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浅论工程建设项目买施阶段的造价控制

时间:2018-02-24 16:28来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  浅论工程建设项目买施阶段的造价控制

  王敏

  (上海新域工程建设咨询有限公司,上海200000)

  摘要:项目实施阶段是建筑产品形成阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益,即降低业主的投入成本,增加项目利润,又可以促使承包商规范施工行为。

  关键词:项目施工;造价控制;工程审核

  中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-8937 (2010) 03-0141-02

  Discussion on the cost controlin the implementation phaseofthe construction project

  WANG Min

  (Shanghai New Domain Engineering Construction Consulting Co.,Ltd.,Shanghai 200000,China)

  Abstract:The project implementation phase is the formative stages of building products for construction projects, the wholeprocess of cost management is also the most difficult and most complex phase.Effective cost control can be a good hairconditioning contractor conduct of the parties and interests, that is, reduce the owner s input costs, increasing the project'sprofit,but also can promote the construction contractor behavior norms.

  Keywords:project construction;cost control;engineering review

  项目实施阶段,在实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项,分清责任,及时提出反索赔,挽回不必要的损失;按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更引起的造价变动,为业主投资决策控制提供依据。

  1.施工阶段的造价控制的特点

  在项目实施过程中,施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的,也是全过程造价控制的一个重要环节。

  下面以我公司的一个真实案例来阐述造价控制的管理工作。例如,项目名称:某医院临时过渡用房改造装修工程;建设地点:上海市某某路某某号;工程工期:2004年11月至2005年2月;建设单位:上海市某医院;工程简介及特点:本工程为某医院在某工厂旧厂房的基础上改造原有厂房并新建部分建筑物,将其做为医院临时过渡房使用,18000m2,共分10个建筑单体及室外工程,计划总投资额为3100万元。

  本工程拆除改造工程量较大,单体多,工期紧,施工图设计深度不够,大部分施工节点都是边深化边施工,工程施工对周边居民影响较大。以上这些工程特点使施工过程中涉及的工程变更、工程签证较多,给造价控制带来一定的难度。

  2.造价控制工作范围和目标

  本工程的造价控制工作范围为:项目实施阶段、项目结算阶段。

  严格控制本工程中标价不超设计概算,合同价不超中标价,结算价不超合同价,同时对本工程的各项前期费用和其它建设管理费用进行跟踪管理,从而使结算总投资不超立项总投资。

  3.造价控制服务内容及各阶段造价控制情况

  为了有效地确定和控制工程造价,将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内,我们对本项目分阶段进行了动态的、事先的、主动的造价控制。

  3.1施工准备阶段(事前控制)

  根据本工程特点和现场实际情况,制定项目各阶段的投资控制实施细则和详细的工作流程(女阳二程进度款审核支付流程、施工中签证及变更审核工作流程、索赔处理工作流程等)并严格遵照执行。

  根据项目总投资和进度计划,分解各阶段的投资控制目标,使之具有可操作性。

  熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件等,明确工程费用最易突破的部分和环节,明确投资控制重点。如本工程的放射科、手术室、液氧供应室等,由于图纸设计深度不足,专业施工性强,造价比重较大,我们将其作为重点控制对象。在选择各专业施工单位之前,我们对其施工方案和工程报价都进行了择优选择,仅液氧供应站一项就节约投资60多万元。

  根据甲方的要求,及时提供建筑设备、材料的市场价格信息和比选方案的参考造价。审核施工单位提交的材料、设备价格。本工程分项工程的综合单价如无工程变更,均按投标文件执行,如投标时为暂定品牌和单价的(如塑钢门窗、墙地砖、卫生洁具等)主要材料,在采购前均要经甲方、施工监理确定品牌、规格、质量,投资监理核定单价后(核价原则为:不能超过招投标时的暂定价,如超过并对总造价影响重大时,应报告采购中心并经审批后方可执行),调整主要材料的价差,其他材料、人工、机械及费率按投标时的优惠条件执行。

  3.2施工阶段(事中控制)

  在工程设计交底后根据施工图及有关图纸资料在15d内审核施工单位提交的预算,确定施工图造价控制的目标,同时把编制的施工图预算与投标时的概算及财政批复内容分别做逐一比较,指出增减变化内容,报送业主。由于本工程招标时采用的是扩初图纸,施工图预算完成后,经对比,发现新建建筑物基础、玻璃幕墙工程、屋面防水保温工程等与招投标时的工程量清单造价差距较大,有突破合同总价的危险,我们马上将其分析对比报告向业主汇报,起到了预警的作用。

  根据施工承包合同价、进度计划,协助业主编制资金使用计划。

  参与本工程主要材料、设备采购、专业工程分包、市政配套等经济合同的审查和谈判工作,对相关的经济条款提出审核意见,并做好合同执行情况的检查和档案资料管理工作。我们在每月提交的《投资控制月报》中将本工程新签订和已签订的合同名称、合同金额、合同款支付情况等都进行列表汇总,使业主了解各项合同的履行情况。审核施工组织设计,加强对施工方案的技术经济比较。施工组织设计是施工单位编制的,用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件,施工方案是施工组织设计中的一项重要内容,选择合理的施工方案,既可以缩短工期,又可以提高经济效益。

