疗机构人事分配制度改革的难点与对策
多年来,我国医疗机构人事分配制度改革难,同我国改革开放20多年来,在实践中所遇到的"难点"一样,也与我们的理论中的"瓶颈"有关.随着改革的深入,经济的发展,经济理论研究也就深入到劳动价值论的讨论.只有面对改革的实践突破、完善与创新劳动价值理论,以新理论指导新分配,才能制定出劳动人事分配制度的新政策,进而推动医疗机构人事分配制度改革的深入发展.本文从三个层次探讨人事制度改革:(1)正确认识劳动价值论的创新问题;(2)传统医疗机构人事分配制度的观念转变是一个艰难的过程;(3)运用现代经济管理理论的退出与激励机制改革医疗机构人事分配制度.文章中一些退出率的提出,只是根据参考资料选择的,是一种假设,未经过科学的试验,请同行们批评指正.
