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中国新疆与中亚地区经贸合作的历程现状与前景
摘要：当前新疆与中亚地区经贸合作面临良好发展机遇。本文对新疆与中亚经贸合作的历程进行了回顾，对合作总体现状进行了全面分析，并对与中亚各国的经贸合作进行了比较，继而对合作前景进行了展望。
关键词：经贸合作，历程，现状，前景
一、新疆与中亚地区经贸合作的历程
新中国成立以来 ,中亚五国作为前苏联成员就与中国新疆开展过许多经贸合作,双方的合作轨迹基本上可概括为 20世纪50年代上升, 60年代下降 , 70年代停滞 , 80年代恢复 ,90年代调整、提高和 21世纪初全面提升的几个发展阶段。
(一)1950年-1962年稳步发展阶段
这一时期由于西方发达资本主义国家集体对新中国实行贸易封锁禁运，新中国只能与前苏联及东欧社会主义国家开展经贸合作。主要贸易形式是通过设在新疆的口岸过货，开展政府间记帐贸易，由新疆国营外贸企业直接经营。进口商品主要是当时工农业生产急需的生产资料，出口主要是初级产品。与前苏联的贸易额从1950年的1350万美元增长到1960年的7318万美元，增长了4.4倍，之后由于中苏关系恶化，贸易额开始逐年下降。
(二)1963年-1980年下降停滞阶段
这一时期由于中苏两国关系恶化论文网站，从1963年起，国家设在新疆的对苏口岸相继关闭，新疆的对外经济合作重心开始转向西方国家市场，贸易形式也由直接贸易改为调拨出口。“文化大革命”期间，新疆经济陷入停滞，与前苏联的经济合作也降到了历史最低点。
(三)1981年-1990年恢复发展阶段
这一时期由于我国改革开放，外贸体制改革不断深入。从1983年起，新疆恢复开放口岸，与前苏联的经济合作开始逐渐恢复。除外贸额开始逐渐增长外，双方的经济技术合作也有了突破和尝试，如1989年，新疆与原苏联方面达成经济技术合作意向协议共169项，其中新疆人民政府批准立项的有34项;双方已签订的经济技术合作合同11项，合作金额为4472万瑞士法郎。
(四)1991年-1998年调整提高阶段
1991年年底中亚五国独立并与中国建交后，新疆与中亚地区尤其是哈萨克斯坦的贸易进入了快速发展的新阶段，哈国乃至整个中亚地区成为新疆最现实、最重要的贸易伙伴。新疆与中亚五国经贸合作时起时伏，但总体是逐步递增的。1991-1997年，新疆与中亚五国的双边贸易以年均43.76%的速度递增，累计实现外贸额近35亿美元。1992年双边贸易额为4亿美元左右，至1998年达到8.3亿美元，翻了一倍多。在前十位贸易伙伴中哈、吉两国经常名列前三位。从1992年起，新疆与中亚五国的边境贸易就从补充地位上升到主力军地位，1992年-1998年连续7年占到新疆外贸总额的50%以上，占据半壁江山。新疆一跃成为西北五省中外贸大省，贸易额仅次于陕西省，在全国的贸易排名也逐年上升。
(五)1999至今全面提升阶段
从1999年开始，中亚五国顺利度过了经济转型的阵痛，再加上国际市场能源、资源需求加速，价格趋于不断攀升，为中亚五国经济发展带来了难得的大好机遇，中亚五国经济开始步入快速增长阶段，对外政策也越来越趋于开放和宽松。新疆与中亚五国的经济合作也相应迎来了一段持续高速增长时期论文网站，目前正处于历史上经济合作发展最好的阶段。2008年全球金融危机的蔓延虽然一定程度上影响了双方的经济合作，但这种影响只是暂时的，改变不了长期的良好发展趋势。
