目前，我同农村地区的法治水平与城镇相比较为滞后，而两部农村的法治水平则更为落后。在当今，法治现代化最艰难的是以农村为主的乡土社会的法治现代化，尤其是西部农村的法治现代化，两部农村法治建设的任务非常紧迫。为了深入了解我国农村特别是西部农村地区法治建设现状，本实践小组选取宝鸡扶风县、太白县、归县、岐山县等地区的些的农村作为个案，对这些村法治建设，农民法律忘识的相关情况进行了初步调资。通过发放调查问卷、与村民交谈、采访村领导以等多种调查方式小组对农村法治建设水平有了较为全面的了解。
一、西部农村法治现状通过较为细致、深入的洲货，我们了解到:白党的十五大特别是十六大以来，农村的法治建设取得了长足的进步。这主要表现在:
(一)村党支部、村民委员会的选举基本符合相关法律法规，村两委初步实现了民主选举过由党委、政府也办的村级领导班r产生方式正运渐被淘汰，农民群众拥有了选举自己的当家人的基本权利。这是各项涉及选举的法:非法规在内部农村地区得到初步贯彻执行的结束。
(二)村民的法制水平有了较大提高为了了解西部农村的法律知识水平，本小组进行了较为科学、细致的问卷调查。我们在调育问卷中共设计了21个法律识题，对400多名村民进行调查(男女村民各占50%)。问卷分五个年龄段发放: 16至25岁者40份;26至35岁者40份;36岁45岁右40份;46至55岁名40份;56岁以上40份。由与被调查者郁积极地参加了调沓活动，问卷回收率与有效率均达到100%。分析调查结果，我们发现宝鸡农村村民群体对法律知识的学习和掌握呈现以下特征:
农民对法律知识的学习和掌握达到了定的水平。基本了解法律的农民占了将近90%(回答正确题数），有四分之一以上的农民对法律较为了解。 (2)农民的法律知识水平高低与性别年龄有关。在接受调查的200名男性农民和200名女性农民中，前者有98%的人对法律常识有必本的了解，而后者仅占28%。我们还发现，中、青年农民对法律的学习与了解程度比老年农民主懂得多。不容忽视的是，在四部农村还存在着一定数量的法盲，这在农村老年人中较为普施。56岁以下的农民，有40%左右的人对法仰知识全然不知，这是西部农村法治建设所面临的一个严峻的现实。
二、西部农村法治水平低下的原因分析西部农村落后的法治建设水平，折射出了当前占国农村地区的法治现状。在不少地区特别是西部的广大农村地区，农村尤其是基层干部依法行政、民主办事的意识较为溥弱:而相应地这些地区农民的法制水平也较为落后，更不容忽视的是这些地区经济、教育、科学、文化等各项事业的发展也相对落后。这是一个值得重视的现象。那么，是什么原因导致西部农村地区的法治工作困难重重，成效甚微，是什么原因使得广大农村干部群众法治观念如此薄弱呢?我们认为有以下诸多方面的原因。
(一)经济发展滞后是造成西部农村地区法治建设滞后的基本原因目前，我同绝大多数地方的农村小康水平普遍低于城市，这现象在西部地区更为明显。长期以米，由于城乡二元经济约构和fl管理体制的非在，在全面推进现代化的进程中，农村和农业虽然也有了一定的发展， 在农村的发展远远落后于城市，农业的发展落后于其他行业，于足农村就成了全面建设小康社会的重点和难点。
(二)落后的历史传统和封建习俗是致使西部农村法治水平滞后的历史渊源我国经历了两千多年的封建统治。而广大的农村则是封建统治的革灾区。新中国成立以来，农民的法制水平虽然有了一定的提高，但封边残余思想、在农村地区仍然有着不可忽视的影响，各种封建流毒和违法的封述习俗没有得到彻底的消除。以上现象告诉我们，广大农民群众还没有彻底地挣脱封建思想的禁俐，没有从封建残余势力的影响巾真正地解放出来。西部农村地区落后的历史传统对推进农村法治建设的负面影响是不可忽视的。
(三)西部农村地区的立法及执法不上，也是制约其法治建设的重要因素推进全面小康社会结设、构主和谐社会的伟大事业，离不开农村地区的经济繁荣与社会进步，特别是西部农村的发展与进步。
三、进一步推进西部农村法治建设的策略思考西部农村法治建西设促进或制约着西部大开发大局和西部社会稳定。纵观当今西部地区工作的各个方面，不难看到加快推进农村法治建设的必要性和紧迫性。对于法治建设的目的，党的十五大报告己经明确指出就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式想国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项了-作都依法进行。
(一)进一步提高对农村民主法治建设重要性的认识，努力为农村法治建设营造出良好的环境法治国家的建设，必须以法理社会为前提，而法理社会l呼唤着法仰文化的也设。西部农村法治建设正是如此。
(二)关注法律从制定到实施和运用的整个过程，为西部农村法治建设提供立法支持、普法支持和执法保障这是两部农村法治建设的着力点和主渠道。进一步推进两部农村法治建设，其核心要求是崇尚法律、道守法律，按照法律至上的原则，将农村各项工作纳入法治化的轨道，切实发怀法律对农村社会生活的制约和影响。
(三)加强农村基层组织法制建设，加快对农村干部的法制宣传和教育力度，努力在农村打造出廉洁、法治的基层政权，培养出大批学法、懂法、守法的新型农村干部在推进西部农村法治建设工作巾，村级组织和l村级干部工作的好坏、村级干部民主法治观念的高低且按决定了该项工作的成败。
我们相信，在"三个代表"重要思想和科学发展观的指引下，西部地区特别是西部农村地区各项事业必定能取得越来越大的成就，西部农村法治建设必将取得丰硕的成果，西部农村文明、和谐、法治的局面必定能早日出现，建设社会主义法治国家的宏伟目标一定能够早日得到实现。
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