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一汽医改有"个性"
在"外人"看来,一汽总医院的改革不温不火,力道不足,但走近它后,你会发现其改革的"盘子"够大,有"个性".
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行至水穷处坐看云起时——看燕化医院以积极探索应对主辅分离
"主辅分离"其实是老生常谈,但给人感觉步履艰难.对于燕化医院来说,长久以来改制一如"只闻雷声不见雨点".只不过,眼下的情形相当微妙:一直不温不火的燕化医院改制在其"母体"中国石化集团大刀阔斧的主辅分离"阴影"中骤然提速.
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开弓没有回头箭——铁路系统医院改制综述
为认真贯彻落实党中央、国务院关于分离企业办社会职能、企业主辅分离、辅业改制和做好再就业工作的要求,铁道部于2003年11月26日发布了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》,其中对铁路所办的医院明确提出了要求:"将与主业无直接关系的事业部门逐渐剥离出去,将医院等社会性、事业性单位剥离出铁路系统,交由地方政府统一管理."同时,铁道部将济南铁路局、兰州铁路局和上海铁路局列为主辅分离改革的试点,这标志着铁路的新一轮改革的正式开始.
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"铁老大"入赘:北京铁路总医院移交市卫生局
素有"铁路医院老大"之称的北京铁路总医院从酝酿"谈婚论嫁"之初,到2004年5月20日飞出"亲娘"铁道部的"羽翼"而"入赘"北京市卫生局,可谓是开始了生命的转折.
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长春铁路医院"出轨"剥离
在"线人"的陪同下,记者先在"长春铁路医院"(医院还没正式命名,姑且先使用医院以前的牌匾名)门诊区走了一遭,印象只有两个字"老旧"!我们径直找到了医院党委书记刘世敏.
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"大庆"号医疗航母平稳起航
多少年来,不管大庆油田总医院的名称如何变化,但大庆人到油田总医院看病还是习惯说:到"大医院"去!
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走向"拐点"
国家有关政策规定,2005年底,全国1万家企业医院都要从母体剥离.届时,1万家企业医院的运行轨迹将出现"拐点".
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相去几何尚未到位
25年来国企改革急流勇进,与国企风雨同舟的企业医院不可避免地随波逐流卷入改革的漩涡.曾经在公立医院人员、床位上"三分天下有其一",在机构数量上称"半壁江山"的国企医院早巳风光不再.现在已有80%完成改革,剩下的要在2005年完成分离.面临倒计时,何去何从已无回旋余地,只有后的冲刺.
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《国有大中型企业主辅分离改制分流》政策阐释和方案实施
一、实施企业主辅分离是深化改革的重大举措进入21世纪,我国国有大中型企业生存环境发生了很大变化.两种体制加速并轨,社会主义市场经济体制初步形成,国有大中型企业原有的计划经济思维模式和体制在一定程度上,不能适应这种变化;两个市场进一步接轨,经济全球化与竞争一体化加剧了市场竞争,企业外部环境趋于严峻.而此时,这些企业还背负着沉重的包袱,这个包袱就是企业所办的医院、学校、公检法等等.主辅分离是大势所趋!
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清华大学借医院划转向医学领域推进
分别创办于1959年和1984年的北京酒仙桥医院和北京玉泉医院,在2003年5月14日,开始了新的"生活"--被信息产业部剥离移交给了清华大学,让其"纳入清华大学统筹考虑,统一规划,统一建设."
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在"放弃"中成长——中铁一局西安医院托管纪实
"手头的工作实在太多了,一天到晚也忙不完."5月21日,记者走进中铁一局西安医院(以下简称"西安医院")党委书记乔现若的办公室,正赶上形色匆匆的她推门而出.
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制定政策法规促进卫生产业发展
吴仪副总理在全国卫生工作会议上明确指出,卫生部门要切实转变职能,重点做好公共卫生管理工作.要从"办医院"、"管医院"为主,转到加强公共卫生管理和服务、加强疾病预防与控制、加强农村卫生建设、加强卫生执法监督上来,解决职能"错位"和"缺位"的问题.吴仪副总理给卫生部门提出一个重大任务,就是要通过制定有关法律法规和政策,利用市场机制,促进健康产业发展.
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追求生命的价值——记中国双鸽集团有限公司董事长李仙玉
关注民生,回报社会,展现人大代表风采走进位于黄岩北城高新技术开发区的中国双鸽集团有限公司时,映入眼帘的不仅是一排排整齐的厂房,更有那片片绿草和小桥流水,让人忍不住想领略一下这家风光旖旎、景色迷人的现代企业的领导人风采.
