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浅谈政府投资工程的全过程造价控制问题

时间:2016-09-07 10:51来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  浅谈政府投资工程的全过程造价控制问题

  刘晓琳

  摘要:我国经济的蓬勃发展,政府投资工程建设也随着中国经济的发展不断的发生着改变,政府投资工程技术的控制水平与管理质量的高低直接影响着整个投资工程的建设进度以及施工单位是否可以按时完成工作,所以对政府投资工程造价控制进行严格的要求是十分有必要的,本文就政府投资工程的控制与管理进行分析讨论。

  关键词:政府投资;工程;造价控制;问题

  随着社会经济的飞速发展,我国的工程项目建设取得了日新月异的发展。尤其在政府投资工程建设阶段,健全的工程管理体制、管理人员的敬职敬业精神,都推动了我国工程建设的发展进程,提高了相关企业经济效益的提高。但是从中我们也要时常进行思考与反思:在政府投资工程建设实施的过程中,如何避免决算超预算、建设项目投资失控的现象发生?一个重要的一点就是需要加强政府投资工程工程造价控制。

  一、通过实际参考研究,在开展政府投资工程造价控制的过程中,应该遵循以下基本原则

  (一)管理科学化

  管理科学化的原则是指在政府投资工程施工过程中,由于施工内容众多,牵涉层次比较复杂,需要建立一套完整的、系统性的管理体系与管理方法去完成这项任务,将施工内容进行统一的有顺序的安排,同时在各个环节,都能有所依靠的轨道进行运行,以免出现管理失衡的情况。只有这样的控制和管理,才能真正切实有效的向着专业化与标准化的方向发展。

  (二)管理精细化

  管理的精细化是指的要有一个精细化的指导理念与思想去指导施工人员进行工程的建设,能够积极做好各个环节政府投资工程施工技术的控制与管理工作,保证政府投资工程旋工过程中的高效性与质量的提高。同时精细化的管理也有助于在施工过程中,降低经济成本,减少环境污染,将利益最大化,做到经济与环保的统一,资源的合理有效的利用,精细化的管理方式不是锱铢必较,而是在整体的管理系统中,重视细节的把握,将每一步都能落实到实处,提高工作的效率与质量,保证工程的顺利长久的进行,最大程度上减少失误与危险意外的发生。

  (三)经济节约化

  经济成本的节约化是指,政府投资工程施工项目属于资源消耗性项目。在成本的使用上,本着成本控制的理念,处理好政府投资项目长期效益和短期效益之间的关系,科学进行经济因素分析,保证给出更加节约成本的方案,保证不会给资源带来比较大的负面影响。

  二、工程造价控制存在的原因

  (一)编制人员素质不高

  预算编制工作是由具体的专业人员操作的。不同专业人员的职业操守、敬业精神和综合素质肯定有差别,甚至同一个专业人员,在不同时期的工作热情和工作责任心也是有差别的。这就必然导致工程造价编制的质量不可避免存在不确定性,甚至出现缺项、漏项等问题。比如,有些专业人员对待预算编制工作缺乏责任心、麻痹大意,导致预算编制不合理、不科学。

  (二)项目建设复杂多变

  处在市场经济条件的政府投资工程项目,必须快捷迅速地适应和把握市场环境的变化,才能立于不败之地。外部环境主要包括政策、法规、市场需求等因素,这些外部环境因素的变动性与工程项目自身的变动性叠加在一起,导致很多工作人员难以预知未来的政策、法规和市场需求的变化和趋向,从而造成预算不科学、不合理。

  (三)管理水平不高

  科学合理的项目管理,才能确保工程项目科学、高效、有序推进。建设单位在工程管理过程中,由于建筑工程项目的周期长、面积大、工序繁琐等客观原因,有些建设单位难以实现全程监管,这种情况下很容易导致对施工状况反馈滞后,造成不必要的资金浪费。

  三、政府投资工程造价控制的措施

  (一)降低采购成本

  造价工程师应该针对施工的各个阶段,对工程所需的材料进行系统的预计。根据材料的多少以及施工的进度,选择合适的合作厂家,进行采购。并且与厂家建立长期合作关系的采购方式。彼此相互信任,才能减少材料成本的不合理消费。除此之外,在工程施工阶段,常常会使用到一些大型的重机械、设备。这些设备体积大,种类多,是露天作业中必不可少的施工工具。因此,机器的成本费用是工程造价控制的一个大的考虑因素,影响着施工的进度与工程成本的花费。

  (二)重视图纸审核的控制与管理

  加强图纸的审核管理,其实就是需要做到图纸与实际工程相统一,遵循整体性的原则,首先做到设计的图纸符合国家的相关规定,在各个方面保证万无一失,从数据到设计信息,最大限度的减少信息的缺失与失误。其次就是提高对重点区域的重视程度,在主结构和主部位的设计上,考量是否与国家的硬性规定是相互吻合。

  (三)加强管理意识

  相关管理部门、组织以及相关管理人员要具有法律法规意识、工程管理意识以及市场经济意识。提高工程项目的管理水平与能力,完善管理机制,总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作,带动施工企业系统化、全面化控制、管理。除此之外,在市场经济飞速发展的时代,市场经济意识至关重要,在合理合法、不损害他人利益的前提下,以追求经济效益为目标。采取多种手段,促进施工企业经济利益的提高。最大限度上较少资源的过度使用,充分利用资源,减少工程成本费用。

  四、结语

  想要政府投资工程建设成为一项惠民工程,加强政府投资工程全过程的造价控制,保证施工建设质量以及管理的专业化、系统化,才能为工程的顺利实施提供最好的服务和保障。同时,在保证工程的时间与质量的前提下,降低成本,提高劳动生产率、降低资源消耗,促进各项资源的优化配置。追求经济利润的同时,达到质量与时间以及进度的和谐统一。

  参考文献:

  [1]张家琪,政府投资项目全过程工程造价控制研究[D].重庆大学,2015.

  [2]相琪昂,政府投资大型工程实施阶段全过程造价控制研究[D].山东大学,2011.

  [3]李明.政府投资建设项目的造价管理与控制【D].大连海事大学,2013.

 【4]徐国永,陆岩,浅谈政府投资工程项目的全过程造价控制[J].科技信息,2011.

  (刘晓琳:山东信一项目管理有限公司。)

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