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强化审计工作 促进区域经济发展

时间:2017-10-10 10:57来源:未知 作者:360论文网 点击:

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  强化审计工作 促进区域经济发展

  胡慧芬

  (江西省上饶广播电视大学 江西上饶 334000)

  摘要;加入世贸组织,蓥将给区域经济的发展带来机遇与挑战,也给审计工作提出了新的发展要求。因此审计机关有曲要通过改革审计方式,强化服务意识等促进区域经济的发展。

  关键词:审计工作 区域经济

  加入世贸组织,是我国参与国际经济大循环的必然选择,也是经济发展的客观要求。这必将给区域经济的发展带来机遇与挑战,也给监督资产安全运营的审计机关提出了需要深入探讨和认真研究解决的课题。区域经济是指在社会劳动地域分工的基础上,随着经济发展而逐步形成的各具特色和密切联系为基础的地域经济综合体,它既是整个国民经济的重要组成部分,也是社会生产分工和经济合作的重要方式。因此,审计机关有必要通过改革审计方式、强化服务意识等促进区域经济的发展。

  1改革审计方式,实施远程审计是区域经济发展的必然要求

  (1)远程审计的概念和特点。所谓远程审计就是指利用计算机远程传输和网络通讯的功能,通过计算机辅助审计软件帮助审计人员及时、全面、便捷的了解被审计单位的财务状况,从而提高审计工作的效率和水平的一种审计形式。它具有即时便捷、客观公正、降低审计成本、规避审计风险等特点。

  (2)实施远程审计的必要性。第一,更大限度地规避审计风险。目前的审计工作由于受到工作时间的限制,审计人员很难对账目进行全面、具体的了解核实,往往容易疏漏一些问题或是被迫放弃对一些疑点的延伸调查,无形中加大了审计工作的责任风险。而利用远程审计的方法则可以通过实时监控的手段全年跟踪审查被审计单位情况,并且把审计工作分摊到每个工作日中去,随时发现疑点随时了解确认,使在下户时间内仅需要完成取证、交换意见和形成报告等工作即可。这样不但减轻了审计人员的集中工作量,更可以借助对被审计单位的深入了解,最大程度地规避审计风险,充分发挥出审计作为区域经济发展的晴雨表作用。第二,提高工作效率,降低审计成本。由于远程审计可以通过远程传输和网络通讯的方法及时便捷的将被审计单位的财务数据及其即时的运营情况传输、汇总并反映在计算机上相关的审计软件中,因而审计人员不但可以利用计算机对数据进行快捷的计算、汇总、排序、筛选等,提高审计工作效率,还可以节省出大量驻户时间,降低审计工作人员使用成本,从而更好地为区域经济发展服务。第三,适应区域经济发展对审计的新要求。随着区域经济的发展,单一的事后审计模式已经不能满足新时期审计工作的要求,为了及时准确地监督区域经济的发展,实现审计工作对区域经济发展的促进作用,远程审计的实施正是新型审计模式发展的有力保障,只有利用远程审计,审计人员才能全面、即时地了解被审计单位的情况,并按照区域经济发展的要求随时做出所需的审计结论。第四,提高审计工作水平。由于受到客观条件和时间的限制,目前的审计工作主要还是针对被审计单位财务运作的真实性、合法性进行审计。只有实施了远程审计,审计人员才有机会即时地了解、掌握被审计单位全年候的运营情况,才有时间分析并延伸每一个疑点问题,从而达到从真实性、合法性审计向合理性、效益性的全面审计的提高。

