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卫计委:进一步加强食品安全标准工作
近日,国家卫生和计划生育委员会在网站上发布《关于加强食品安全标准工作的指导意见》.要求各地依法履行食品安全标准工作职责,加强食品安全地方标准工作和食品安全企业标准备案工作,开展食品安全标准研究和跟踪评价,做好食品安全标准宣传贯彻工作.
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医疗设备的财务管理评价
目前随着社会的发展,如何科学引进各种医疗设备,发挥医疗设备的作用,提高医院经济效益,需要财会人员充分运用财务经济管理手段,对医疗设备进行购置前可行性研究论证,购置后的设备效益跟踪评价.
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《食品营养强化剂使用标准》实施跟踪评价
目的 调查食品企业对GB 14880-2012《食品营养强化剂使用标准》的满意度及标准实施对企业的影响.方法 2014年通过问卷调查的方式在全国25个省针对强化食品生产企业相关人员开展调查,共回收有效问卷686份,采用描述性分析、卡方检验等进行统计学分析.结果 686位受访者对标准知晓率为87.61％(601/686),以5分为满分,对标准可操作性平均得分为4.325分;合理性平均得分为4.293分;92.15％(552/599)食品企业为新标准实施采取了相应措施,新标准实施对食品企业起到了正向的推动作用,同时增加了检验成本.结论 食品企业对GB 14880-2012《食品营养强化剂使用标准》的知晓率及满意度较高,标准实施推动了食品企业的正向发展,同时带来了一定执行成本.
关键词： 食品安全标准 营养强化剂 GB 14880-2012 实施 跟踪评价 -
2017年陕西省3项食品安全国家标准跟踪评价研究
目的 调查评估GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》、GB 28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》、GB 13432-2013《食品安全国家标准预包装特殊膳食食用食品标签》在陕西省的执行情况,为标准的修订完善提供依据.方法 采用横断面调查法,于2017年5～10月对陕西省食品相关生产企业人员、监管人员、检验人员及科研人员通过会议现场发放问卷、微信网络问卷的方式进行调查.调查内容包含调查对象基本信息、对标准的知晓情况及合理性和可操作性评价、对标准的技术性评价情况及遇到的主要问题、修改意见和建议.结果 本次调查共发放问卷310份,收回有效问卷305份;4类人员对GB 7718-2011、GB28050-2011、GB 13432-2013的总知晓率分别为76.1％ (86/113)、73.5％ (83/113)、64.6％ (51/79);分别有90.7％(78/86)、84.3％ (70/83)、78.4％ (40/51)的调查对象认为GB 7718-2011、GB 28050-2011、GB 13432-2013基本合理;部分调查对象提出一些关于标准细节的建议.结论 陕西省食品相关工作人员对GB 7718-2011和GB 28050-2011的知晓率较高,对GB 13432-2013的知晓率与前2个标准相比较低.本次调查还观察到调查对象对标准的内容理解不够充分,执行情况仍然存在应用推广不够的情况.标准在应用过程中还存在问题,现行标准有待改进.
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安徽省《预包装食品标签通则》跟踪调查
目的 了解安徽省生产企业、监管机构、检验机构、科研院所专家对GB 7718-2011《预包装食品标签通则》的执行能力、理解能力和依从性,为标准实施和修订建议提供依据.方法 采用横断面调查法,2013年7～10月本研究组通过组织会议、电子邮件、传真等多种途径开展问卷调查.调查对象选取安徽省区域内的生产企业、监管机构、检验机构和科研院所的专家,收集标准执行过程中遇到的主要问题、对标准条款的理解以及意见和建议.结果 生产企业、监管机构、检验机构和科研院所回收的有效问卷分别为35、25、28和12份,收集的反馈意见分别为46、28、22和17条;标准的知晓率为92.0％;不同部门均认为标准的整体合理程度较高(分别为87.8％、83.3％、91.3％、100％),可操作性较强(分别为87.9％、87.5％、86.9％、100％);生产企业和监管机构的人员使用标准的频率较高;针对具体条款“直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容”“致敏物质改为强制标示”“食品添加剂在配料表中的标示形式”等反馈的意见较多.结论 跟踪调查表明,GB 7718-2011的整体合理程度较高、可操作性强,但是部分具体条款还需要提高其科学性和实用性.建议要加大对中小生产企业、监管部门的标准培训力度和深度,推进标准的执行.