  审核施工组织设计主要是对施工方案的审批,而施工方案的审批一般是运用定性和定量方法,考核质量、工期、造价三项技术经济指标,使三项指标有效的综合在一起,从而控制工程造价。如因为本工程为临时过度用房,装饰工程的标准不高,在组织拆除方案时,我们应拆除新建,对那些可以尽量利用原结构装饰的部位(如原大理石地面、原铝合金窗等),只需简单翻新即可。这样不但节约了拆除费用,还节约了一部分新建费用。

  深入施工现场,动态掌握施工状况,按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议,及时协调处理施工中出现的有关问题,使工程造价始终处于受控状态。严格控制工程变更与现场签证。在项目的实施进程中,由于不可预见的多方面因素影响,经常出现诸如施工条件的变化、原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况,而发生工程变更及现场签证。这些变更将影响造价控制目标,有可能使项目投资超出原预算,从而影响项目投资效益,因此,我们特别重视对工程变更与现场签证的审核。在审核工程变更时,对影响工程造价的各个因素详加分析,对多个技术方案进行筛选,并进行技术经济分析比较,尽量减少变更费用,对签证事项进行审核时,严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格,必要时配以简图和文字说明,减少工程结算时的麻烦。

  严格督促施工方按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设,对施工单位擅自提高标准、扩大规模、不按图施工的情况等,应及时向甲方和财政及有关部门反映。在建设过程中,当发现有预算超支时,提出应急节约成本的建议,并及时向甲方和财政及有关部门报告,尽快采取措施进行控制。由于本工程从一开始就明确了投资控制的制度和流程,甲方也很重视,施工单位和施工监理单位都积极配合,本工程基本做到按图、按标准施工。在施工过程中进行动态控制,定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较,如有较大的超估算、超预算情况出现,及时分析原因,写出专题报告进行分析并呈报甲方。必要时,协助甲方调整投资控制目标。

  审核施工单位上报的月度工程量报表,与施工监理协作,审核确认实际完成工作量,并根据施工合同的约定与工程进度,为甲方签署支付工程进度款的详细审核意见。在每月25日前定期以书面形式向甲方和采购中心提交投资控制监理报告,就当月的工程形象进度、工程各项资金使用情况、各项合同履行情况等内容作出详细汇报,并与控制目标进行对比分析,如有发生或即将发生的重大变更情况及其他可能对建设资金的控制产生影响的情况,给出投资控制的合理建议。

  3.3项目结算阶段(事后控制)

  审核竣工工程内容包括是否符合合同内容条件要求,及合格的检验。

  审核是否按合同约定的结算方法、计价原则、取费标准、主材价格和优惠条款等执行。如由于工程变更等原因新增的分项工程,施工单位未按招投标时的计价、取费等优惠条件进行结算,提高了取费标准,我们在结算审核时按原招标优惠条件进行调整。

  认真审核工程量的计算是否准确。在工程竣工决算书中,因子目多、篇幅大,工程量的计算最容易出错,特别当变更较多时,很容易出现重复计算或漏算的情况。详细编制工程结算审核报告,载明每一项核减或核增的计算结果和依据,做到公平、公正、科学、合理,协助甲方与承包单位确定合理的、双方都能接受的结算款额。编制工程保修期内各承包单位的付款计划。

  向甲方提供整套工程竣工结算报告及整个项目各项费用汇总表,并对实际总支出与项目总概算进行比较,分析资金增加原因。

  编制工程保修期内各承包单位的付款计划。将最终审定的工程造价与合同价进行对比,分析资金增减原因,总结投资控制工作成果,出具《投资控制成果报告》。

  3.4造价控制工作总结

  本着“独立、客观、公正”的工作原则,投资监理组认真地完成了本工程全过程的造价控制工作。在整个控制工作过程中,我们共参加工程例会26次,协助业主签订合同12份,审核工程进度款支付申请5次,出具近郊控制监理月报及相关专题分析报告8份,最终投资控制成果报告1份。本工程最终审定的总投资为2 768.72万元,与送审价相比,核减率为12.68%,与计划总投资相比,节约金额332多万元,达到了预期的控制目标。

  4.结语

  我国是现今世界上工程建设投资额最大,工程建设项目最多的国家,然而我们现有的一些建设项目造价管理方法还是比较落后,我们无论是在这方面的理论,或是实践都远远赶不上发达国家。所以我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力,造价咨询单位认真参与建设工程造价管理,真正发挥造价咨询机构的作用,使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态,为合理有效的工程建设领域管理,控制建设工程造价做出我们应有的贡献。

  参考文献:

  [1]王美蓉.上海建设工程定额及相关问题答询[J].上海投资,2004,(6).

  [2]吴涛.中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展[J].国际工程与劳务,2006,(4).

  [3]胡建明,工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨[J].工程造价管理,2002,(1).

 

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