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2017年陕西省3项食品安全国家标准跟踪评价研究
目的 调查评估GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》、GB 28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》、GB 13432-2013《食品安全国家标准预包装特殊膳食食用食品标签》在陕西省的执行情况,为标准的修订完善提供依据.方法 采用横断面调查法,于2017年5～10月对陕西省食品相关生产企业人员、监管人员、检验人员及科研人员通过会议现场发放问卷、微信网络问卷的方式进行调查.调查内容包含调查对象基本信息、对标准的知晓情况及合理性和可操作性评价、对标准的技术性评价情况及遇到的主要问题、修改意见和建议.结果 本次调查共发放问卷310份,收回有效问卷305份;4类人员对GB 7718-2011、GB28050-2011、GB 13432-2013的总知晓率分别为76.1％ (86/113)、73.5％ (83/113)、64.6％ (51/79);分别有90.7％(78/86)、84.3％ (70/83)、78.4％ (40/51)的调查对象认为GB 7718-2011、GB 28050-2011、GB 13432-2013基本合理;部分调查对象提出一些关于标准细节的建议.结论 陕西省食品相关工作人员对GB 7718-2011和GB 28050-2011的知晓率较高,对GB 13432-2013的知晓率与前2个标准相比较低.本次调查还观察到调查对象对标准的内容理解不够充分,执行情况仍然存在应用推广不够的情况.标准在应用过程中还存在问题,现行标准有待改进.
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安徽省《预包装食品标签通则》跟踪调查
目的 了解安徽省生产企业、监管机构、检验机构、科研院所专家对GB 7718-2011《预包装食品标签通则》的执行能力、理解能力和依从性,为标准实施和修订建议提供依据.方法 采用横断面调查法,2013年7～10月本研究组通过组织会议、电子邮件、传真等多种途径开展问卷调查.调查对象选取安徽省区域内的生产企业、监管机构、检验机构和科研院所的专家,收集标准执行过程中遇到的主要问题、对标准条款的理解以及意见和建议.结果 生产企业、监管机构、检验机构和科研院所回收的有效问卷分别为35、25、28和12份,收集的反馈意见分别为46、28、22和17条;标准的知晓率为92.0％;不同部门均认为标准的整体合理程度较高(分别为87.8％、83.3％、91.3％、100％),可操作性较强(分别为87.9％、87.5％、86.9％、100％);生产企业和监管机构的人员使用标准的频率较高;针对具体条款“直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容”“致敏物质改为强制标示”“食品添加剂在配料表中的标示形式”等反馈的意见较多.结论 跟踪调查表明,GB 7718-2011的整体合理程度较高、可操作性强,但是部分具体条款还需要提高其科学性和实用性.建议要加大对中小生产企业、监管部门的标准培训力度和深度,推进标准的执行.
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2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况分析
目的 分析2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况.针对关注度较高的标准,判断所收集意见的参考价值,为完善我国食品安全国家标准跟踪评价机制提出建议.方法 整理分析2017年1 ～12月期间通过食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台收集的评价意见,统计分析收集意见的基本情况,并筛选出意见内容中出现的高频词汇.针对公众关注度较高的10项标准,筛选出具有参考价值的意见并计算其所占比例.结果 意见反馈平台收到有效反馈意见共5 057条,意见涉及298项标准,重点关注各项标准中涉及“方法与检测”“指标与限量”“标示与标签”“范围与定义”“(食品)类别与分类”的相关内容.对于10项关注度较高的标准,具有参考价值的意见占全部有效意见的43.5％(1 279/2 937).结论 意见反馈平台所收集的意见对于完善标准具有一定的参考价值,部分意见可作为标准修订的参考依据.提议深化标准跟踪评价的概念,并组建标准跟踪评价专家小组、完善平台设置以更高效地开展标准跟踪评价研究工作,保障我国食品安全国家标准质量.
