湖南省2011年度卫生系列高级职称评审的论文代表作及病历(实例报告)评审评价工作圆满结束
 2011年12月28日,我省2011年度卫生系列高级职称评审的论文代表作、病历(实例报告)评审工作在长沙圆满结束。今年的卫生系列高级职称评审工作的专业理论考试早已于7月14日结束,由于省里要求今年的职称评审工作必须与事业单位岗位设置管理实施工作有机衔接,所以后续评审工作一直处于等待状态,迟迟没有开始。后经多方努力、反复协商,2011年11月10日,省职改办与省卫生厅职改领导小组联合下发了《关于切实做好2011年度卫生系列高级职称申报和评审工作的通知》(湘卫职改〔2011〕10号),正式启动了今年我省卫生系列高级职称后续评审工作。
一、参评资格的确定
今年,卫生系列高级职称专业理论考试按一定比例划定考试成绩合格线(即职称评审申报合格线),划线比例分别为:护理专业正高60%;非护理专业正高65%;护理专业副高70%;非护理专业副高75%。达到合格线的申报人员为5103人,209人资格审查不合格或申报材料审核不合格,4894人通过资格审查和材料审核获得参评资格,其中正高参评人数831人、副高参评人数4064人。
今年关于材料申报的要求,在往年的基础上也有几大变化:一是任现职称后正在或曾经承担援藏、援疆、援外任务,援助时间在1年以上的专业技术人员,可免专业理论考试一次,相关人员可不参加考试直接申报参加相应职称的评审,而且还可免正高的面试,论文和病历评审成绩也只要及格,并且是单独列为一个评审系列,不与非;三援人员”放在一起评审。二是适当减少了申报人员需提交的病历(实例报告)的数量,由原来的5份减少到3份。三是严格控制材料申报截止日期之后补报材料的行为。按照省职改办和省卫生厅职改领导小组的有关文件精神,对于需提供的论文、执业证书、病历或实例报告、外语(医古文)成绩单和计算机能力考试合格证、下基层服务材料、继续教育学分等申报材料均必须在报送截止日期前提交完整,逾期一律不予受理和补交。四是实行申报材料联合审核制度和责任追究制度。统一安排每个市州申报材料报送时间,市州把材料报送上来后,由省职改办、卫生厅职改办、市州职改部门共同对申报人员进行资格审查和材料审核,审查审核合格的获得参评资格,审查审核不合格的材料当场退回给各市州,为此,我们省卫生厅职改办抽调30名工作人员组成6个审查审核组,由我们厅人才中心中层干部担任组长,花了近一个月的时间按专业对所有申报材料逐一进行了严格、细致的审查与审核;审查审核工作实行严格的责任制和责任追究制,每个人都与厅职改办签订了责任状,对因违反工作纪律或因工作失误造成较大影响的,严格追究责任和进行处罚;同时,加强培训,就审查审核内容、程序、纪律等对30名审查审核人员进行了专门培训,并提出了明确的纪律要求。
 
 
 二、今年卫生系列高级职称评审工作的基本原则
2011年卫生系列高级职称评审工作,坚持与事业单位岗位设置管理实施工作有机衔接的原则,参评人员的评审与岗位设置管理工作紧密结合。卫生系列高级职称实行综合性评审,副高呢,是专业理论考试、论文评审、申报材料评估三项成绩按一定权重计算综合成绩;正高呢,是专业理论考试、论文评审、申报材料评估、面试四项成绩按一定权重计算综合成绩(面试暂时仅限于申报正高职称者,副高今年仍然不需要面试),然后再根据一定的合格率划定综合成绩合格线。对综合成绩合格,所在单位已完成岗位设置工作并有相应空余岗位的参评人员,经省职改办批准同意后再在适当的时候进入高评委会评审程序。高评委会按卫生系列高级职称评审的相应标准条件,结合核定的专业和空余岗位数进行综合评审,高评委会综合评审通过的人员报省职改领导小组确认其职称资格,取得职称资格的时间为2011年12月31日。对综合成绩合格,但所在单位没有完成岗位设置工作或没有相应空余岗位的参评人员,暂不提交高评委会进行综合评审,保留其合格的综合成绩到2013年,在2013年前经省职改办审核,所在单位完成了岗位设置工作并且有相应空余岗位后再在适当的时候组织高评委会进行综合评审,综合评审通过人员报省职改工作领导小组确认其职称资格,取得职称资格时间自高评委会综合评审通过之日计算。
三、论文和病历(实例报告)评审的具体实施和采取的新举措