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《食品生产通用卫生规范》实施效果跟踪评价
目的 对食品安全国家标准《食品生产通用卫生规范》自2013年发布以来的实施情况开展跟踪评价,为食品生产经营规范标准修订提供建议性意见.方法 按照国家卫生和计划生育委员会《食品安全国家标准跟踪评价工作方案》,在全国部分省区开展标准实施情况意见反馈工作,参与者包括地方标准管理部门、食品生产企业、科研机构人员等,所有反馈意见上报至食品安全国家标准管理平台.数据采用Excel 2010进行统计分析.结果 参与者对标准的知晓率较高,科研机构对标准的科学性评价较高.对标准文本内容提出修改意见203条,有关标准实施意见的28条,提出新增技术要求的91条.主要涉及厂区环境、设备设施、原料、食品添加弃和食品相关产品等.主要意见包括明确标准适用范围、设置具体限值、作业区划分、供水水质检验等.结论 标准使用者食品安全法规意识增强,但危害分析和控制能力仍较弱,应加大食品安全国家标准培训力度,进一步提升食品行业和监管人员全面认识和运用标准的能力.
关键词： 食品生产通用卫生规范 食品安全标准 食品安全 跟踪评价 -
2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况分析
目的 分析2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况.针对关注度较高的标准,判断所收集意见的参考价值,为完善我国食品安全国家标准跟踪评价机制提出建议.方法 整理分析2017年1 ～12月期间通过食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台收集的评价意见,统计分析收集意见的基本情况,并筛选出意见内容中出现的高频词汇.针对公众关注度较高的10项标准,筛选出具有参考价值的意见并计算其所占比例.结果 意见反馈平台收到有效反馈意见共5 057条,意见涉及298项标准,重点关注各项标准中涉及“方法与检测”“指标与限量”“标示与标签”“范围与定义”“(食品)类别与分类”的相关内容.对于10项关注度较高的标准,具有参考价值的意见占全部有效意见的43.5％(1 279/2 937).结论 意见反馈平台所收集的意见对于完善标准具有一定的参考价值,部分意见可作为标准修订的参考依据.提议深化标准跟踪评价的概念,并组建标准跟踪评价专家小组、完善平台设置以更高效地开展标准跟踪评价研究工作,保障我国食品安全国家标准质量.
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食品微生物学检验方法标准体系跟踪评价
目的 通过对现行食品微生物学检验方法GB 4789标准体系开展跟踪评价,为完善食品微生物学检验方法标准体系提供建设性意见.方法 采用问卷调查的方式在中西部19个省和直辖市开展研究,调查对象主要包括政府检验机构、企业检验部门和第三方实验室的相关检验人员.通过国家食品安全风险评估中心网站数据录入系统进行数据在线录入和填报,数据采用SPSS 22.0和Microsoft Excel 2013进行统计分析.结果 本次调查共收回有效问卷1 056份,政府和企业的检验人员为调查主体.来自不同机构的调查对象对标准的整体评价均在4分以上(5分为满分),企业检验部门的评分高于政府检验机构,差异有统计学意义(P＜0.05).93.8％ (991/1 056)的调查对象认为现行标准体系可以完全满足或基本满足工作需求.在标准体系的完善方面,50.7％(535/1 056)的调查对象认为为需要修订的是样品前处理方法;不同机构对于需要增加的检验项目建议不同,差异有统计学意义(P＜0.05);92.4％ (976/1 056)的调查对象认为有必要增加快速检验方法.结论 GB 4789食品微生物学检验标准体系使用率高,整体评价好.建议国家管理部门明确微生物快速检验方法在食品安全国家标准体系中的定位,为其发展提供指导性意见.
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食品安全国家标准质量评价研究
目的 研究食品安全国家标准跟踪评价的方式,初步选择用于评价食品安全国家标准质量的指标.方法 依托“食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台”,收集公众对完善食品安全国家标准的意见.筛选出意见内容中的高频词汇,并根据意见内容所涉及的问题将意见分类,反映各利益相关者在评价标准时的角度和关注点.依据意见对标准质量进行评价的不同角度,初步选择评价标准质量的指标.结果 自2017年1～8月所收集的873条意见中提取高频词汇,分别为“检验/方法”“指标/限量”“标签/标示”“范围/分类”;意见内容可归纳为标准质量评价的4个方面,分别为标准的“必要性”“科学性”“可行性”“协调性”.4个方面可进一步细化为15个二级评价指标.结论 本研究通过分析总结标准的意见,初步提出一组评价食品安全标准质量的二级指标体系.研究表明食品安全国家标准质量的评价应着重关注标准立项/修订的必要性、标准文本的科学性、标准的可操作性以及标准与相关政策法规等的协调性.
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国内外食品安全法规标准跟踪评价方法研究与发展对策探讨
新修订的《中华人民共和国食品安全法》于2015年i0月正式实施,第三十二条对食品安全标准跟踪评价工作做出了明确规定.随着我国食品安全法律法规的进一步健全和标准体系的不断完善,如何及时掌握标准执行的情况和实施的效果,不仅是标准管理工作的一项重要内容,也是各项法律法规的明确要求.本文通过分析国外开展食品安全法规、标准影响评估方法,为我国开展食品安全标准跟踪评价方法的研究工作提出建议.
