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关于建设河北省图书馆联盟的调研与构想

时间:2017-09-28 10:39来源:未知 作者:360期刊网 点击:

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  关于建设河北省图书馆联盟的调研与构想

  杨惠芳

  (河北文化信息资源共享中心河北石家庄050011)

  摘要:分析了国内外图书馆联盟的建设现状,对河北省图书馆事业发展现状进行调研,进而提出建设河北省图书馆联盟的命题。根据河北省的实际情况,借鉴国内图书馆联盟建设模式,提出建设河北省图书馆联盟的构想,规划实施步骤,并探讨需要解决的困难和问题。

  关键词:河北省图书馆;图书馆联盟;资源整合;共建共享

  中图分类号:G253 文献标识码:A

  图书馆联盟(library consortium)是图书馆合作的一种新形式,是指为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的,受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体,是实现文献资源、人才资源、科研能力、设备资源共建共享的有效途径。建设河北省图书馆联盟,可以最大限度满足全省公众日益增长的多元化阅读需求,全方位提升各级各类图书馆的业务能力和服务水平。本课题组以发放调查表、实地考察、抽样采访、街头偶遇式访谈、电话咨询等多种形式,对国内具有典型代表意义的图书馆联盟、河北省各级各类图书馆基本情况及其共建共享模式等进行调研,通过分析一手资料和相关数据,借鉴国内外先进经验,探讨河北省图书馆联盟建设模式,提出河北省图书馆联盟建设方案。

  1 国内外图书馆联盟建设现状

  20世纪90年代以来,欧美发达国家都建立了众多的图书馆联盟。美国图书馆联盟发展最早、最快,己经发展成为纵横交错的大型网络体系,共有200多个图书馆联盟,最具代表性的有华盛顿研究图书馆联盟、美国大学图书馆联盟等;英国的集中型图书馆联盟以大英图书馆文献供应中心( BLD-SC) -英国的国家中央馆藏中心为典型代表;加拿大国家图书馆发起了“加拿大数字图书馆倡议——全国联盟”(CIDL)运动,以国家图书馆为主,到2000年底共有60个图书馆加盟,成立了加拿大数字图书馆联盟。加拿大政府还联合50多家图书馆成立了联盟(The Bibliocentm)。在中国台湾地区,不同类型、不同行业图书馆组成的图书馆联盟几乎遍及台湾各地,“策略联盟”逐渐成为其主流模式。

  目前,我国已有多个地区已建成或正在建设各系统各类型的图书馆联盟。大致可分为四种类型:一是数字图书馆联盟。中国数字图书馆联盟、珠江三角洲数字图书馆联盟、上海市文献资源共建共享协作网、天津市高校数字化图书馆、北京高校网络图书馆等均已运行,我省的高等学校数字图书馆联盟也已运行近10年,在数字资源的共建共享上取得了一定成效。二是区域图书馆联盟。2005年11月,浙、沪、苏三省市100多家图书馆联合签署了《长江三角洲城市图书馆合作章程》。三是公共图书馆联盟。如陕西公共图书馆服务联盟和黑龙江省图书馆新馆的“总分馆制远程延伸服务”模式。四是跨系统图书馆联盟。山西省图书馆实行横向联结科研院所、情报机构、部队、寺庙等系统图书馆的总分馆模式;吉林省图书馆联盟建立了打破公共、高校、科研单位、军队等系统图书馆资源分割的统一的业务管理平台;广东省“珠江三角洲数字图书馆联盟”建立了我国首个公共、教育、科技系统图书馆之间的文献资源共享平台。

