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农业秸秆资源产业化利用模式——生态文明与经济发展的双赢模式

时间:2017-12-15 15:30来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  农业秸秆资源产业化利用模式——生态文明与经济发展的双赢模式

  邵佳慧,姜佰文

  党的十八大报告将生态文明建设摆在总体布局的高度,把建设美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标。雾霾治理是建设生态文明目标的战略实施,符合广大人民群众的切身要求,良好的环境条件是生存的根本所在,是对子孙、对世界负责的精神表现,是建设资源节约型社会的正确选择,产业化治理雾霾是实现龙江经济振兴和生态文明建设的双赢模式。

  一、引言

  随着近些年我国雾霾事件频繁发生,2014年1月,国家首次将雾霾天气纳入自然灾情进行通报。国务院发布的《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)对2017年前大气污染治理给出了详细的治理蓝图,并对各省市降低PM25浓度提出具体要求。2014年2月,习近平同志在北京考察时指出:应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制P M2.5,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。

  二、我省基本情况

  黑龙江省连续出现的雾霾重度污染膺况不仅影响了全省的外在形象,也直接雹害到全省人民的身体健康。面对公共健豪效应和经济损失问题,雾霾污染再次给翼龙江省大气治理工作敲响了警钟,雾霾台理工作已是刻不容缓。

  黑龙江省委、省政府主要领导一直高童重视大气污染防治工作,并多次对此作出了重要批示。针对这种情况,黑龙江省吱府数次召开专题会议对全省治理雾霾硭气等工作进行研究部署。会议决定建立彗政府治霾工作联席会议制度并确定了垒省治霾工作的试点城市。

  三、秸秆焚烧污染情况

  黑龙江是我国的产粮大省,但产业结句单一,致使整个农业生态经济系统处于畦圣次的运作状态。随着粮食产量的大幅墓提高,产生的秸秆数量也在急剧增多。黑龙江省作为粮食生产基地,秸秆焚烧带来的雾霾问题显而易见。

  有数据表明,秸秆焚烧问题已经成为黑龙江省会哈尔滨市大气污染的重要源头。2014年哈尔滨市有效监测天数365天,根据《环境空间质量标准》(GB3095-2012)判定,其中轻度污染占5 2天,占ll5%;中度污染4l天,占11.296;重度污染3 0天,占8.3%;严重污染l 0天,占27%。

  四、当前存在的主要问题

  (一)公众环保意识薄弱,参与度低面对严重的雾霾现象,大多数公众仅仅认识到当前的环境危机,但公众环保意识仍然处于较低水平,环保参与度不高。

  (二)秸秆利用市场零散收购,收储运输体系不完善,由于大多数农村缺乏秸秆回收站及公司收购路线,且现有市场空间小,收储运输服务体系不完善,造成农民只好选择燃烧或废弃田边的现象发生,造成污染。

  (三)企业收购成本高,支持力度低企业上门收购秸秆费用虽少,但雇佣装卸工人及运输费用较高。秸秆加工过程工序环节繁琐复杂,增加了企业的生产和管理成本j

  (四)科技人才匮乏,技术转化程度低秸秆处理技术转化力度不够,企业缺乏秸秆气化、秸秆粉碎技术和设备使用技术人才。

  五、解决措施

  (一)提高环保意识,制定问责制度

  需在雾霾治理过程中不断提高公众参与度与环保意识,加强秸秆禁烧的监督检查和农忙期间大气环境监测,并将监测检查出的问题及时向政府反馈,加大对破坏大气环境以及违规排放污染物等违法行为的处罚力度。

  (二)加强产业化宣传力度

  宣传普及环保意识,树立保护生态、有效治理雾霾的生存理念。

  (三)实施科技人才培养战略,推广科研资源

  以科研单位和高校为依托,强化科技攻关,开展秸秆综合利用新技术的培训和科研工作及新设备的研发。降低劳动强度、促进产业化发展是农业增产增效和减排创收的有效途径。

  (四)加强秸秆综合利用规划,制定综合配套政策

  结合实际情况,制定扶持秸秆综合利用、防控雾霾污染的综合配套政策。设定发展目标,指导秸秆利用企业开展秸秆增效生产,科学控制秸秆收集半径,有效降低秸秆收购成本。

  (五)政府扶持鼓励措施,落实政府主题责任

  各级政府应加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导,明确目标任务,强化主体责任,把任务分解落实到部门、乡镇和村组,明确分工、责任到人。

  (六)加快雾霾治理法律实施进度,保障秸秆产业健康发展

  应把环境法律修订工作提上日程,在治理法律实施过程中加快进度。增强各级地方政府对环境的监测和保护能力,提高应对突发性严重环境污染事件的能力。建立有效的环境保护考核制度,保障秸秆综合利用产业化健康发展。

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