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食品微生物学检验方法标准体系跟踪评价
目的 分析标准体系跟踪评价对食品微生物学检验方法 应用情况.方法选定2015年5月受调对象第三方实验室﹑企业检验部门﹑政府检验机构,使用问卷调查及质量控制方法,观察并分析结果 情况.结果企业检验部门评分明显高于政府检验机构(P<0.05).93.8％(991/1056)的调查对象认为现行标准体系可以完全满足或基本满足工作需求.50.7％(535/1056)受调对象认为样品前处理方法需修订;第三方实验室﹑企业检验部门﹑政府检验机构检验项目需增加的建议比较,差异有统计学意义(P<0.05);92.4％(976/1056)受调对象指出需要增加快速检验方法.结论 GB 4789食品微生物学检验标准体系整体评估良好,值得推广使用.
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陕西省《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)跟踪评价
目的 了解陕西省各机构《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)知晓情况以及贯彻落实和执行应用情况,提出标准实施和标准修订相关建议.方法 采用多阶段分层方式随机抽样对170名调查对象进行问卷调查,使用Epidata3.1进行资料录入,采用SPSS 20.0进行统计分析.结果 问卷有效率为96.4%;陕西省GB 2760-2014知晓率达88.4%;知晓新《标准》的调查对象中,42.1%的调查对象认为该《标准》非常可操作,49.7%的调查对象认为该《标准》基本可操作;49.0%的调查对象认为该《标准》非常合理,42.8%的调查对象认为该《标准》基本合理;在知晓新《标准》的企业人员中,2.1%的调查对象表示新《标准》实施以来,企业未采取任何措施;10.6%的调查对象表示新《标准》的实施对企业无任何影响.结论 陕西省《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)知晓情况及贯彻落实和执行应用情况尚可,各机构应加强宣传和培训工作,标准制定部门应做好答疑工作,并不断完善标准.
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四川省GB 2760-2011《食品添加剂使用标准》跟踪评价及对策建议
本研究对四川省部分地区执行GB2760-2011《食品添加剂使用标准》情况进行了跟踪评价情况分析.分析显示,GB2760-2011在生产企业、监管检验部门中的普及率较高,但仍存在食品分类系统不完善;标准缺少配套释义;培训针对性不强等问题.为此提出以下建议:完善食品分类与编码系统;出台标准配套释义;开展有针对性宣传培训;及时汇总相关公告及信息等.
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重庆市2014年《重庆市温泉场所卫生规范》实施情况调查分析
目的：为加强《重庆市温泉场所卫生规范》的贯彻实施，了解卫生监督机构和温泉场所相关人员对其的知晓、掌握情况，摸清在实施过程中存在的主要问题，为标准修订提供依据。方法采用问卷调查、现场调查、指标验证方式开展跟踪评价，调查温泉场所40家以上、监管机构13家，现场调查的样本量为10家以上，指标验证的样本量40件以上。结果此次共调查卫生监督机构13家、卫生监督人员24人、温泉场所46家，温泉场所从业人员63人。指标验证检测和验证室内空气硫化氢合格率100%，温泉水嗜肺军团菌合格率100%，温泉水消毒剂余量合格率38.46%。结论《重庆市温泉场所卫生规范》目前的知晓和掌握情况较好，针对存在的争议，下一步将汇总意见并组织专家进行论证，为进一步完善科学性、实用性、合理性提供数据支持。
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《广东省食品安全地方标准饮用天然山泉水》跟踪评价分析
目的 通过对DBS44/001-2011《广东省食品安全地方标准饮用天然山泉水》执行情况进行跟踪调研,收集、汇总标准的应用情况以及在实施过程中遇到的问题,进行统计分析并作出评估,为该《标准》的修订工作提供科学依据.方法 采用问卷调查、指标验证和标准比对的方法 ,对标准实施情况进行统计分析.结果 标准的整体框架设置合理,无需增加新的章节内容;大多数标准条文的重要性高,实施的难易程度容易或一般,重要性低且实施困难的标准条文主要集中在技术要求中的微生物指标中;指标验证结果 显示标准指标设置相对科学合理;标准比对结果 显示部分技术指标需作进一步修订.结论 随着生产技术的发展和相关国家标准的颁布,根据标准的科学性、适宜性和可操作性要求,该《标准》也应根据实际情况作相应的修订调整,避免出现标准滞后的现象.