  2 河北省图书馆发展现状

  2.1概述

  在全国文化大发展大繁荣的良好环境下,我省图书馆事业得到快速发展。在基础设施建设方面,投资3.2亿元、建筑面积5万平米的河北省图书馆新馆于2011年7月开放,各县区市和高校一批图书馆新馆相继建成并投入使用,服务设施及手段明显提升,数字资源服务全面开展,无线射频识别技术在多家图书馆得到应用。在文献资源建设方面,随着经费投入力度的加大,全省图书馆藏书量稳步增加,2011年,全省公共图书馆新增藏量128万册、高校图书馆新增77万册、科研院所图书馆新增1.3万册、医院图书馆新增9.7万册;在购买各种数据库的同时,部分图书馆开始着手本馆特色纸本文献的数字化,并根据区域特色自建数字资源;文化信息资源共享工程各级支中心已自建、加工和购买各类数据74. 5TB,120个数据库。在读者服务方面,各级各类图书馆在做好传统文献服务的基础上,多途径开展延伸服务,公益讲座、展览、培训等初见规模,针对特殊群体如少年儿童、残联人士、研究型读者等的个性化服务也开展得有声有色。随着公众文化需求的多元性、时效性、个性化深层次发展,促使我省各级各类图书馆的共建共享、合作协作不断深化拓展,涉及范围愈加广泛。在省高校图书情报工作委员会的推动下,建立了河北省高校数字图书馆联盟,目前成员馆已达53个;在河北省图书馆学会的积极协调下,河北省公共图书馆已签订《河北省、市图书馆联合编目中心建设合作协议》;在河北省图书馆学会医院图书馆专业委员会的积极推动下,医院系统图书馆在共建共享、业务协作等方面取得一定成效;秦皇岛、沧州市图书馆推行了总分馆制,唐山市公共图书馆建立了市、县(区)两级地方文献资源中心。尽管我省各图书馆间的合作共享取得一定成绩,但图书馆各类资源共建共享的广度与深度与读者的要求相比还有一定差距,规模有待扩展,合作有待规范,建立河北省图书馆联盟,将有效提升我省图书馆的社会效益,更好地满足公众的文化需求。

  2.2调研分析

  为给全省图书馆联盟建设提供第一手资料和数据支持,课题组对全省各级各类图书馆的发展现状展开调研。调研资料统计显示,截至2011底,全省共有公共图书馆165个、高校图书馆95个、军队院校及党校系统图书馆近20个、中等职业学校图书馆800余个、中小学图书馆1万余个、科研院所图书馆29个、医院图书馆43个。省内高校、科研院所、各市级图书馆学会、医院专业委员会等的反馈数据显示,全省各级各类图书馆在基础设施、馆藏总量、经费投入、服务效益等方面明显改善。课题组对反馈数据进行汇总、统计,从多个角度对我省各类型图书馆的基本情况进行分析,结果如表1所示。

  表1 河北省各类型图书馆单馆平均指标统计表

    项目 公共馆 高校馆 科研院所馆 医院馆
馆舍建筑面积
 (平方米)
 
1843. 64
 
 
 5835. 79
 
 
    482. 76
 
 
 279. 07
 
馆藏总量(万册
件)
 
10. 54
 
 
 48. 64
 
 
    1. 89
 
 
  2. 28
 
  阅览坐席(位)   160. 85   626. 53     22. 48  
经费投入(万元) 91. 03  132. 97     6. 55   5. 35
  总流通人数(万
 人次)
 
    4. 82
 
 
    21.  16
 
 
    0. 04
 
 
  0. 04
 
书刊文献外借
 (万册次)
 
    3. 05
 
 
  227. 82
 
 
    0. 03
 
 
  0. 03
 
  读者活动次数
(次)
 
  12. 61
 
 
  6. 83
 
   
  0. 05
 
  活动参加人数
(万人次)
 
  0. 25
 
 
  0. 26
 
   
  0.00
 
  计算机设备(台)   311 64   107. 45     6.14
  从业人员(人)   11. 05   21. 33     5. 83   3. 05
  专业技术人员
 (人)
 