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2011-2016年食品安全国家标准立项情况分析
目的 食品安全国家标准立项是食品安全国家标准体系建设的重要基础性工作.通过研究现有食品安全国家标准立项工作机制的特点,为今后食品安全国家标准管理工作提出意见和建议.方法 通过整理2011-2016年食品安全国家标准审评委员会秘书处征集到的食品安全国家标准立项建议,并对比实际纳入年度制修订计划的项目等内容,对我国开展的立项工作情况进行了梳理和分析.结果 通过对比分析立项情况和建议收集情况,由于不符合立项依据、未纳入优先立项领域及未获得足够经费支持等原因,约有90％的立项建议没有终确立为食品安全国家标准年度制修订工作项目.同时,在现有食品安全国家标准立项工作机制下,立项工作为完善食品安全国家标准体系奠定了良好的基础.结论 为加强食品安全国家标准立项工作,提出:重点解决突出和新发食品安全问题、做好食品安全风险监测和风险评估工作、强化标准承担单位能力建设等相关管理建议.
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食品添加剂食品安全国家标准体系的构成及特点分析
本文介绍了我国食品添加剂食品安全国家标准体系的构成,主要分为食品添加剂使用标准、食品添加剂质量规格标准、食品添加剂的标签标识标准三部分;介绍了每部分现行有效的食品安全国家标准的状况及主要内容;在与CAC、欧盟、日本、美国、澳新等国际组织、国家、地区相关标准体系对比的基础上,分析了我国食品添加剂食品安全国家标准体系的特点及存在的问题,并针对存在的问题提出了相关解决建议.
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我国食品产品安全标准概况
本文通过分析我国食品产品安全标准现状和国际食品产品标准情况,概括总结了国内外在食品产品标准方面的特点和异同,并对我国食品产品安全标准面临的问题进行了思考,提出了工作建议.
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食品安全国家标准导人新概念“调制乳”的积极意义
在2010年3月26日由卫生部颁布的首批食品安全国家标准——66个乳品标准里,其中标准号为GB25191—2010的国家标准,以一个从未使用过的新概念“调制乳”命名.本文从相关的国际标准、加工工艺、添加剂使用等不同角度,结合我国乳品标准发展过程中存在的矛盾和问题,阐述引入“调制乳”新概念的合理性和重要性.
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食品安全国家标准《婴儿配方食品》跟踪评价研究
目的 了解我国监管部门、检验单位、生产企业对强制性食品安全国家标准《婴儿配方食品》(GB10765-2010)的执行、理解能力和依从性,为将来修订标准储备资料.方法 采用横断面调查法,于2012年6-10月间,通过邮寄、电子邮件、传真以及会议或标准培训现场发放问卷等形式开展调查.调查对象选取婴儿配方食品主产区(黑龙江、河北、浙江、江苏、广东、北京、上海、内蒙古、山西等)的监管部门、检验部门、生产企业,调查内容有:基本情况、对标准条款的理解、各指标的检测能力和标准的执行情况,标准执行过程中遇到的主要问题、修改意见和建议. 结果 对监管部门、检验单位、生产企业发放的问卷分别为181、98、82份,有效问卷回收率分别为:94.5％、98.0％、86.6％.不同部门均认为该标准的整体合理程度较高(88.9％,82.3％,81.7％),大型、外资企业和从事食品监管和检验工作时间较长以及标准使用频率较高、积极参加各项培训活动的人员反馈的问题较多,反馈意见相对集中在标准中的必需营养素、真菌毒素、污染物限量等内容. 结论 跟踪调查表明,本标准整体合理程度较高,但部分指标需要根据新的风险评估结果及时更新.建议加大对监管部门、中小企业的标准培训力度和深度,发挥媒体在标准宣贯中的积极作用.
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河北省《食品安全国家标准发酵酒及其配制酒》跟踪评价分析
目的 通过开展GB 2758-2012《食品安全国家标准发酵酒及其配制酒》跟踪评价,了解其实施情况并进行分析和研究,提出《标准》修订建议.方法 采用问卷调查方式将调查数据用SPSS 16.0进行描述性分析和检验.结果 调查对象对是否有必要发布配套的标准问答(x2=47.107,P＜0.01)差异有统计学意义,被调查企业在软件和硬件投入比例的差异有统计学意义(x2=68.367,P＜0.01),调查对象对《标准》的知晓率(Fisher确切概率法,得P≈1.000)、整体满意度评分(Hc=3.476,P=0.324)、整体可操作性评分(Hc =4.713,P=0.194)、内容设置整体合理性评分(Hc =4.713,P=0.194)均较高,且差异均无统计学意义.结论 GB 2758-2012《食品安全国家标准发酵酒及其配制酒》整体合理程度较高,为更好理解,需要出台配套问答;同时应加大对监管部门、检验人员的培训力度.