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四川省WS 307-2009《医疗机构标志》跟踪评价研究
目的 了解四川省卫生计生监督机构、医疗机构、医务工作者、社会人群对WS 307-2009的认知及使用情况,探讨WS 307-2009在实际应用中存在的问题.方法 按照随机抽样的总原则兼顾四川省各市州经济发展水平,选择绵阳、攀枝花等五市及下属的十区县的共计16家卫生计生监督机构、53家医疗机构、24名临床麻醉科主任、320名社会人群开展问卷调查.调查结果输入Epidata建立数据库,使用SPSS 17.0对WS 307-2009的应用情况进行统计学分析.结果 WS 307-2009知晓率、培训率较低,执行效果普遍不佳,这一现象在基层尤其显著.结论 加强W S307-2009的宣传培训,提高知晓率,重视WS 307-2009的应用监管.
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《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)跟踪评价及对策建议
本研究对全国8个省市执行《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)执行情况进行了跟踪评价情况分析.分析结果显示:生产企业的预包装食品名称标示符合GB7718标准要求的显著高于商场超市和农贸市场.商场超市预包装食品配料表标示以及配料表中添加剂的标示形式符合标准要求的显著高于农贸市场和生产企业.商场超市和生产企业的预包装食品标准代号标示符合标准要求的显著高于农贸市场.被调查的监管部门和食品生产经营单位GB7718标准知晓率为94.92％,社会公众调查该标准知晓率为78.35％.调查的各级监管部门和食品生产经营单位中有70.85％组织宣贯培训过该标准.各级监管部门和食品生产经营单位中有30.49％认为食品添加剂标示形式太复杂为主要难度内容,有16.59％认为配料表标示内容等要求太严.大部分监管部门和食品生产经营单位没有反馈过对GB7718标准的意见或建议.建议管理部门要重视标准工作,提升食品安全保障能力;要广泛吸纳意见,进一步完善标准的科学性和操作性;强化标准的宣传培训,提高标准的应用能力;进一步完善标准的跟踪评价机制;加强部门协作互享信息,提高标准执行力.
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江西省关于预包装食品国家标准的跟踪评价报告
目的 了解江西省监督部门、检验机构、食品生产企业、食品专家对强制性食品安全国家标准《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)和《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)的执行、理解能力和依从性,为将来修订标准储备资料[1].方法 采用横断面调查法,于2013年7～9月间,通过调查员培训、邮寄、电子邮件、现场发放问卷及现场采样等形式展开调查.调查点采用多阶段分层随机抽样的方法抽取江西省6个设区市(南昌、宜春、吉安、上饶、九江、赣州)及其所属的2个县,调查对象为18个调查点的所有食品监督部门、检验机构、食品生产企业.调查内容有:基本情况、对标准条款的理解和执行情况及遇到的主要问题、修改意见和建议.现场调查结果显示:94.6％的预包装食品标签符合GB7718的要求,78.2％符合GB28050的要求.结论 跟踪评价结果表明:标准的整体合理性较高、可操作性较好,但部分条款应根据跟踪评价的结果及时更新和修订.
关键词： 预包装食品标签通则 预包装食品营养标签通则 跟踪评价 问卷调查 现场调查 -
人才战略规划的主要作用探析
<国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)>发布已近两年,期间全国各地各部门甚至行业都在制定自身的人才战略规划,相关部门也在对人才战略规划的实施进行初始的跟踪评价.对于人才战略规划的作用,笔者从其发展脉络、推动人才战略规划工作的基本原因等方面进行以下梳理性的阐述.
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食品安全国家标准《婴儿配方食品》跟踪评价研究
目的 了解我国监管部门、检验单位、生产企业对强制性食品安全国家标准《婴儿配方食品》(GB10765-2010)的执行、理解能力和依从性,为将来修订标准储备资料.方法 采用横断面调查法,于2012年6-10月间,通过邮寄、电子邮件、传真以及会议或标准培训现场发放问卷等形式开展调查.调查对象选取婴儿配方食品主产区(黑龙江、河北、浙江、江苏、广东、北京、上海、内蒙古、山西等)的监管部门、检验部门、生产企业,调查内容有:基本情况、对标准条款的理解、各指标的检测能力和标准的执行情况,标准执行过程中遇到的主要问题、修改意见和建议. 结果 对监管部门、检验单位、生产企业发放的问卷分别为181、98、82份,有效问卷回收率分别为:94.5％、98.0％、86.6％.不同部门均认为该标准的整体合理程度较高(88.9％,82.3％,81.7％),大型、外资企业和从事食品监管和检验工作时间较长以及标准使用频率较高、积极参加各项培训活动的人员反馈的问题较多,反馈意见相对集中在标准中的必需营养素、真菌毒素、污染物限量等内容. 结论 跟踪调查表明,本标准整体合理程度较高,但部分指标需要根据新的风险评估结果及时更新.建议加大对监管部门、中小企业的标准培训力度和深度,发挥媒体在标准宣贯中的积极作用.