    6. 94
 
 
    16. 35
 
 
    5. 31
 
 
  2. 77
 

  说明:“一”表示统计数据不完整,不具有代表意义。

  可见,各类型图书馆发展严重失衡,各项指标的差异较大。公共图书馆和高校图书馆在全省各类型图书馆中占有主导地位,各项指标都远远高于其他类型图书馆,高校图书馆又优于公共图书馆,除读者活动举办情况低于公共图书馆外,其他各项指标都高于公共图书馆。从人员、经费和基础设施建设情况来看,高校图书馆最好,医院图书馆较差;从馆藏资源建设来看,高校图书馆最好,科研院所图书馆较差;从读者服务情况来看,高校图书馆最好、公共图书馆次之,科研院所图书馆最差。这说明高校和公共图书馆受政府重视程度较高,在人员经费等方面投入力度较大,受众面较广,社会效益明显。其他类型图书馆由于读者范围较窄,一直以来不受重视,甚至在整个系统中被边缘化,投入较少,资源匮乏,服务能力偏低,无法发挥应有的社会效益,形成恶性循环,造成资源闲置浪费。高校图书馆由于读者群层次高、要求高、需求迫切,较受学校重视,在文献资源和服务设施方面投入力度较大,配备的人员编制和素质也较高,服务能力、服务水平和服务效益也明显高于其他类型图书馆。

  图书馆联盟的建设将通过人才、设施、技术、文献资源等各类资源的共建共享提升各图书馆服务能力,通过服务标准、业务规范的统一提升各图书馆的服务水平。通过各图书馆间文献信息资源的共知共享,激活沉睡文献,大幅提升各图书馆文献资源的利用率,最大化地发挥各类图书馆的社会效益。

  3河北省图书馆联盟建设构想

  鉴于我省各系统、各类型图书馆差异较大,我省图书馆联盟的建设模式可借鉴山西省、吉林省的模式,打破系统界限。各系统内可以总分馆的形式建立紧密型合作模式,各系统间则以较为松散的形式合作。各高校图书馆之间的联系较为松散,可依托河北省高等学校图书情报工作委员会的凝聚力及其在高校图书馆间的协作协调职能,推动高校图书馆的资源共建共享。由于公共图书馆和高校图书馆在全省各系统、各类型图书馆中占有主导地位,因此全省图书馆联盟的建设应以公共馆和高校馆为主体。经课题组反复论证,我省图书馆联盟的建设构想如下:

  3.1 建立统一的协作机制

  一是坚持政府主导,强化执行力,建立良好的管理及运行机制。组建以省政府、财政厅、文化厅、教育厅、科技厅等相关部门领导、省图书馆馆长组成的领导小组,负责人员与经费的保障、联盟重大事项的决策。二是建立由各图书馆馆长组成的联盟中心委员会,负责整个联盟的运行管理、协作协调,以及联盟章程、规章制度、合作协议的制定与实施。三是建立由各图书馆业务副馆长及业务骨干组成的技术支持小组,负责联盟业务规范、服务标准、操作规程等的制定与实施,负责解决系统运行中的各种技术问题。四是成立由各馆业务骨干组成的质量控制小组,负责联盟的书目数据库、自建数据库的质量监督与控制,负责各成员馆服务、资源建设等的质量控制。

  3.2明确中心馆及加盟馆职能定位

  充分发挥河北省图书馆学会行业组织作用,组织协调全省各级公共图书馆和其他各类型图书馆联合办馆,确定省图书馆为中心馆和总馆,建成吸纳、联合各行业、各系统、各类型图书馆的全省图书馆联盟。中心馆的职能是:配合联盟领导小组、管理委员会负责河北省图书馆联盟总体规划的制订和实施;制定合理的联盟章程和管理制度;规划和建设全省文献资源保障体系;建立科学、统一的文献物流体系,为各馆文献资源的共享提供保障;负责用户管理和经费管理;建立和维护全省统一的图书馆联盟管理与服务平台;负责全省图书馆书目数据库的质量控制并形成联合目录提供联机检索;制定并推广标准化业务规范;开展业务辅导、人员培训与图书馆考核评估;按照联盟分工承担部分文献资源建设和联合书目数据库建设任务,推进区域内基层图书馆服务网点的建设与运行维护,联系发动区域内其他类型图书馆加入图书馆联盟并提供相应服务,开展业务辅导和人员培训。加盟的各系统、各类型图书馆主要以网络数字资源和特色文献资源的共享与互补为基础,与公共图书馆开展合作,对于不方便对社会开放的系统图书馆可采用文献传递、馆际互借或相互建立馆外服务点等形式,推进优势互补、资源共享,逐步实现专业图书馆文献资源服务的社会化。

