由于互联网具有开放性、匿名性特点，在网上传播信息不分民族、 种族和国家。在这种情况下，传统的与土地密切相连的国家疆界和国 家主权行使空间被打破，没有空间的限制和国界的壁垒，各国被愈加 紧密地联结在一起。电子政务的开展离不开互联网这个支撑平台，随 着各国电子政务建设的逐步开展和信息化进程的不断加快，各国政府 对互联网的依赖性会越来越大，电子政务信息涉及大量的国家机密、 商业秘密、个人隐私，政务信息的社会化、公开化同时也为不法之徒 开启了"入侵之门"，如黑客、间谍、好事之徒都对政府的资料虎视眈 眈。如果电子政务不能保证政务信息免受病毒侵害、黑客攻击，则谈 不上电子政务的使用与推广。因此各国要维护国家主权、信息安全和 自身利益，就必须加强电子政务安全建设，这就需要政府坚持对涉及 电子政务信息安全的各个环节进行评估，以便采取积极的应对策略， 尽可能地维护周家的安全和利益。
电子政务的资金多来源于政府财政，相对于电子商务而言，电子 政务在资金投入方面所受到的约束要少得多。其建设是一项庞大的系 统工程，使用、推广、维护、更新需要巨额资金投入。从2002年开 始，国家用5年时间全力推进电子政务建设，全国电子政务市场达 2000亿元左右，其中软件市场将达300亿元以上;另外我国在政府 上网工程建设中，至少需要建设6000个网站，如果每个网站的建设 费用按平均50万元计算，每年运营费用按平均10万元计算，此项工 程将至少带来30亿元投资和每年6亿元的费用开支。对于政府管理 者而言，任何的投入必须产生回报，否则就是财政的损失。因此降低 电子政务运营成本是实施电子政务的重要目标之一，如果大量针对电 子政务的投资，产生不了社会效益和经济效益，那就失去了建立电子 政务的实际意义。对于电子政务的投入到底能给政府、企业和公众带 来什么回报是政府决策者必须关心的问题.政府财政来源于纳税人对 国家的贡献，政府机构在实施电子政务时，应以效益为本，开源节流， 充分利用现有线路和网络资源，不要使电子政务成为增加政府预算开 支的又一负担。因此，必须对电子政务的各个方面和环节进行全面分 析和评估，进行最终的实施效益评估。
我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、 实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。为此 提出以下对策建议z
电子政务绩效评估可以有不同的评估方法和采用不同的测量工 具，但是必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制 定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准，包括 指标体系、评估模型、评估方法、绩效确定方法。在设计电子政务评 估指标时，可采用定性和定量两种指标，尽量做到在定性的基础上用 定量的方式来衡量电子政务的运作状况。应充分考虑所用指标的可操 作性，在采集过程中的可获得性:评估模型主要包括评估对象及其范畴，有综合评估模型和项目评估模型:指标体系是对评估模型的具体 细化:评估方法包括→套最佳实践的调查问卷、现场考察、专家评估 法、综合评估法等方式来获取具体指标值的数据采集方法。
电子政务的高投入理应带来高产出，但是由于电子政务项目所具 有的政治性、行政性、公共性等特征，并不能完全按照一个市场化项 目的评估标准来衡量电子政务的投入与产出，而需要把经济效益和社 会效益结合起来，综合考虑电子政务的绩效问题。电子政务的社会效 益的可衡量性本来就弱，很难对其社会效益进行客观、准确地测量， 很可能成为有些政府部门掩盖其低效益和粉饰其政绩的借口。因此， 政府在设定电子政务目标时就应该考虑目标的评测标准，把定量方法 与定性方法结合起来，以提高目标的可测量性。对于不直观的电子政 务的社会效益，应该提出一些直接或间接的统计与调查办法，通过某 些正面、侧面的方法测出效果，使电子政务走上既重视经济效益又重 视社会效益的正确轨道。
目前我国电子政务评估以官方自身为主，缺乏专家的参与评估， 也缺乏社会公众对政府的评估。由于政府也是"理性人"，在自身组织 绩效评估中常常会从政府自身利益的角度出发，使评估结果失去公正 性与客观性。电子政务绩效评估主体除了政府之外，还应该包括第三 方机构和社会公众。任何一个业己确定的评估主体都有自身特定的评 估角度，有不可替代的比较优势，同时，具有特定身份的评估主体亦 有自身难以克服的评估局限。选择第三方机构作为绩效评估主体的好 处是其具有明显的智力优势，并能够保证评估的公正性:选择社会公 众作为绩效评估主体的好处是社会公众具有广泛的代表性，可以按照 社会公众的主观需求、愿望、价值观，并根据社会公众对电子政务效 果的满意度来进行评估，以充分衡量电子政务对公众需求的满足程度 和公众对电子政务的满意度，体现电子政务"以民为本"、"便民"、"利 民"的理念。
电子政务绩效评估是一项长期系统的工作，能否顺利运行不能仅 依赖于领导者的一时心血来潮或个人认识，必须通过一系列正式的政 府文件和规章制度来确定电子政务绩效评估的地位，为电子政务绩效 评估工作提供制度基础。
同时，电子政务绩效评估工作是-项具有较强专业性的工作，需 要相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具 体操作的，评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素 质、立场与责任心。因此，加强电子政务评估人员队伍建设是十分重 要的。首先，评估人员应自觉遵守职业道德，坚持独立、客观、公正 的职业原则，站在第三者的立场上，完全按照评估的目的，遵循法定 标准和操作规范，独立地进行评估估算和判断。其次，评估人员必须 掌握必备的知识、专业技术和方法，特别要注重评估人员的后续教育， 通过进行相应的专业培训，努力提高评估人员素质水平。
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