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中国公共卫生综合监管体系、监管内容与工具的探讨
公共卫生综合监管制度建设是巩固和完善基本医疗卫生制度的重要内容,也是完善我国综合监管制度体系的重要手段.本文在分析公共卫生综合监管的目标以及所需遵循基本原则的基础上,探索设计我国公共卫生综合监管体系,进而探讨我国政府在公共卫生资源配置的公平性和有效性、突发紧急医疗救治和传染病防治方面的监管内容和监管工具的选择.监管内容主要包括关注公共卫生资源配置总量、结构和布局是否合理,有关机构在突发紧急情况下的人力、床位、设备等资源投入水平、处置数量和质量、专项经费使用情况以及政府、服务提供机构、患者、公众等各方满意度等,监管工具主要有公共卫生规划与资源配置计划、基于绩效的资源配置制度、公共卫生绩效评价和奖励制度、突发应急救治相关法规和制度等.后,本文提出完善我国公共卫生综合监管体制机制的政策建议:加快加强法制建设,明确公共卫生监管主体并界定相应权限;合理分工,促进协同式监管体系的发展;多元共治,促进行业组织与社会监督作用的发挥.
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谈非营利性医疗机构的财务管理
在2001年全国卫生工作会议上,国家卫生部印发了<非营利性医疗机构财务监管暂行规定>(征求意见稿),规定中制定了严格的监管内容,这是实行医疗机构分类管理之后,对如何加强非营利性医疗机构财务管理的一个重要的政策性文件.通过学习一系列国家有关文件,对加强非营利性医疗机构的财务管理有几点认识:
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上海卫生计生监督智能化现场执法管理平台的研究设计
近年来,随着卫生计生监督的监管内容不断拓展,监管对象数量的不断增加,监管面临的问题更加多样化,传统的监管模式已经远远不能满足要求,上海市1000多名卫生监督员需要面临8万多的管理对象以及200多万从业人员,量大面广的监管对象和监管力量相对不足的矛盾日益突出,亟待科技+监管手段的智能化应用。
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加强主管部门对公立医院财务监管的思考
<关于公立医院改革试点的指导意见>指出,要改革公立医院监管机制,加强公立医院运行监管,建立社会多方参与的监督制度.公立医院财务监管是对公立医院运行监管的一个重要内容.公立医院财务监管包涵两个层面:一是卫生主管部门对公立医院的财务监管;二是公立医院内部财务监管.这两个层面既有不同的财务监管内容,又紧密联系.一般而言,卫生主管部门对公立医院的财务监管起主要导向作用,而公立医院内部财务监管是卫生主管部门对公立医院财务监管的延伸和补充.本文重点提出健全卫生主管部门对公立医院财务监管机制的政策建议.
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人人都能给医院打分
在日本,大到国家公立医院、大学附属医院,小到社区私人诊所,都很注重患者的感受,从各方面给患者营造良好的就医体验,这在很大程度上归功于日本政府从1995年开始实行的医疗机构评估制度.日本中央政府制定了医院监管内容,并要求地方政府定期汇报各医院情况.每年政府会给各医院打分,并将评估结果公布在网上,为评估合格的医院颁发合格证书.