为了尽可能地保证评审的公平公正,最大程度地减少人为因素,我们在认真落实去年;五改一加强”改革措施的基础上,今年的高级职称评审工作又实施了一系列有利于规范评审程序、提高评审公正性的改革新举措。一是改变以往的评委抽取原则,2009、2010连续两年参加过卫生系列高级职称评审工作的评委原则上不再参加今年的评审,除非本专业评委人数不够,这也是省职改办的规定和要求;同时,降低湘雅系列评委所占比例,加大来自市州、来自基层的评委比例,所抽评委实行湘雅系列、厅直单位、市州医疗卫生单位各占一定比例。二是实施论文评审、申报材料评审和面试评委分开,改变以往三个项目由同一批评委从头评到尾的评审方式。三是论文评审、申报材料评审和面试均实行大评委制,以内科、外科等二级学科为单元,将相近专业合并组成几个大的学科组,各个专业的参评者的论文随机交给相应大学科组的两位评委进行评审和打分,申报材料随机交给相应大学科组的三位评委进行评审和打分。评审时,每位专家都必须背靠背对由工作人员随机分配的论文代表作、病历(实例报告)等评审材料独立进行评审和打分,评委之间要互不干扰,既要不影响别人,也要不受别人的影响。工作人员对分配给评委的评审材料逐一进行登记,明确到每一位专家。工作人员在给评委分配评审材料时,采取随机抽取的原则,随机抽取,随机分配,材料在审核时我们均逐一进行了编号,隐去了参评者的姓名、单位等个人信息。评委对工作人员分配给的评审材料不得私自调换,也不得擅自交给其他评委评审。
为此,我们从今年高级职称评审工作开设的82个专业,采取电脑随机抽选的方式,从省人社厅的卫生系列高级职称评委库中抽调150余名评委,组成13个学科组。12月15日上午,召开了2011年度卫生系列高级职称评审工作会议,所有评委参加会议,省人社厅党组成员、副厅长杨士雅,省卫生厅党组副书记、副厅长、省卫生厅职改领导小组副组长陈小春,省人社厅副巡视员胡剑霞,省人社厅专技处处长周建中,省卫生厅人事处处长郭子华,省职改办副主任、省人社厅专技处副处长曾阳光,省人社厅专技处调研员,省卫生厅人事处副处长肖军叶,省卫生厅人事处联系职改工作的副调研员熊建华等领导出席会议。会议的主要议题是根据2011年全省专业技术工作会议精神和全省卫生系列高级职称评审工作计划,部署、安排今年全省卫生系列高级职称评审工作。士雅副厅长、小春副厅长均充分肯定了我省卫生系列去年的高级职称评审工作,对;五改一加强”的改革举措给予了高度评价,从提高认识、强化质量意识、规范程序、严肃纪律等四个方面对今年的评审工作作了明确要求,并就如何加强职改队伍自身建设提出了殷切期望。
会议一结束,省卫生厅职改办租用5台大巴车将全体评委送往今年的卫生系列高级职称评审场地湖南司法警官学院的培训中心,当天下午正式开始论文和病历评审工作。为确保整个评审工作的公平公正,在评审过程中,我们采取了以下措施:
一是评审开始前,省卫生厅职改办将13个学科级的评委随机分成论文代表作评审组和病历(实例报告)评审组,病历评审组在10楼,论文评审组在5楼,两组评委之间不能互相走动。
二是所有评委和工作人员的全部通信工具一律关机后上交省卫生厅纪检监察部门和人事处的有关同志,统一锁在培训中心的保险柜中,待评审工作全部结束后方行归还,省卫生厅职改办专门配备了6台手机供大家对外联系,以提高工作效率以及进一步做好保密工作。
三是规定评审期间所有评委和工作人员不能请假,不得中途离开评审场所。如有特殊情况需要中途离场,应履行请假手续,一旦离场评委资格自动中止,不再继续参加后续评审工作。
四是评审时,每位专家背靠背对由工作人员随机分配的论文代表作、病历(实例报告)等评审材料独立进行评审和打分,工作人员采取随机抽取的原则,随机抽取,随机分配,并逐一进行登记。
五是下午开评之前各学科组召集人组织本学科组的全体评委集中学习论文或病历的评价办法和评分表,确保每位评委掌握和熟悉评审标准,做到本学科组评审标准统一、评分尺度的把握基本平衡,尽可能地保证评审结果和分值的准确、客观和公正,努力避免标准不一、宽严失当的不良现象。
六是加强与评委的沟通联系,充分听取评委的意见建议,对评委的合理化建议及时采纳,及时调整和改进评审工作。
七是加强评委和工作人员管理。评审工作会上驻省卫生厅纪检组副组长、监察室主任余鑫维同志专门作了评审工作纪律要求,士雅、小春两位厅领导也分别强调了评审工作纪律,绝大部分评委都能严格遵守评审工作纪律要求,做到公正评价、公平打分,对极个别违纪违规的评委及时诫勉谈话和予以警示。
八是严格工作人员监管。评审工作会议前,召开了厅职改办的全体工作人员会议,就有关工作作了安排,同时就有关服务工作和纪律要求作了强调,要求大家一定要强化服务意识,努力为评委的评审工作提供及时、准确的评审资料和信息,努力做好评审的后勤保障和服务工作;一定要严格遵守保密安全制度和评审纪律要求,不得对外泄露任何与评审有关的材料和信息,不得与评委打招呼、递条子。如果厅职改办和工作人员的服务跟不上,服务工作出现差错,造成评审工作的失误,如果工作人员出现了违规违纪行为,一经查实,我们将严肃处理,绝不姑息。评审期间,每天定时召集工作人员碰头,汇总每天的评审情况,指出存在的问题,反复强调评审纪律要求,警醒大家一定要严格遵守,不要违反,否则一定会严惩不贷。