  3.3 构建全省图书馆联盟框架体系

  首先建立全省公共图书馆联盟。由省文化厅主导、省图书馆学会协调,建立层级制、总分馆模式的全省公共图书馆联合体,明确各级公共图书馆的职责任务。以省图书馆为中心馆,各市、县(区)图书馆分别为一、二级分馆,街道(乡镇)及社区(村)图书馆(室)为各县(区)图书馆馆外服务点,建立覆盖全省的公共图书馆服务网络。二是充分发挥高校图工委的协作协调作用,建立高校图书馆合作协作机制。依托现有的河北省高校数字图书馆联盟,拓展资源共建共享范畴,从数字资源拓展到传统纸本文献,从文献资源拓展到人力资源、设施资源和技术资源等。充分发挥现有的河北省高等学校图书馆科学管理研究会、期刊工作专业委员会、数字化工作专业委员会等社会组织的作用,多途径、多角度加强全省高校图书馆的合作共享,建立高校图书馆合作联合体。三是依托河北省图书馆学会医院图书馆专业委员会、省科技情报研究院、省社会科学院等各系统龙头单位,分别建立全省各系统图书馆总分馆制合作机制,实现系统内图书馆资源的共建共享。四是在省政府、文化厅、教育厅、科技厅等相关领导部门的协调支持下,在河北省图书馆学会各分会、专业委员会、各会员单位的全力推动下,以公共图书馆联盟为主体建立横向跨系统、覆盖全省各级各类图书馆的河北省图书馆联盟。五是逐步建立全省图书馆联合编目中心、讲座资源联盟、展览资源联盟、联合参考咨询、社会教育资源联盟、学术研究联盟等多种项目的合作机制,深化、细化各项图书馆服务工作的共建共享。六是充分发挥数字资源易于检索、传输的优势,加快数字资源服务网络尤其是农村、基层图书馆开展数字资源服务的软硬件环境及资源建设,加强数字资源的联合采购,避免重复建设。

  3.4 图书馆联盟运行平台的研发

  要研发适合我省省情的图书馆联盟运行平台,逐步实现全省各类图书馆使用统一的业务管理平台,联合采购、联机编目,以同一标准共同建设统一的书目数据库,共享书目资源和各类数字资源。图书馆联盟各成员馆在开展联合编目的基础上逐步形成较为完善的联合目录,实现各馆文献资源的共知共建。通过设计科学合理的文献物流系统实现文献资源的共享,逐步推广“一卡通”业务,努力做到在全省所有图书馆服务网点均可办理和使用“一卡通”借书证,实现一个读者证可在全省所有的图书馆都能借阅文献,在一个馆借的书在所有的馆都能还的全省通借通还模式。同时还要充分发挥各图书馆现有设施设备、人才技术等的资源优势,实现共建共享,节省人力、物力、财力,实现各图书馆各类资源利用率的最大化。