1999年新疆与中亚五国边境贸易额为10.7亿美元，仅10年时间，2008年就提高到188.1亿美元，增长了16.6倍。同期新疆进出口贸易额从1999年的17.7亿美元提高到2008年的222.2亿美元，仅增长了11.6倍，前者增速远高于后者。1999年以来，新疆与中亚五国边境贸易额占新疆外贸总额比重继续上升，2008年达到84.6%，已成为新疆外贸发展的主力军。2009年受金融危机影响，双边贸易同比下降40%，但这只是短期影响，不改变长期发展趋势。
二、新疆与中亚地区经贸合作现状
(一)新疆与中亚地区经贸合作总体情况
新疆是中国开拓中亚市场的前沿，新疆实施的“内引外联，东联西出论文网站，西来东去”贸易发展战略，使其在我国东部沿海地区商品进入中亚乃至中东、外高加索地区和欧洲国家市场以及中亚地区的能源、资源进入中国内地市场的双向贸易中起着不可替代的贸易通道作用。
中国与中亚五国建交18年来，新疆与中亚五国的合作层次不断提高，逐渐形成了多成分、多层次、多形式、多渠道全方位合作的格局。从贸易商品结构来看，贸易商品的质量明显提高，双方进出口商品逐渐由低中档工业制成品转向中高档制成品出口;从贸易合作方式来看，从90年代初的易货贸易为主，到目前以边境小额贸易为主，一般贸易为辅，且增加了加工贸易、技术贸易、展会贸易等形式，如2008年新疆边境小额贸易额188.1亿美元，占进出口总额的84.6%，居于绝对主力地位;从贸易主体来看，外贸主体多元化格局已经形成，2008年国有企业完成贸易额49.7亿美元，占比22.4%论文网站，集体企业完成贸易额6.63亿美元，占比2.98%，私营企业完成贸易额162.7亿美元，占比73.2%，三资企业完成贸易额3.12亿美元，占比1.4%，显然非国有企业合计占比74.62%，在新疆与中亚地区经贸合作中扮演着最重要的角色。目前新疆与中亚五国的经贸合作尚处于“三低一小 ”(即起点低、水平低、效益低、规模小 )的松散型模式向半紧密型过渡的初级阶段 ,存在“两少一多 ”(即大客户少、拳头产品少、短期行为多 )的现象，尚未形成规模效益和开拓市场的合力，双方的合作仅停留于低水平的边贸层次上，还没有上升到在双方产业层次上的相互合作和依赖，双方经贸合作远未达到应有的水平。
(二)新疆与中亚各国经贸合作比较
中国加入WTO以来，新疆与中亚各国贸易呈现出高速增长势头。其中，新疆与哈萨克斯坦贸易额从2002年的13.7亿美元提升到2008年的90.7亿美元，6年增长了5.6倍;新疆与吉尔吉斯斯坦贸易额从2002年的1.54亿美元提升到2008年的79.7亿美元，6年增长了50.7倍;新疆与塔吉克斯坦贸易额从2002年的0.05亿美元提升到2008年的12.5亿美元论文网站，增长了249倍;新疆与乌兹别克斯坦贸易额从2002年的0.19亿美元提升到2008年的4.36亿美元，增长了22倍;新疆与土库曼斯坦贸易额从2002年的0.09亿美元提升到2008年的0.77亿美元，增长了7.5倍。即便是增长速度最低的新疆与哈国贸易也在6年间增长了5.6倍，增速远高于同期我国进出口贸易发展。新疆与吉国贸易规模虽然一直是仅次于新哈贸易，但6年间新吉贸易增长高达50.7倍，从而大大缩小了与新哈贸易规模的差距。新疆与塔国贸易规模在2002年本是最小的，但6年增长249倍，是中亚五国中最快的，所以2008年新塔贸易规模跃居第三位。至于新疆与乌国、土国贸易则发展的不尽如人意，不但规模小，而且增长速度相对较慢。但该两国在中亚五国中经济实力仅次于哈国，远高于吉、塔两国，所以新乌、新土贸易仍具有提升空间。
