欢迎来到360期刊网
360期刊网
客服电话:4006-587-789 客服在线时间:09:00~22:30(节假日不休息) 客服邮箱:360qikan@vip.163.com
当前位置: 首页 > 论文范文 > 理工论文 >

关于黑龙江省加快中俄联合高新技术产业开发区建设与发展的几点建议

时间:2017-04-18 13:26来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  关于黑龙江省加快中俄联合高新技术产业开发区建设与发展的几点建议

  张丽娜

  (黑龙江省科技情报研究所,哈尔滨150001)

  摘要:中俄联合高新技术开发区是中俄科技合作的一种重要形式的现实化,黑龙江省是我国最重要的对俄科技合作前沿阵地,中俄联合高新技术开发区将是中俄科技合作的代表作,为进一步推进中俄科技合作产业化提供基地。中俄联合高新技术开发区,具有独特的地理资源优势,具有建设高新技术产业园区的支撑力量,也同时具有开展多领域发展和合作的实践,具有积累多年的工作经验等等可行之处。

  关键词:中俄联合;黑龙江省;高新技术开发区;科技合作;发展;策略

  中图分类号:F276.44 文献标志码:B 文章编号:1674-8646( 2014 )02-0177-01

  目前,中俄经贸高速增长,科技在此领域的应用尤为突出,为进一步打开中俄科技合作的新方法、新思路、新模式,应在“双赢”下建设联合高新技术开发区。

  1 中俄高新技术开发区应实行以科技为先导的策略

  在对联合高新区合作中,应实施科技为先导的策略,从科技角度人手,运用合适的技术手段和方法,提高科技项目实现产业化的程度。政府应加大对重点技术的投入和扶持,极力推行好的政策方针为高新技术开发区建立扫清障碍,对于建立联合开发区建设所出现的风险,政府和企业应该达成共识,实行共同承担风险的责任制,逐步成立以政府为主导,以企业为主体的多层次、多渠道发展体系。要积极鼓励和扶持中介机构在联合科技园区的建立,逐渐摸索创造出一套能够使企业的项目、技术,应用更高效、更便捷、更通畅并与市场机制接轨的运作模式。此外,还需要由熟悉俄罗斯技术的专家,组成科技咨询评估机构,针对联合高新技术开发区的建设提供可行性建议。

  2 中俄高新技术开发区建设应充分发挥政府主导作用

  在市场经济条件下,高新技术企业的发展要确立以企业为主体的原则,但这并不意味着剥夺或者削弱政府的主导地位,而是成为企业有力的后盾。政府的主导作用则体现在为联合高新技术开发区的企业创造良好的发展环境,包括外部环境、法律环境和政策环境。其中在政策环境方面,政府要为企业的运行制定专门的税收政策,且必须实行有效的监管落实措施。在初始预算中安排合理使用的资金预留,为联合高新技术开发区建设提供有力的资金保障。政府主导的政策也可以通过对企业的投资和融资担保方面体现,帮助企业合理筹集运作资金,改善联合区的投资和融资环境。在法律环境方面,联合高新技术区的建设涉及税收、技术更新、知识产权、专利及风险投资融资等方面的问题,必须依靠法律的权威性,加大立法力度,提高相关法律法规的可操作性,使其更有针对性,实现现有法律法规的整合。

  3 中俄联合高新技术开发区应实行优化市场环境策略

  市场环境对联合高新技术开发区的建设和发展起着激励和诱导作用,是高新技术实现产业化的根本动力。市场环境是否规范是高新技术产业化实现的关键所在。我国仍然处于由计划经济向市场经济转型的时期,市场环境的建立还不够规范,市场机制的建立还不健全。基于此种环境下,在对俄企业产权问题方面更应明确确立企业法人财产权,使企业权责分明,责任分明、义务分明,使企业真正成为市场机制下竞争的主体力量,有自主决定各项经济行为的权利和承担责任的能力。在联合高新区建设中,知识产权问题也尤为重要,首先在执行范围方面,要明确具体的执行主体,充分掌握知识产权保护的对象以及各种类型,参照《创立世界知识产权组织公约》、《中俄两国间知识产权保护和权利分配原则协议书》进行,同俄方共同制定出保护知识产权、实施利益原则的操作方案。

  4 中俄联合高新技术开发区的发展应鼓励企业实现自主创新

  在新形势下的中国,政府是科技投入的主体,西方国家科技投入的主体则是企业自身,只有这样企业为了自身的生存,才会更努力地去寻找使企业实现和依靠科技取得竞争优势的方式,才能更充分地发挥市场经济条件下企业作为主体的作用。所以在联合区建设中,应逐步减弱政府的作用,在逐渐增加科技投入比重的同时,加快市场主体转化的进程,并在此基础上,吸收世界前沿的科技成果,尤其在对俄合作方面,大胆引进俄罗斯的先进成果,注重结合企业自身实际和知识产权的保护,依靠科技研发新产品,使产品具有核心竞争力,实现企业依靠科技自主创新,并走国际化道路,实现政府的主导职能和社会参与职能有效的结合。同时,要积极引进俄罗斯科技人才,国外人才与培养人才相结合,健全对俄合作人才市场体系,吸纳我国企业内专业技术人员,使既懂俄语,又懂科技的人员走出来,从事科研实验、产品研发、成果推广、服务咨询,实现科技人才的资源共享。

  5 中俄高新技术开发区建设应坚持可持续发展原则

  必须充分考虑到高新技术以及高新技术企业的可持续发展,尤其是在中俄高新技术开发区的用地、环境保护、人口规划等方面坚定不移地推行可持续发展,实现高新技术区的全面发展。加强科学引导,优化开发区集聚环境,突出区域优势和特色,提高企业专业化合作水平,加强资源利用率和环境保护策略,增强企业的自主创新能力,推进区域创新主体和要素有效整合,提升重点产业核心竞争力和区域创新能力。坚持培养复合型的俄语人才,不能局限单单只是把俄文资料翻译过来推向企业,更要培养既懂得金融知识,又了解资本市场,既了解科技发展,又了解高新技术开发区走向趋势的人才。

  最后,要实现现有企业向高新技术产业转型,就要充分利用地理优势,把握以往良好的合作基础,通过政府打造良好外部环境,大力扶持和发展联合高新区建设。建设中俄联合高新区,已经具备了天时、地利、人和,双方应互定优惠政策,在共建中充分发挥各自的资源、人才、技术、资金及成果转化等方面优势,支持企业科研创新、扶持开拓市场,实现资源的有效利用,为推动中俄双方经济发展做出积极努力。只要中俄双方高度重视、密切配合,中俄联合高新技术开发区建设一定会结出累累硕果。

在线投稿