  在河北省图书馆联盟运行平台的研发上,可以借鉴“珠江三角洲数字图书馆联盟”的模式,实现联合目录平台与其他服务平台的无缝链接。在图书馆联盟运行平台的功能设计上,可以借鉴全国图书馆联合编目中心以及陕西省公共图书馆联盟平台的模块设计。还可以建设统一的手机、电视图书馆服务平台,配备手持阅读器等新技术媒体免费提供读者使用,提升数字资源利用率。为避免大量数据并发影响访问速度,充分利用各馆现有自动化设施,系统平台拟采用分布式数据库技术,通过无缝链接及跨库检索技术实现全省公共图书馆资源的共知、共建、共享。平台应具备网站管理、远程操作、无线网络链接、多用户操作功能,集用户管理、质量控制、远程登录与下载、联机编目与检索、联合目录、文献采访、文献编目、文献流通、文献深度加工、联合参考咨询、一卡通等功能模块于一体,能够兼容多种媒体信息,具有良好兼容性、可扩展性和高度集成性。

  3.5全省文献资源的整合与布局

  合理布局全省图书馆文献资源,统一规划全省图书馆文献分布格局,健全完善全省文献资源保障体系。各系统、各区域图书馆文献资源建设都是以满足各自读者文献需求为目的,根据读者群的特点制定各馆的采访原则和采访条例,馆藏文献各有特色。公共图书馆服务面向广大公众,其文献资源建设以普适性为主,要大而全,文献类别覆盖面广,复本量低,专业性差。高校图书馆主要是面向本校师生服务,读者群文化水平较高,所需文献专业性、研究性较强,并要适合本校的专业设置。中小学图书馆的文献资源建设以提升未成年人科学文化素质、提高教学质量为目标,以普及读物、经典名著及辅助教材为主。专业图书馆面向本系统、本专业读者,入藏文献专业性更强、范围更窄,学术性较强。然而各馆读者的需求广泛而富有个性,单一的图书馆难以满足其文献需求,专业性较强的图书馆服务面更窄。通过对同一区域或相邻区域各类图书馆机构的资源进行合理配置、协作采购、联合编目,形成各馆之间资源互补的格局,可以有效缓解这种现象,通过各馆之间的通借通还、一卡通服务等将会更加方便当地读者。通过图书馆联盟建设实现全省范围内各图书馆的馆际互借和文献传递,实现异地服务,实现专业图书馆文献资源的社会化服务,将最大限度满足读者的文献需求。

  3.6建立完善顺畅的文献物流系统

  科学合理、顺畅快捷的文献物流系统是实现各成员馆文献信息资源共建共享、让读者方便快捷地享受到异地图书馆文献服务的基本保障。方便的文献检索系统是读者查询所需文献、提出文献传递需求的前提条件。建立覆盖全省各成员馆文献资源的联合目录,通过联盟网站、各图书馆OPAC查询系统为读者提供馆藏信息查询服务。文献的传递可以通过扫描、复印、原件邮递、流动图书馆运送等多种形式来实现。对于跨县域的文献传递,图书馆联盟可以和物流公司建立合作关系,利用其物流网络传递文献。对于县域内的文献传递、利用一卡通系统借还的文献,可以利用各图书馆的流动图书车定期运送,对基层服务点的文献还可以利用流动图书车定期轮换(文献所有权明晰)。对部分不对公众开放的专业图书馆的文献,可以通过与公共开放图书馆的馆际互借、在部分公共服务区域建立馆外服务点和流动服务站等形式实现专业图书馆文献的社会化服务。对于文献部分内容的传递可以通过扫描发送电子邮件、复印邮寄等形式实现。图书馆联盟要对整个系统的文献传递进行统筹管理,对每个环节进行监督,确保文献传递时间不超过2个工作日。

  3.7拓展共建共享范畴

  建立全省图书馆联盟的主要目的是实现全省各级各类、各行业文献信息服务机构文献资源的共建共享。此外,还应该借助这个服务网络实现各图书馆讲座资源、展览资源、学术报告资源、学术研究成果的共建共享,各馆的设施设备、人才技术、服务空间等也可以纳入共建共享的范畴。充分利用高校、科研院所等各学科专家学者,开展全省联合参考咨询服务,为读者提供专业化的信息服务。同时,还要扩大学术研讨、业务合作、经验交流范围,增加频次,发挥省内业界专家学者的作用,建立志愿者队伍,对全省从业人员开展业务培训与指导,提升全省从业人员的专业素养。努力提升全省图书馆的综合服务能力和水平,提升单个图书馆的服务能力,规范业务管理与服务,努力消除我省图书馆服务的系统差距、区域差别和城乡差异,实现全省图书馆服务一体化。

