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美国医院的外部融资及其途径

李曙光;尹爱田;刘永超;刘增法;徐立柱

摘要: 一、融资背景二战以后,美国国会批准通过了西尔-波顿法案(Hill-Burton Act),该法案的大体框架是美国公立医院可以通过争取联邦和州政府投入、内部集资或求助于慈善机构无息借款等方式来解决资金不足的问题,法案特别强调了政府对国民的健康状况负责.但到了20世纪70年代,由于世界经济危机的冲击,美国联邦和州财政已无能力支持卫生事业,借债便成为非营利性医院和公立医院的主要筹资方式,但是僧多粥少的局面使得医疗领域内的竞争火药味十足.到了70年代末,大量的权益性资本(proprietorial capital)涌向卫生服务领域,股份制医院开始并迅速发展起来,并终成为美国医院所有制形式的主流.20世纪80年代的美国,一些规模较大的卫生服务机构进行了史无前例的财务改革,打破陈规,进行外部融资(exterior-financing)的尝试,为了迅速筹集资金,一些卫生服务组织开始发行有价证券.至此,西尔-波顿法案框架内的融资模式彻底解体.

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