  (3)实施远程审计的迫切性。第一,审计工作对区域经济的发展日趋重要。审计工作是通过实施独立审查会计帐目,监督财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,实现对区域经济的监督、评价和鉴证职能。它不但可以利用揭露错误、维护财经纪律的手段发挥制约作用,还可以利用审计结论促使被审计单位改善经营管理、提高经济效益,从而发挥对区域经济进行宏观调控的促进作用。所以,在上饶区域经济快速变革和发展的今天,尽快利用远程审计的形式提高审计工作的整体水平,及时发挥审计工作对区域经济的作用刻不容缓。第二,审计的工作量日益繁重。随着区域经济的快速发展,上饶不仅集中了大量的党政机关,更云集了无数的企事业单位,而且被审计单位的情况也日趋复杂多变、资金量运营量非常庞大,现有的审计工作人员在以往的审计方式下已逐渐不堪重负,难以有效地充分发挥审计对区域经济的监督作用。只有借助远程审计的形式才能够分摊审计人员的工作量,利用有限的审计工作人员全面快捷地完成审计工作。第三,被审计单位的会计电算化初具规模。为了适应上饶区域经济的高速发展,被审计单位大多采用了会计电算化软件进行财务管理,有些单位甚至完全甩掉了手工账本,这使得原有的对手工账目审计的方法已经不能完全适应新时期审计工作的要求。审计只有在水平和手段上优于会计工作才有可能科学有效地完成对会计工作的监督、管理,所以利用审计辅助软件和实施远程审计对会计电算化软件的审核已经是审计环境的客观要求。第四,审计工作应适应信息时代的运作速率。随着信息技术、网络技术和通讯技术的快速发展,“掌握最新的信息就是掌握了时代”已经成为新时代的共识。以往的审计模式作为事后审计,往往只能通过审计分析被审计单位以往年度的财务收支情况来审核约束其财务行为,其效果远远滞后于区域经济对效益性、合理性审计的要求。为了适应上饶区域经济发展的策略,利用远程审计的方式即时地监控、分析被审计单位的财务收支情况,掌握第一手资金流动信息已经成为信息时代审计工作发展的必然目标。

  2强化服务意识,促进区域经济发展

  (1)明确审计职责,树立为区域经济服务的观念。审计机关的主要职责是对国家财政性资金管理和使用情况进行审计监督。所以,为区域经济服务,就要从审计职责出发,明确审计工作在区域经济发展中所处的地位和作用。通过审计,及时了解和掌握财政性资金的收入、支出和管理情况,发现和纠正存在的问题,保证收入的完整性、支出的合理性、管理的科学性,最大限度地减少国家资产的损失浪费,为提高资金使用效果发挥积极的作用,为区域经济的发展营造一个良好环境。

  同时,审计干部在观念上要有所转变。要把具体的监督检查,看成是维护经济秩序,为区域经济发展服务性的工作。在市场经济环境下,政府不直接创造财富,它只给财富创造者提供有效、宽松的环境,提供多方面的综合服务,对经济和社会进行宏观调控,综合平衡地区经济发展。因此,树立服务观念,是市场经济对审计人员的客观要求。

  这就要求审计机关坚持在全面审计的同时,突出审计重点,把力量集中在人民群众反映较大、政府领导较为关注、对区域经济发展具有一定影响普遍性和倾向性经济问题上,通过审计、分析,向决策部门提供必要的信息,达到为区域经济服务的目的。

  (2)调整审计工作重点,优化区域经济发展环境。发展区域经济,首先应规范经济秩序,优化经济发展环境。但如何规范区域经济秩序,不仅是我国难以解决的问题,也是一个世界性问题。日本经济衰退的根本原因是金融秩序混乱。美国安达信审计公司庇护安然公司进行财务造假,干扰了正常的区域经济秩序。我国“银广厦”虚报利润拉抬股票,给股民造成经济损失对我国股市秩序起到了破坏作用,对区域经济发展都不同程度地构成消极作用。因此,维护区域经济秩序、优化区域经济环境,是区域经济发展的重要条件。审计机关为区域经济服务,也要有针对性地做好以下几方面的工作。

