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加强事业单位固定资产管理的探讨

时间:2016-09-06 10:51来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  加强事业单位固定资产管理的探讨

  于洋

  摘要:事业单位固定资产是事业单位维护正常运转重要物质基础,事业单位由于其非营利性质,在对固定资产管理上与企业还存在一定的差异,近年来,财政体制改革不断深入,事业单位在长期发展过程中也积累了大量的固定资产,因此需要加强事业单位固定资产管理,有效提高固定资产的使用效率,实现资产的优化配置,保证国有资产的安全。

  关键词:事业单位;固定资产;管理;问题;措施

  事业单位固定资产作为非经营性资产,多是由政府出资购买,一旦管理上不严格,就会造成不必要浪费,甚至因此滋生腐败、犯罪。因此,必须加强事业单位固定资产管理,进一步建立健全事业单位固定资产管理制度,强化监督,有效的防范国有资产流失现象的发生,保证事业单位固定资产的安全性。当前部分事业单位固定资产管理水平不高,大部分固定资产处于闲置状态,在这种情况下,还想尽办法来申请固定资产的预算拨款,这直接导致事业单位运营成本增加,资产严重浪费。而通过对固定资产进行统一管理,全面系统的规划固定资产的分配,有效的提高固定资产的使用率,不仅能够有效的避免固定资产闲置现象发生,而且对减少事业前段时间运营费用也具有积极的作用。同时,还需要进一步完善国有资产的监管体制,强化对管理工作的监督,有效保证国有资产的安全。

  一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题

  (一)固定资产管理制度不完善

  部分事业单位更重视自身行政职能及上级分配的工作,而对于固定资产管理存在一定的忽视,缺乏科学合理的固定资产管理制度,即使建立了固定资产管理制度,但由于制度不完善,没办法充分发挥出制度的重要作用。再加之固定资产采购、验收、使用和监督等制度都不完善,部分制度执行力度较差,固定资产在入库、领用手续上存在较大的漏洞,账实不符现象较为常见。

  (二)固定资产使用效率不高

  目前一些单位固定资产使用效率不高,主要是因为部分单位资产管理与配置管理存在着脱节现象。由于缺乏合理的资产配置标准,在固定资产购置计划中也存在一些人为因素,过于追求片面的固定资产配置模式,而不顾忌实际情况,从而导致固定资产存在多次及重复购置的问题,固定资产使用率不高,大部分处于闲置的状态,存在着严重浪费的问题。

  (三)账实不符现象明显

  对于购置回来的固定资产由于登记和入账不及时,固定资产管理部门与财务管理部门缺乏有效的协调和交流,导致购买回来的固定资产没有及时入账,缺乏有效的管理。特别是部分单位的管理者对于固定资产从思想上就缺乏重视,也没有良好的固定资产管理意识,固定资产账实及账账不符问题十分常见。一些事业单位在接受捐赠或无偿调入的固定资产时,不履行必要的手续,不进行登记人账,导致大量的账外资产产生。

  二、加强事业单位固定资产管理的措施

  (一)树立固定资产管理意识

  事业单位固定资产属于国有资产,为了确保国有资产的安全,提高资产的利用率,一是需要事业单位的管理者树立良好的固定资产管理意识,制定固定资产管理目标,并对目标是行细化,确保其落实到每一个人头,有效的提高固定资产的利用率,避免资源浪费现象的发生;二是要建立健全奖惩制度,根据各部门及个人完成目标任务的情况来给予奖励和惩罚,将固定资产管理工作与考核有效的结合,确保固定资产管理水平的提升;三是事业单位要进一步强化人员的素质教育,努力提高全体工作人员的责任意识,使其重视固定资产管理,为固定资产工作的顺利开展创造良好的条件,从而全面提升事业单位固定资产管理的水平。

  (二)完善固定资产管理制度

  为了能够更好的提高事业单位固定资产管理的水平,还需要进一步对事业单位固定资产管理制度进行完善,利用制度来约束固定资产管理工作,确保制度能够落实到实处,监督制度的执行情况。同时,事业单位还需要针对自身的特点,建立健全固定资产购置、保管、使用、处置、清查及损失赔偿等制度,约束固定资产管理中的各种不规范行为,保证国有资产的安全。

  (三)优化固定资产资源配置

  对于固定资产长期闲置,资产利用率不高的情况,应该加强预算管理,严格推行政府采购。为实现资源的有效管理,达到资源的最大使用效益,应将预算管理与资产管理进行结合,对固定资产购置标准进行严格管理监督,以杜绝多次购置以及大量资产浪费不用的现象的出现,达到合理配置资产的目的。推行政府采购不仅可以对固定资产的购置环节进行监督管理,还能在配置固定资产的计划阶段加强对固定资产购置控制,有效避免多次购置固定资产现象的发生,帮助事业单位降低运行成本以及避免浪费社会资源,提高了固定资产的使用效率。

  (四)规范固定资产会计核算

  财务部门必须建立固定资产台账,对新产生的固定资产进行详细登记。固定资产在投入使用之后,事业单位要按照固定资产折旧细则,根据固定资产的使用年限计提折旧,并将相关信息记录在明细账目上。同时,还需要做好固定资产的盘点工作,定期对单位固定资产进行清查和盘点,及时进行核对,校对最新数据并进行记录,查缺补漏,确保账实相符,保证账目的准确性和可靠性。

  三、结束语

  在当前市场经济环境下,我国公共财政体制改革不断推进,对事业单位固定资产的管理也提出了更多、更高的要求。事业单位固定资产作为国有资产,其对事业单位正常稳定的运行发挥着非常重要的作用,因此需要加强对事业单位固定资产的管理,完善固定资产相关制度与抓好制度措施落实多措并举,利用多种手段和方法来有效提高固定资产的使用效率,为事业单位更好地行使管理和服务职能提供有力的保障。

  参考文献:

  [1]吴春莲,如何加强行政事业单位国有资产管理[J].行政事业资产与财务,2012.

  [2]马和平.加强行政事业单位国有资产管理的现时思考[J].行政事业资产与财务,2011.

  [3]石晖,行政事业单位国有资产管理的问题【J】.会计师,2013.

  (于洋:哈尔滨市老干部活动中心。)

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