2008年新疆与中亚五国贸易额为188.1亿美元，占中国与中亚五国贸易额308.2亿美元的61%，而且近年来比重基本都在60%-70%之间。2008年新疆进出口贸易总额为222.2亿美元，位居西部十二省市区首位论文网站，居中国各省市第12位，比2007年提高3位。其中，与哈国贸易额为90.7亿美元，同比增长30.7%，占新疆外贸总额比重从2007年的50.8%下降到2008年的40.8%。与吉国贸易额为79.7亿美元，同比增长145%，占新疆外贸总额的比重从2007年的23.7%提高到2008年的35.9%。与乌国贸易额为4.36亿美元，同比增长30%，占新疆外贸总额的2.86%。与塔国贸易额为12.5亿美元，同比增长233%，占新疆外贸总额的比重从2007年的2.75%提高到2008年的5.6%。与土国贸易额为0.77亿美元，同比增长96%，占新疆外贸总额的0.35%。不仅外贸总额创历史新高， 而且贸易质量和效益也不断得到提高。尽管双方的贸易合作处于上升的势头，但除哈国和吉国外，与其他各国的经贸合作水平都比较低论文网站，需进一步挖掘各方的合作潜力。
三、经贸合作前景展望
(一)国家战略支持为经贸合作发展提供重大发展机遇
西部大开发战略已实施了十年，现正逐渐进入全面深化阶段。过去的十年，也是新疆自解放以来经济发展最好、投资力度最大、经贸增长最迅速的时期。国家实施的向西开放战略也为新疆与中亚经贸合作提供了重要政策保障。2008年以来的金融危机和2009年新疆的“7.5”事件虽然对双边经贸合作造成明显制约，但2010年国家正在制定和实施的新一轮援疆计划将为新疆外向型经济发展带来前所未有的大力支撑，国家战略支持将为双边经贸合作描绘出美好的远景。
(二)新疆与中亚地区经贸合作大发展的条件更加成熟
金融危机中，国家加大了对新疆财政支持力度，仅2009年以来新疆就投入1200亿元用于基础设施建设、生态环境改善及优势产业扶持，在建的公路、铁路达几十条，口岸环境及通关条件也有了明显改善。中哈石油管道、中国—中亚天然气管道等能源通道都已正式投入运营。2009年精-伊-霍铁路通车使霍尔果斯口岸与新亚欧大陆桥相接，“中欧国际公路走廊”与“连霍高速”即将连通，将通过公路运输，使中国沿海地区与中亚、欧洲等地区以霍尔果斯口岸为连接点，贯穿亚欧大陆，与新亚欧大陆桥的铁路运输一起发展成为国际货物运输大通道。同时，近年来新疆迎来了我国内地企业数千亿元的产业投资，能源、资源、特色农业等都成为投资热点。承接沿海地区产业转移也有了实质性发展论文网站，出现了一批出口加工企业，出口加工基地建设获得长足进步。能源和贸易通道的畅通以及产业转移带来的优质货源使双边经贸合作大发展条件日益成熟。
(三)中亚地区经济发展的巨大潜力使双边经贸合作具备良好发展前景
中亚国家大多都能源或资源储备丰富，在中国面临日益紧迫的能源安全威胁背景下，中亚各国尤其是里海地区的巨大能源储备为中国实现能源进口多元化提供了重要保障，新疆成为全国能源、资源陆路安全大通道的战略定位越发明确。近十年来中亚各国实现了经济持续高速增长，国内市场逐渐成熟，市场规模不断扩大，在国际能源、资源需求持续增长、价格经过剧烈震荡后又步入上升周期的背景下，金融危机后中亚国家仍可能继续保持经济高速增长势头，为新疆与中亚经贸合作提供了坚实的市场保障
参考文献
[1]王海艳.中国参与中亚区域经济合作的前景[J].俄罗斯中亚东欧市场，2007(9).
[2]王志飞，李豫新.中国新疆与中亚五国区域经济合作研究[J].经济与管理，2009(3).
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