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个案研究:一次失败的医院并购
1999年11月,Hershey医疗中心(HMC:Hershey Medical Center)与Geisinger健康系统(Geisinger:Geisinger Health System)宣布他们之间的并购失败.前车之鉴,后事之师.通过这次失败,我们应该注意到以下四个在医疗机构并购中须加以重视的因素:
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世界主要卫生体系比较
当前,世界上主要存在4种基本的医疗卫生保健体系:第一种是传统的疾病保险,具有政府补贴的私人保险市场模式,其覆盖率与就业形势相关,典型国家有德国、澳大利亚、比利时和法国;第二种是政府医疗保险,属于政府建立的全国性医疗保险项目,典型国家有加拿大、瑞典、挪威、台湾和西班牙;第三种是政府医疗服务,即政府直接为公众提供医疗服务,例如英国、丹麦、希腊;第四种是混合系统,即同时拥有上述系统,例如美国、日本、韩国和瑞士.
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UNIDO力促中国医疗卫生产业发展——访联合国工业发展组织中国投资处国别项目主任罗响
2004年4月,联合国工业发展组织中国投资促进处与西安高新医院签约,将支持该院的整体建设与战略发展,这也是联合国工业发展组织在中国国内首个推进股份制医疗机构产业化、集团化、国际化的项目.据悉,未来几年,联合国工业发展组织还将陆续与国内一些医疗机构开展合作,共同推进中国医疗卫生产业的发展.
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建设地区性一流综合医院——四川省峨眉山市人民医院发展壮大纪实
四川省峨眉山市人民医院位于世界自然文化遗产保护区的峨眉山麓,是一所集医疗、急救、防保、科研为一体的国家二级甲等综合性医院.医院建立于1945年,占地面积52亩,业务用房面积2.4万平方,开放床位300张,现有在职职工390人,其中卫生技术人员323人、副高职称28人、中级职称111人.医院是峨眉山市的医疗、急救中心.近年来,医院将深化改革、建设地区性一流综合医院作为奋斗目标,加强医院的内涵建设,有力推进了医院各项工作.医院先后获得省级卫生单位、乐山市佳文明单位、全国卫生系统先进集体等荣誉称号.
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外国资本进入中国医疗市场的机遇与风险
一、中外医疗产业项目合作的机遇1、政策机遇2003年,卫生部表示"在医疗卫生体制改革中,政府只直接举办部分公益性医院,包括区域内布局合理的妇幼保健院、传染病院、精神病院、血站和急救中心以及部分社区服务中心站,其它医院中的国有资本将逐步退出",这是卫生部官员首次在媒体上提出"抓住两头(区域好的医院,以及基本医疗服务机构),放开中间一片"的改革思路.
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关于公立医院投融资的思考——兼谈医院成功改制的衡量标准
一、背景《企业国有资产监督管理暂行条例》主要针对国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,行政性国有资产、资源性国有资产不适用于该条例.从上海国资改革的情况来看,政府的思路非常明确,对竞争性产业(上海5700亿国有资产中近一半处于竞争性领域)国有资产以退为主,在比较好的经济景气时国有资产便以一定比例及时退出,出让20%至30%的股权以形成混合所有制的股权架构,为构建良好的公司治理结构打下扎实基础.
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企业医院改制要因地而异,因行业而异——再访中华职工医院管理学会主任委员王甫群
6月4日至6月6日,在古城西安召开了全国企业医院产权制度改革研讨会.会上,记者针对企业医院改革进程以及改革难点等问题,对中华职工医院管理学会王甫群主任委员进行了二次专访.
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中石化瘦身迈入主辅分离快车道
2004年4月28日,经国务院批准,以中石油、中石化和东风汽车三个中央直属企业为试点,在今年10月份之前,将医院、学校、公检法等社会职能机构从企业分离出去.分析人士认为,中石化史无前例的"瘦身运动"会因此而加快步伐.
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中医药专科投资群体呈分化态势
随着中国加入世界贸易组织,中国的医疗市场对外资正在逐步开放,国内外投资医疗的资本规模越来越大,再加上国有医疗机构产权制度及运行体制改革的启动,中国医疗市场的竞争急剧升温.这种形势势必对相关投资人产生多方面的影响,经营中医药专科的中小投资群体也必然要受较大影响.
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广州邮电医院:走靠发展求生存之路
路,从来就不是只有一条.鲁迅先生曾说过,"其实地上本没有路,走的人多了便也成了路".只要走过去,留下的便是路.
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长航"虚拟经营" 获新生
2003年9月4日,上海首家国有民营的长航医院全新揭牌.在宣布成立的新闻发布会上,医院公开承诺,住院病人的吃喝拉撒将全部由护士承担,无需家人或护工陪伴.据称,长航医院此举目的就是要在上海建一个"以病人为中心"的服务样板.
