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贫困山区农机械化发展的因素存在的问题及发展的思考

时间:2017-10-12 13:48来源:未知 作者:360论文网 点击:

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  贫困山区农机械化发展的因素存在的问题及发展的思考

  宋红霞

  (宜川县农机技术推广服务中心 陕西宜川 71 6200)

  摘要:本文结合宣川县果业生产农机化的现状,根据笔者十多年在贫困山区推广农机的经历,对影响贫困山区农机化发展的因素做了详细而深入的研究和探讨,并且对其中存在的问题进行了系统而全面的分析,最后本文对加快贫困山区农机化发展给出了几点意见,以期能对贫困山区农业机械化的推广有所帮助。

  关键词:贫困山区 农业机械化 影响因素 发展建议

  由于时代的发展和工业的进步,农业要实现现代化,农业机械化是必须要解决的根本性问题。农业机械化在农村小康建设和增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。我通过十多年在贫困山区农机推广的经历,就贫困山区农机化问题,提出几点初浅思考与建议。

  1影响贫困山区农机化发展的因素和存在的问题

  1.1贫困山区的自然条件不利于农机化的发展

  贫困山区自然条件差,单家独户的经营方式,加上农作物的成熟期参差不齐等等,这些都极不利于农机的正常作业。农业机械的效力不能得到正常发挥,无形中增加了单位面积的农机投入成本,同时增加了机手的作业程度,严重地影响了机手的经济收入。所以贫困山区的农机难以发展,新型的、大中型的农机具难以推广。

  1.2基础设施差,制约着贫困山区农机化的发展

  贫困山区的基础设施严重不足,很多村组没有通村公路,更谈不上生产道路和机耕道等基础设施,加上贫困山区的自然条件恶劣,使得贫困山区的农机拥有量只局限于轻便,小型的农机具。但即使是小型轻便的农机具,机手作业时安全隐患也多,强度大,这必然会造成农机作业时间短,农机应有的效力不能得到发挥,无形中就要求机手增加作业时间和提高操作技术含量。严重影响了农机具应有的作业效率和农机化事业的进程。

  1.3农民科技文化素质低,使农机正常效率难以发挥

  贫困山区农民的文化程度普遍较低,大部分仅有小学文化程度不同,机手不易掌握农业机械的操作技巧和维修保养技术,使农机潜能和效率不能得到充分发挥,且严重影响到农机的正常使用寿命,无形中增加了农机投入成本等。贫困山区农机技术难以推广的原因,与贫困山区农民的科技文化素质大有关系。

  1.4农民的劳作思维习惯和经济条件阻碍了农机化事业的发展

  贫困山区的交通和信息都较闭塞,传统的劳作习惯,落后的农业生产技术条件,贫困的经济基础,单家独户的经营方式等,使得贫困山区农民对农业机械认识不够和接收使用不力,农机得不到优化配置,服务很难实现专业化和全程化。新型大中型农机具较贵,对贫困山区农民来讲难以承受,严重地影响到贫困山区农机化事业前进的步伐。

  1.5部门和乡镇干部对发展农业机械化的认识不够

  一是认为山区地形不适应农业机械化;二是认为市场经济条件下,农业机械化作为商品,完全由生产农业机械的商家和农民自主决定自由发展,政府可放手不管了。但事实是,任何国家的农业机械化都离不开政府强有力的推广。

  1.6农业机械价格偏高,购机后维修困难

  一台普通的旋耕机售价在3500元到5400元之间,扣除政府财政补贴,农民仍需2500元至3800元不等,这对普通农民来说是一笔不小的数目,乡镇售后服务网络缺少,配件供给渠道不畅通,购机后维修困难,都严重地影响着贫困山区农机事业的发展。

  1.7个体家庭经营形式为主

  自家庭联产承包责任制实施以来,95%以上的农业土地基本上都是以个体家庭经营形式为主。这样,一方面赋予了农民极大的自主权,活跃和丰富了农村经济市场,调动了农民的积极性。但同时也造成分散单一的生产方式,必然会出现生产上的不协调,农作物的成熟期参差不齐和土地纠纷等现象,这些都钼制着农机的连片作业,影响农机化事业的发展。

  2加快贫困山区农机化发展的思考

  由于因地理环境、人为因素、单一分散的家庭经营方式等给农机化事业发展带来了不利因素,根据贫困山区的本地实际,我认为应该从政府参与,加强农机组织自身建设,加大培训力度,加强科研、推广、生产有机结合等方面人手,在贫困山区营造一个适应山区作业的新型农机作业环境,进一步推进贫困山区农业机械化进程。

  2.1加大政府行为的参与,加强优惠政策的落实

  《中华人民共和国农业机械化促进法》以法律的形式明确了各级人民政府和相关部门扶持机械化事业的政策措施。推进农业机械化,促进农业现代化,需要各级人民政府和相关职能部门密切配合,正确引导和强有力的支持,这体现在以下几个方面。

  一是加大政策扶持力度。各级政府应把发展贫困山区的农业机械化纳入到日常议程上来,作为一件大事来抓,完善农机法规,出台各种优惠政策和措施,加大投入,实现工业反哺农业的转轨,加快贫困山区农业机械化进程。

  二是尽快实行购机补贴普惠制。国家应照顾到贫困山区农机具多样化,小型化的特点,重点鼓励和扶持新型大中型农机具的引进和推广,对购买新型农用机械予以优先贷款甚至低息或政府贴息贷款,为山区农机化事业的发展营造一个良好的氛围。

  三是完善基层农机推广网络。建立健全贫困山区基层农机服务站,落实提供推广服务经费,组织开展一些流动的现场会,进行产品介绍,示范表演和技术交流,进一步推动新机具、新技术的开发,引进和推广力度,进一步调动贫困山区,农机技术推广服务站的工作服务热情和动力。

  2.2加强农机作业组织创新,推动和实现农业土地规模经营

  基层农机服务组织的发展,仅靠农民自发的力量和市场的导向是远远不够的,更需要政府部门的正确引导和强有力的支持。结合基础设施建设,建立农业机械化作业示范基地,树立好的样板,以人为本,以农民自愿为前提,组成联合服务体的基层服务组织。这是新形式下贫困山区规避市场与自然双重风险的需要,也是发展农业生产力,发挥农机效力的客观要求和必然选择。

  2.3加大培训力度

  针对贫困山区农民科技文化素质普遍较低的现状,有关职能部门应根据农业生产的需要,采取多种形式,多种渠道;开展好农机操作、保养、修理等多种适用技能的培训,努力提高农民的科技文化素质,加快农业机械化进程。

  2.4加强信息综合和技术反馈工作

  政府应该是当一个很好的连接器,使科研、推广、生产一体化。技术推广服务部门把最终的使用性能,适应性能、技术效果等综合信息反馈给科研单位,把新型的产品推向市场,不断研制和生产出适应贫困山区的农业机械。

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