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河北省《食品安全国家标准灭菌乳》实施情况调查研究
目的 了解各部门对食品安全国家标准《灭菌乳》的认知、使用和贯彻实施情况,为标准修订工作提供背景资料和合理化建议.方法 调查各类单位183家,采用现场问卷方式进行.结果 不同调查对象对标准的知晓情况(x2=364.000,P＜0.01)、使用情况(x2=645.035,P＜0.01)以及培训情况(x2=280.879,P＜0.01)差异均有统计学意义.结论 多数调查对象认为标准合理或基本合理,少数认为标准部分内容不合理.
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河北省《食品安全国家标准生乳》实施情况调查研究
目的 了解河北省各部门对《食品安全国家标准生乳》的知晓、培训、使用、实施情况,并提出建议和意见,为修订标准提供背景资料.方法 调查183家相关单位,采用现场问卷方式调查.结果 食品安全监管部门、检验机构和各类乳品生产企业对标准知晓率(x2=364.000,P＜0.01)、使用率(x2=645.035,P＜0.01)、培训率(x2=280.879,P＜0.01)差异均有统计学意义.结论 多数被调查单位认为标准主要技术指标合理或基本合理,少数认为部分内容不合理.
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不同功能保健食品致病菌检测方法问题探讨
通过对不同功能保健食品致病菌检测方法的验证,确认按照食品安全国家标准方法检测是否科学、有效.参照《中国药典》2010年版微生物限度检查法方法学验证对6类27种保健食品的致病菌检测方法验证.77.8％的保健食品致病菌检查时,方法存在不同程度的漏检问题,保健食品对金黄色葡萄球菌的抑制作用较强,志贺氏菌、溶血性链球菌次之,沙门氏菌弱.保健食品中普遍含有抑菌成分,其抑菌作用与保健食品中主要成分的抑菌性密切相关.保健食品有抑菌作用时,培养基稀释法(1∶20)可有效去除抑菌作用以提高结果的准确性.若直接使用食品安全国家标准方法可能有漏检风险影响结果的准确性,建议关注保健食品微生物检查方法学验证问题.
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GB 19295-2011标准抽样方案及评价标准合理性分析
目的:从抽样方案和评价标准分析食品安全国家标准《速冻面米制品》(GB 19295-2011)的合理性,回应社会公众对该标准修订合理性的质疑.方法:假设一批产品总数为N个,其中随机分布有K个含有金黄色葡萄球菌的产品,根据GB 19295-2003和GB 19295-2011标准所提供的抽样方案,计算并比较其抽中不同数量阳性个体的概率.结果:GB 19295-2011标准抽样方案抽中阳性产品的概率更高,但依据该标准,抽中阳性产品并不一定意味着产品不合格.结论:GB 19295-2011标准抽样方案的样品代表性高,抽中不合格产品的可能性高,依据样品检测合格率进行推论也更为合理,由样品检测结果推论总体更可靠.
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湖南省相关人员应用《食品添加剂标准》情况调查
目的 全面了解《食品添加剂标准》(GB2760-2011)在湖南省的应用现状；了解食品监管、检验和企业对食品安全国家标准的知晓和理解程度. 方法 现场问卷调查.采取现场询问、召开会议集中填写调查问卷等方式进行调查;用Epidata、excel软件建立数据库进行数据整理后,用SPSS19.0软件进行数据分析. 结果 湖南省食品监管人员、检验检测人员和食品企业管理人员对食品安全国家标准(GB2760-2011)的整体知晓率为93.40％;食品企业管理人员知晓率高为96.22％,食品监管人员知晓率低为91.4％,三类人员间知晓率差异有统计学意义(x2=8.532＞3.84,P＜0.05).对该标准的整体理解率为82.43％;食品企业管理人员理解率高为89.49％,食品监管人员理解率低为78.07％,三类人员间理解率差异有统计学意义(x2=20.32＞3.84,P＜ 0.05).每周使用1次该标准的频率,食品安全监管人员和食品生产企业人员显著高于检验检测人员;半年使用1次该标准的频率,食品安全监管人员显著高于食品生产企业人员和检验检测人员.食品安全监管人员、检验检测人员及生产企业人员构成分别为49.57％、18.17％、32.26％. 结论 《食品添加剂标准》(GB 2760-2011)在湖南省虽已得到广泛应用,但对食品监管人员、检验检测人员和食品企业管理人员对该标准的整体知晓率尚待进一步提高,标准的应用频率应更进一步加强,特别是检验检测人员.
