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行政法制文献资料
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食品卫生法中的行政行为探析
在我国,<行政诉讼法>首次以立法的形式采用"具体行政行为"的概念,行政行为已成为理解和把握行政法制的关键性术语.行政行为通说是指行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力,对外部作出的具体法律意义、产生法律效果的行为.行政行为是行政主体行使行政职权的表现形式.从理论上讲,行政行为可以被划分为抽象行政行为与具体行政行为.抽象行政行为是指卫生行政机关在行使行政权过程中,制定和发布普遍性行为规则的行为.包括制定法规、规章和发布决定、命令等的行为.具体行政行为是指卫生行政机关在行使行政权过程中,针对特定的人或特定的事件作出影响相对人权益的具体决定.
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试论卫生行政自由裁量权的控制
行政自由裁量权是行政法学理论研究的重要内容.行政法律规范赋予卫生行政机关较多的自由裁量权,一方面适应了行政权行使的快速高效的特点;另一方面,也为权力行使者改变自由裁量的价值取向,为自由裁量变"自私裁量"提供了可能,出现行政失职、滥用权力和行政不当等现象,致使行政法制遭受一定程度的破坏.