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《公立医院改制与投融资实务》评介
近年来,政府正在稳步推动医疗投融资体制的改革,希望促进融资渠道多样化、投资主体多元化,化解政府投入的巨大压力,同时促进医疗市场化进程,但事实上进展缓慢,除了建立新机制的外部环境尚未成熟外,另外一个重要原因是政府和有关部门更多地从卖方角度考虑问题,而对社会资本这一买方的真正需求没有很好地去换位思考,毕竟希望别人进来和别人愿意进来是两回事.结合这几年的具体工作,作者将一些经验和想法成文陆续发表在《健康报》上,刊登后引起业内、业外人士的广泛关注,同时不断受邀请出席全国各地医疗行业的论坛与会议.
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企业医院产权制度改革思考
当前企业医院的类型一、企业大包大揽型.这种类型的企业医院主要为一些垄断性企业或特大型企业所属,医院运转的业务经费和人员的工资等全额由企业拨付,同时对医院下达经营指标,由企业进行考核,考核结果影响企业对医院的经济拨付水平.企业之所以采用这种方式,其主要原因是企业经济效益比较好,在医院规模不是很大的情况下,给医院一定的支持不会对企业造成负担.还有一种情况是诸如一些远离城市的厂矿,如果不办医院职工家属就无处就医,还有其它一些特殊原因造成了企业对医院的大包大揽.当然,这种类型的企业医院已经为数不多.
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城市医疗改革结构调整与发展战略
为什么要进行医疗体制的改革?提出这个问题对讨论医疗卫生改革很重要.
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圆桌旁边话医改
医院改制,参与主体有政府、有投资商、有医院方以及医院职工等等,各参与主体利益格局要重新定位,权利义务要重新界定,职工身份要转换,产权主体要变更,这必然涉及方方面面的利益碰撞.目前,我国与市场经济相适应的一般法律框架已经形成,但关于医院改制方面可操作的法律法规还没有形成,全国各地的医院改革实践就出现了多种模式和做法.
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改制使医院产权明晰
宝鸡石油医院原为宝鸡石油机械厂职工医院,2002年成功改制,现为宝鸡市卫生局主管综合二级医院.目前有床位175张,员工176人.
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绝大多数职工选择了改制分流的路子
广东茂名石化医院创建于1965年,原为中国石化集团茂名石化公司属下全资二级单位.2003年7月1日正式从茂名石化公司分流出来,改制成为"自主经营、自我约束、自我发展"的具有独立法人资格的非营利性医院,业务接受茂名市卫生行政部门的指导.
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先"分立",后"分离"
中铁二十局集团有限公司是特大型施工企业,其医疗教育产业总公司是集团公司的行业性分公司,主要职责是对所属10个辅业单位实施经营、管理、改革、改制等工作,改制完成后代表集团公司进行股权管理.
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中国医院产权制度改革政策理论与操作高层研讨会结束
本刊讯(记者 李智)2004年6月18日,由全国卫生产业企业管理协会等三家联合主办、中国卫生产业杂志社承办的"中国医院产权制度改革高层研讨会"在北京落下帷幕.会议期间,卫生部原副部长、全国政协教科文卫体委员会副主任、全国卫生产业企业管理协会会长孙隆椿、卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华、中国社科院科研局副局长王延中等到会并做重要讲话.
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企业医院改革走在了陕西医改的前列
陕西省卫生厅李鸿光厅长在全国企业医院产权制度改革研讨会上首先介绍了陕西省企业医院的基本状况:目前陕西省企业医院共有270家、卫生技术人员18486人、病床20773张,分别占全省医院、卫生技术人员、病床总数的33%、24%和27%,应该说是"三分天下有其一".多年来,企业医院为陕西省卫生事业的发展,为保护企业职工及地方人民群众的健康做出了很大贡献.近年来,企业医院随着企业改革的不断深化,以产权、经营权为突破口的医院改革,走在了陕西省的前列.
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全国企业医院产权制度改革研讨会闭幕
本刊讯(记者 小君)全国企业医院产权制度改革研讨会于2004年6月4日至6月6日在西安召开.本次研讨会的主要议题有主辅分离辅业改制工作的途径探索、我国公立医院改革存在的问题、企业医院改制进展等.
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企业医院改革具有特殊性
中华医院管理学会曹荣桂会长在全国企业医院产权制度改革研讨会上指出,在处理医疗卫生制度改革过程的问题时,特别在企业医院改革、改制过程中,一定要坚持以下四点:
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好风凭借力,送我上青云——喜读《医疗卫生产业绿皮书》
我近在北京参加了中国医师协会主办的"中国医院改制MBO论坛".第一个做报告的是被誉为"中国卫生经济研究第一人"的杜乐勋教授.接着是被誉为"中国MBO第一人"年轻的企业家郑培敏.这位年轻的学者型企业家预言:"今后2~3年是中国医院产业发展的佳时期!"因为他的几次预言与发展趋势接近而名噪一时--台下300名来自全国的官员和院长们自然洗耳恭听.而我当时手里正拿着新出版的医疗卫生产业绿皮书--《中国医疗卫生产业发展报告·第一卷》,我不禁想起"英雄所见略同"那句老话.