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我国市售幼儿配方食品必需营养素含量分布研究
目的 了解我国12～36月龄幼儿配方食品中必需营养素的分布情况,特别是食品安全国家标准《较大婴儿和幼儿配方食品》(GB 10767-2010)中未设置上限的必需营养素的含量分布,以期为我国今后食品安全国家标准的修订提供参考.方法 收集我国市售幼儿配方食品共1 591例,对GB10767中规定的26种必需营养素含量进行收集、检测、整理,分析其营养素分布情况;对GB10767中未设置上限的16种必需营养素,假设其上限值为3倍和5倍国标下限,并分别与产品含量值进行对比分析,探讨假设的上限值对现有产品的影响.结果 我国市售幼儿配方食品中营养素含量分布较为均衡,个别营养素如蛋白质、维生素D和氯分布偏低,铁、铜和钠分布偏高.GB10767中未设置上限值的必需营养素,假设上限为3倍下限值时,P95是其0.78～2.79倍,大值是其1.20～1 832.92倍;假设上限是5倍下限值时,P9s是其0.47～1.67倍,大值是其0.72～1099.75倍.结论 对GB10767中未设置上限的必需营养素,市售产品含量基本能控制在国标下限值的3～5倍之间.但仍存在少量产品中个别营养素含量值极高的情况.建议在今后食品安全国家标准修订过程中,综合考虑是否设定上述营养素上限值.
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陕西省食品中污染物限量使用情况跟踪评价研究
目的 为了解陕西省监管部门、检验单位、生产企业3类人员对食品安全国家标准《食品中污染物限量GB2762-2012》的执行情况、理解能力和依从情况,及时推进标准的贯彻实施,调查标准的科学性和实用性,为实施标准和适时组织标准的修订提供参考.方法 采用横断面调查法,于2016年4月通过发放统一设计的问卷开展调查.调查对象为随机抽取陕西省各市的食品安全监管人员、食品检验人员、食品生产企业技术人员.调查内容包括调查对象基本情况,调查对象对标准条款的理解以及在标准执行过程中遇到的主要问题,修改意见和建议等.本次调查中共发放问卷170份,收回有效调查问卷157份,回收率92.4%.其中各科研检验监督单位发放了120份,回收113份,回收率94.2%.各生产企业共发放问卷50份,回收44份,回收率88.0%.回收后的调查问卷统一编号,问卷的录入采用Epidata 3.1软件进行,用SPSS软件对数据进行统计分析.并及时将汇总后的意见建议反馈给国家卫计委食品安全风险评估中心网站.结果 ①经数据分析,食品相关检验科研人员本科及以上占83.2%;相关食品企业人员学历在大专及以下占40.9%.②经统计学分析,检验科研人员与企业人员对标准的知晓、满意情况差异均有统计学差异.两类人员对标准有较高的知晓率,分别占80.5%、88.6%;并且对标准有较高的满意度,分别占75.2%、88.6%.③经统计分析结果显示,检验科研人员与企业人员对汞、镉、苯并[a]芘三项污染物指标限量值的合理性评价差异有统计学意义(P<0.01).其中检验科研人员认为镉限量值合理性高,占比81.4%,苯并[a]芘限量值合理性低,占比67.3%;企业人员认为汞限量值合理性高,占比86.4%,苯并[a]芘合理性低,占比50.0%.④调查对象在标准使用过程中遇到了技术性问题,排在前两位的问题主要是食品分类问题、主观判断指标.结论 食品企业从业人员较科研机构人员学历稍低;食品从业人员对标准的满意度及知晓情况较好;调查对象均认为苯并[a]芘限量值的合理性较低;食品分类问题还需继续细分归类.