  第一,规范财政预算支出,为区域经济良性发展服务。应针对性的开展一些预算执行情况的审计或审计调查。特别是对当前财政资金管理和使用中存在的财政资金“体外循环”等问题进行审计。以促进国家财政资金管理和财政收支的平衡。第二,规范专项资金审计,使政府调控经济措施落在实处。要着重抓好无论从规模上还是从对区域经济发展的影响看都具有战略意义的重点项目的审计工作,审计机关一定要做好深入细致的查证工作,把好专项资金合规、有效使用这一关。第三,进一步推进经济责任审计,提高党政领导干部和国有控股企业领导人员经营管理国有资(财)产的责任意识,为提高区域经济效益服务。加强对经营者经济责任审计工作,要在审计对象的层次、审计内容和审计评价、审计成果的运用、审计程序的规范等方面推进和完善。领导干部的经济责任不仅仅是廉政方面的,还负有对区域经济发展的责任。要把开展党政领导干部经济责任审计工作与对经营者服务于区域经济发展结合起来进行评价,增强经营者的责任感。

  (3)改革审计工作方法,适应区域经济发展要求。市场经济条件下,政府采取宏观调控办法引导、控制区域经济发展。审计机关作为经济监督的部门,负有向调控机构反馈市场经济信息的职责。这样传统的一户一项的常规审计方法已不能完成对市场经济运作状况的大范围、新情况的监督。需要调整审计方法,转变审计观念,建立一套维护、完善市场经济秩序的审计工作方法。审计机关首先要加强审计计划管理,合理确定审计目标,安排审计项目,使审计项目的实施体现本年度区域经济发展的要求。第二,财务收支审计要逐渐转化为经济效益审计。明确审计机关以区域经济发展目标为中心,为区域经济管理服务的指导思想。防止出现企业利益倾斜,急功近利,吃光分光等损害国家权力的行为。第三,具体实施审计项目时要抓住重点查深查透,强化审前调查和跟踪督查工作。随着经济的发展和经济环境的变化,被审计单位的经济活动仅从会计报告和会计账册中是难以发现重大问题的,要通过审计和审计调查掌握情况,发现线索。为落实审计结论,对被审计单位内部控制方面应跟踪检查到底,防止违纪违规屡查屡犯。第四,要强化审计综合分析工作,审计查出的违纪违规问题通过综合分析,找出根源,提出解决问题的措施意见,对那些具有共性、倾向性、可能是大案要案的问题搞深、搞细、搞透,这就要求我们审计人员做好综合分析工作,以保证正常的市场经济秩序。

  (4)培养合格审计人才,更好地为区域经济发展服务。审计队伍建设要适应区域经济发展的需要,就要从强化培训、增强质量、提高技能方面下工夫。审计工作是一项专业知识很强的工作,涉及的知识面非常广,所要求的技术技能非常高。要把审计队伍建设作为审计工作的重中之重,不遗余力地培养合格的审计人才,提高审计干部队伍的整体素质。结合区域经济发展的要求,突出培养审计人员的政策水平和综合分析能力。人世后,经济全球化步伐明显加快,审计人员应尽快掌握WTO的相关知识,调整审计工作方式和方法应对新形势。加强国际会计、国际金融、国际贸易、国际法律知识的学习研究,在计算机培训上下大力气抓紧抓好,使每一名审计干部都能具备独立操作计算机、运用计算机的能力,大大提高了审计工作效率,使审计干部的整体素质有了一个明显的提高。审计是监督别人的,是审查别人的,只有自身过硬,才有能力揭露查处问题,才能为区域经济的正常发展保驾护航,才能承担高层次的综合财经监督工作,在区域经济管理中发挥作用。

  参考文献

  【1】刘颖.我国加入世贸组织后更应强化审计工作[J].长春:吉林通讯,2000(6).

  【2]付楠.通过远程审计促进区域经济的发展[J].北京审计,审计论坛,2001(2).

  [3]贾立新,蒋立五,审计机关怎样为区域经济服务[J].北京审计,审计论坛,2001(3).

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