  4河北省图书馆联盟建设存在的问题与应采取的对策

  4.1 经费是图书馆联盟建设面临的首要困难运行经费、文献资源购置费严重不足一直是制约我省各图书馆发展的瓶颈,长期以来图书馆经费的不足,致使我省各级各类图书馆文献资源匮乏,服务设施薄弱,以至在自动化技术如此普及的今天,仍有相当一部分图书馆停滞在手工操作阶段,工作效率低下,服务手段落后。部分图书馆没有馆舍,只能借用、租用馆舍开展服务。各馆基础设施的改善是图书馆联盟良好运行的基础,增加图书馆事业的经费投入是前提。此外,整个图书馆联盟系统建设的前期投入与后期的运行维护更需要持续稳定的经费支撑,系统的研发、物流系统的建立、资源的整合都需要大量经费。图书馆是政府主导的公益文化服务机构,所需经费来源于财政支持,图书馆联盟的建设经费更是如此,各级文化主管部门、各图书馆应该充分利用公共文化服务体系建设的良好机遇,争取财政支持,同时也要吸引社会力量的资助。

  4.2人员编制普遍不足,部分员工素质偏低

  随着现代信息技术、数字技术的发展,图书馆的管理与服务实现自动化、网络化、数字化,自助借还、自助复印、文献扫描传递等已是现代图书馆服务的重要手段,这对传统的图书馆员提出了严峻挑战,原有的手工操作技术已不能满足现代环境的要求,原有的服务理念已不适应时代的发展。编制不足、素质低下、人才短缺是我省各图书馆普遍面临的困境。图书馆联盟的建设更对图书馆员工提出了新的要求,馆际互借、一卡通、远程文献传递、数字资源服务、网络参考咨询服务都需要一定的业务技能才能完成;读者服务从文献服务到知识服务的转变更需要馆员具备多学科的专业知识。此外,图书馆的功能也不断深化拓展,展览、讲座已成为各图书馆的品牌服务,馆外服务点、流动服务站、24小时街区自助图书馆等延伸服务的广泛开展,服务功能范围的延展,对图书馆的人员数量、员工素质提出更高要求,各馆应该根据本馆在整个联盟中的功能定位,争取人员编制,提升员工素质。

  人员不足的问题可以采取聘任临时工、招、募志愿者、劳务外包等途径来解决,但这将造成人员队伍的不稳定,不利于工作的延续,只能用于一些辅助岗位,专业技术岗位必须通过争取人员编制、引进高素质人才来解决。联盟建立后更应注重人员队伍的培养,针对专业知识、业务规范、系统应用、操作规程、服务理念等,有计划、有步骤地开展从业人员培训,组织专家志愿者到基层图书馆进行业务指导,提升馆员业务素质,规范管理与服务,为文献资源的共建共享奠定基础。

  4.3政策制度保障

  各级各类图书馆的经费、人员以及基础设施等问题,都需要政策支持解决。应尽早出台我省图书馆的法规,对各类图书馆的建设标准、服务效益、人员编制、经费投入等给予明确规定,并建立人才培养(业务培训、继续教育、人才交流)、引进、激励机制。在图书馆联盟章程中明确各成员馆的义务与责任,各成员馆文献资源的共享不是自愿,而是必须执行。制定联盟统一的业务规范和服务标准,建立质量保障控制、评估评价体系。

  参考文献

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  [2]冯彦瑞,我国图书馆联盟建设现状、步骤与存在问题探析[J].产业与科技论坛,2010,9(10):221- 222

  [3]冯宝秀,省图书馆在本省文献资源共建共享中的地位与作用.[J].河北科技图苑,2010,23(3):27-29.

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